目前，電力建設(shè)過度的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)形成，工程造價(jià)管理也越來越規(guī)范，施工單位的過度簽證，導(dǎo)致了建設(shè)單位過分的壓價(jià)，進(jìn)而使合理的工程造價(jià)嚴(yán)重的失真。電力建設(shè)工程竣工的決算是電力施工企業(yè)根據(jù)招投標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、合同的規(guī)定內(nèi)容完成的全部的承包工程，通過相關(guān)部門竣工驗(yàn)收，質(zhì)量的合格，符合要求后，承包單位向發(fā)包單位辦理工程竣工結(jié)算。工程結(jié)算直接影響著建設(shè)單位和施工單位的利益，結(jié)算編審過程中由于工程造價(jià)的編審人員的地位和目的有所差異，編審程度出現(xiàn)不同程度的差距是很正常的，如果差距太大，就會(huì)壓制造價(jià)或高估預(yù)算。

一、工程造價(jià)結(jié)算失真原因

(一)、一些審核結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)水平不高，進(jìn)而導(dǎo)致的多報(bào)失真現(xiàn)狀。

(二)、建設(shè)的單位在發(fā)包合同和現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)用詞不謹(jǐn)慎，導(dǎo)致了結(jié)算和實(shí)際的預(yù)算有出入;施工單位對(duì)結(jié)算壓的太緊，來提高結(jié)算的工程造價(jià)。

(三)、在電力工程量的計(jì)算方面，電力工程量計(jì)算是根據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)的變化關(guān)系和國(guó)家統(tǒng)一計(jì)的規(guī)則編制的，是結(jié)算編制的根本。

(四)、在材料價(jià)格方面上，根據(jù)電力工程所需的材料型號(hào)和材質(zhì)不確定，也會(huì)影響電力工程造價(jià)的結(jié)算。

(五)、在費(fèi)用的計(jì)算方面上，不按照合同要求設(shè)定金額，或者是因?yàn)楹贤嫌迷~不嚴(yán)謹(jǐn)所導(dǎo)致高額定價(jià)都會(huì)影響電力工程造價(jià)的結(jié)算。

二、工程施工中的結(jié)算審核的主要內(nèi)容

(一)、盡早做好結(jié)算審核工作

在電力工程量的清單模式下，合同的執(zhí)行過程就應(yīng)該展開工程的結(jié)算工作。首先就是要對(duì)合同變更的審核，其次就是對(duì)工程清單項(xiàng)目的進(jìn)行審核，因?yàn)殡娏こ塘宽?xiàng)目做出及時(shí)的核算，能很好的對(duì)工程的整體造價(jià)進(jìn)行控制，及時(shí)的了解項(xiàng)目實(shí)際的投資狀況。

(二)、合理審核結(jié)算工程量

電力工程量是工程費(fèi)用的主要載體，在實(shí)際的運(yùn)用當(dāng)中，具有較強(qiáng)的彈性和隱蔽性，確定電力工程師工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在審核的過程中，常會(huì)出現(xiàn)結(jié)算上報(bào)的工程和實(shí)際工程量有著較大的出入。

(三)、工程單價(jià)套用上的審核

套用單價(jià)的審核應(yīng)該具有科學(xué)性和權(quán)威性，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：1、直接套用定額單價(jià)審核，對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和電力施工圖是否一致進(jìn)行審核;2、換算定額的單價(jià)，直接套用在單價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)換算的內(nèi)容進(jìn)行審核;3、對(duì)補(bǔ)充定額進(jìn)行審核，是對(duì)人工與機(jī)械單價(jià)的合理性編制的依據(jù)與方法是否準(zhǔn)確的進(jìn)行。

三、工程造價(jià)結(jié)算審核存在的問題

(一)、偷工減料，項(xiàng)目減少但是價(jià)格卻沒有減少。在電力工程中，電力施工材料價(jià)格往往會(huì)出現(xiàn)在定額規(guī)定中，但是實(shí)際上要根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，材料差也是電力企業(yè)工程造價(jià)審核結(jié)算的重要內(nèi)容，但是在電力施工的過程中，施工單位往往可能會(huì)采用一些手段規(guī)避材料差，例如在電力施工材料的使用上，以次充好，或者對(duì)取消的項(xiàng)目不上報(bào)，造成了電力工程造價(jià)上的虛增。

