【摘要】電力營(yíng)銷(xiāo)工作是財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，為供電企業(yè)內(nèi)部管理的一種監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。隨著我國(guó)電力體制的不斷改革，供電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為此，需要加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)管理，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文就電力營(yíng)銷(xiāo)工作的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作要點(diǎn)進(jìn)行闡述，供相關(guān)人士參考。

【關(guān)鍵詞】電力;營(yíng)銷(xiāo);財(cái)務(wù)監(jiān)督

1引言

電力營(yíng)銷(xiāo)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作是電力企業(yè)組織內(nèi)部的一種獨(dú)立且客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)工作，通過(guò)開(kāi)展審查以及評(píng)價(jià)電力營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)和相關(guān)內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性以及有效性，可以在一定程度上促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，電力營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制工作的全面審查以及客觀評(píng)價(jià)。電力營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)也是供電企業(yè)新設(shè)立的審計(jì)項(xiàng)目，因?yàn)槎嗄陙?lái)電力營(yíng)銷(xiāo)工作通常都是用電內(nèi)部管理部門(mén)進(jìn)行管控的，其審計(jì)深度不深，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)不足，當(dāng)前電力企業(yè)對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)工作的重視度需提高，作為內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，如何在開(kāi)展績(jī)效審計(jì)過(guò)程中充分發(fā)揮出監(jiān)督和服務(wù)職能作用，是電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作的重點(diǎn)。

2電力營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀

電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是指在市場(chǎng)環(huán)境中，電力企業(yè)提供電源產(chǎn)品及相應(yīng)的服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，通過(guò)相關(guān)的市場(chǎng)活動(dòng)，滿(mǎn)足安全供電的前提下的電力需求。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。電力營(yíng)銷(xiāo)的主要工作是實(shí)現(xiàn)能源的安全輸送，完成能源的使用，并獲得經(jīng)濟(jì)效益。能否實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷(xiāo)的目標(biāo)，能否在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存和發(fā)展，取決于消費(fèi)者是否使用電力和增加電力的使用。因此，電力企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)工作是以擴(kuò)大供求為中心開(kāi)始的，其核心是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適應(yīng)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境，及時(shí)調(diào)整積極的、正確的營(yíng)銷(xiāo)策略;為消費(fèi)者提供安全合格的電能和相關(guān)服務(wù)，才能將安全、環(huán)保、快速、便捷的電力及服務(wù)送達(dá)消費(fèi)者手中，通過(guò)提升消費(fèi)者的滿(mǎn)意度來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。因此，電力市場(chǎng)的銷(xiāo)售應(yīng)包括電力公司的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)，即電力產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、電力傳輸、電力市場(chǎng)分析、客戶(hù)市場(chǎng)選擇、客戶(hù)業(yè)務(wù)驗(yàn)收、電力定價(jià)、電力供應(yīng)和銷(xiāo)售和客戶(hù)服務(wù)。

3電力營(yíng)銷(xiāo)工作的財(cái)務(wù)監(jiān)督措施

3.1做好電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)工作

所謂營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)，是指電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)電力銷(xiāo)售環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度的建立健全和有效性，以及電力銷(xiāo)售活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)具有監(jiān)督、評(píng)價(jià)和服務(wù)三個(gè)方面的職能。監(jiān)督職能是指獨(dú)立地審計(jì)本企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為及運(yùn)營(yíng)結(jié)果，合理保證運(yùn)營(yíng)行為及結(jié)果的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性，促進(jìn)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)。所謂評(píng)價(jià)職能就是指對(duì)企業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的全面性和運(yùn)行管理效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，從而提高企業(yè)的運(yùn)行效率。所謂服務(wù)職能就是指利用審計(jì)資源以及審計(jì)信息，為企業(yè)的決策以及業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供依據(jù)和管理策略。就電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作來(lái)看，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理工作的質(zhì)量可以由營(yíng)銷(xiāo)稽查工作水平以及成效等進(jìn)行判斷。營(yíng)銷(xiāo)稽查工作是對(duì)自身進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提升自身的運(yùn)營(yíng)能力。營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)需要基于營(yíng)銷(xiāo)稽查對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)與梳理，并制定合理的應(yīng)對(duì)策略。