(二)、有一些施工單位在工程上不采取定額報(bào)價(jià)的方式，卻采取議價(jià)，這樣在某種程度上會(huì)造成電力工程虛價(jià)的存在。

(三)、利用各種手段抬高工程造價(jià)，例如有的建筑單位抓住了要趕工程進(jìn)度這一情況，索要趕工費(fèi)用，但是電力施工的過程中，涉及到的變化設(shè)計(jì)時(shí)，會(huì)以各種各樣的理由索要變更設(shè)計(jì)的費(fèi)用，對(duì)這些需要減少的變更并沒有減少。

(四)、招標(biāo)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題。目前我國(guó)的電力建筑招標(biāo)過程中到多采用實(shí)物工程量的清單進(jìn)行招標(biāo)，施工單位通過委托方的實(shí)物工程量的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。

四、控制工程造價(jià)結(jié)算審核的有效措施

(一)、分組計(jì)算審查法

這種方法是把預(yù)算中的項(xiàng)目分為若干個(gè)組，把有一定聯(lián)系的編為一組中，審核和計(jì)算在同一個(gè)組中的分項(xiàng)工程量，電力工程量中相同和相似的計(jì)算基礎(chǔ)，判斷同一個(gè)組中其它分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度的方法。

(二)、全面審核法

實(shí)際上是審核人員重新編制的電力施工設(shè)計(jì)圖的一種預(yù)算。首先要根據(jù)電力施工設(shè)計(jì)圖計(jì)算出工程量，然后，將本人進(jìn)行的工程和審核對(duì)象進(jìn)行比較，根據(jù)定額和單位的評(píng)估價(jià)格來核實(shí)對(duì)象的價(jià)格。

(三)、重點(diǎn)審核法

這種方法和全面審核法差不多，和全面的審核相比就是審核的范圍不同。這種方法主要側(cè)重的是電力施工計(jì)算部分價(jià)格相對(duì)高和所占投資的比例的一種分項(xiàng)工程量的審核方法。

(四)、分析對(duì)比法

在總結(jié)和分析工程造價(jià)結(jié)算審核的基礎(chǔ)上，找出同類的造價(jià)和電力施工中所用的工料消耗，根據(jù)用途、結(jié)構(gòu)形式和地區(qū)的不同，將工程造價(jià)和工料消耗的指標(biāo)整理出來。然后，將這些指標(biāo)進(jìn)行審核對(duì)比分析，從中找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目工程進(jìn)行重點(diǎn)審核，并分析其原因。

五、工程造價(jià)結(jié)算審核注意的事項(xiàng)

(一)、工程造價(jià)的審核工作必須和施工方得合同相聯(lián)系

施工合同是承包人作進(jìn)行的工程建設(shè)，發(fā)包人支付付款合同，電力施工合同具有一些屬性，例如平等自愿原則、誠(chéng)實(shí)守信的原則。我們?cè)趯徲?jì)的過程中，充分了解電力施工合同的原則和具體意義，遇到問題時(shí)及時(shí)的解決，作出判斷。

(二)、搜集資料，嚴(yán)把結(jié)算審查

電力工程竣工的資料包含：電力工程竣工圖、設(shè)計(jì)的變更、主要材料合格證等，對(duì)工程不大的變更，可以在施工圖上標(biāo)明，不用重新制作圖紙，對(duì)于電力工程量變化較大的要重新制作設(shè)計(jì)圖。計(jì)劃變更的通知必須由原有的設(shè)計(jì)單位下發(fā)，對(duì)一些工期較長(zhǎng)的工程，價(jià)格的幅度很大，必須要分期對(duì)主要的建材建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格的簽證。

(三)、補(bǔ)充費(fèi)用可否有依據(jù)

設(shè)計(jì)的變更部分，必須具有設(shè)計(jì)資格單位出具的設(shè)計(jì)變更才是合法有效的。變更原因造成的費(fèi)用要相對(duì)減少。慎重對(duì)待電力工程中新工藝新材料的定價(jià)，就必須深入了解市場(chǎng)建筑材料的價(jià)格和品種。

(四)、熟悉專業(yè)知識(shí)，講究職業(yè)道德

預(yù)算人員不僅要熟悉定額的計(jì)算，還要全面了解電力工程預(yù)算定額的組成，很好的進(jìn)行定額的計(jì)算。預(yù)算人員還要掌握一定的電力工程方面的專業(yè)知識(shí)。

總結(jié)

施工管理是企業(yè)的重要指標(biāo)，在施工管理中，要保證電力工程的順利進(jìn)行，就必須采用先進(jìn)的管理技術(shù)，進(jìn)行創(chuàng)新，從而在根本上控制了工程造價(jià)結(jié)算審核的工作。