3.2電費(fèi)資金管理

3.2.1電費(fèi)資金管理

一方面，可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)的管控，實(shí)施電費(fèi)精細(xì)化管理模式，保證電費(fèi)資金的回籠。可建立業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，保證信息互通，使得電費(fèi)資金財(cái)務(wù)管理具有前置性，也就是將其放置于業(yè)務(wù)部門(mén)產(chǎn)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的前端，按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求以及業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面管理，從而保證電費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確以及資金的回收、全部上繳。另外一方面，創(chuàng)建性的資金管理模式，提高電費(fèi)資金的歸集率。分別構(gòu)建“資金池”，通過(guò)銀行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)的自動(dòng)歸集和上繳，這樣也能夠縮短資金鏈條，提高資金的回收率。

①需制定電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的詳細(xì)管理辦法，對(duì)用電客戶(hù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類(lèi)控制，從根本上弱化電費(fèi)的回收風(fēng)險(xiǎn)。

②制定電能計(jì)量指標(biāo)考核辦法，提高電能計(jì)量的準(zhǔn)確率。

③制定抄表核算管理辦法，明確各項(xiàng)電費(fèi)指標(biāo)，提高抄表核算的準(zhǔn)確率，電費(fèi)抄、核、收工作流程如圖1所示。然后，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)，收集抄表的核算信息，并依據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)制作的報(bào)表對(duì)信息進(jìn)行處理分析，確認(rèn)電費(fèi)資金的安全以及全額上繳。

④通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)虛擬性系統(tǒng)，對(duì)電費(fèi)的收取情況進(jìn)行核查。另外，需嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)銀行存款方式，收取電費(fèi)資金比例達(dá)到100%，保證電費(fèi)資金的及時(shí)回?cái)n，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)核查欠費(fèi)情況，并及時(shí)處理。

3.2.2資金支付管理

①開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，保證企業(yè)、財(cái)務(wù)、銀行三大獨(dú)立系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息互通，將現(xiàn)金流量預(yù)算固化到資金支付流程中，不能出現(xiàn)無(wú)預(yù)算付款的行為，對(duì)資金支付的偏差進(jìn)行嚴(yán)格控制。

②制定大額資金管理辦法，借助財(cái)務(wù)管控電子支付功能，實(shí)施款項(xiàng)支付電子流程化，使得審批流程也更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的相互牽制，保證資金支付的合理與安全。

③確定資金的開(kāi)支項(xiàng)目以及金額，可以對(duì)不同類(lèi)型的業(yè)務(wù)和不同性質(zhì)的資金流特點(diǎn)進(jìn)行深入分析，對(duì)資金計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一安排，嚴(yán)格按照現(xiàn)金流量預(yù)算降低資金的沉淀，提高資金周轉(zhuǎn)以及使用效率。

3.3電量指標(biāo)完成情況審計(jì)

對(duì)電量數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行審查，確認(rèn)是否存在調(diào)整購(gòu)售電量或者是售電量結(jié)構(gòu)的必要性，從而保證考核指標(biāo)的目的的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，確認(rèn)是否存在用電或者是多種經(jīng)濟(jì)圖1電費(fèi)抄、核、收工作流程示意圖低碳經(jīng)濟(jì)成分并存企業(yè)用電沒(méi)有計(jì)量交費(fèi)的問(wèn)題。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)電力制度改革的不斷深入，我國(guó)出現(xiàn)了很多一流的供電企業(yè)，而面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，如何提高經(jīng)濟(jì)效益就成為了發(fā)展的重要規(guī)劃內(nèi)容，為此，需要加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作。當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)倡導(dǎo)“強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作由查錯(cuò)糾弊向績(jī)效型、風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)轉(zhuǎn)變”，因此，需要建立信息互通機(jī)制，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定管理辦法，從而保證財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

作者:許莉 張蓓           單位:國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司湘潭供電分公司

參考文獻(xiàn)

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