電力企業(yè)的預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展中有效保障資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要舉措，且在電力企業(yè)的預(yù)算管理中沒得到了比較廣泛的應(yīng)用，其對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。因此，注重電力企業(yè)預(yù)算管理工作，使資金能夠得到合理配置，成為目前的一項(xiàng)重要議題。

一、電力企業(yè)實(shí)行預(yù)算管理的意義

(一)推進(jìn)企業(yè)資源整合

全面的資金預(yù)算管理將會(huì)有效推進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，它將各方面的工作進(jìn)行統(tǒng)籌的規(guī)劃安排，通過電力企業(yè)的全面預(yù)算，可以將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提升為戰(zhàn)略計(jì)劃，并使各個(gè)單位能夠明確其活動(dòng)的范圍與經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，使上下級(jí)各部門在職能關(guān)系與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得到了明確，此外，科學(xué)合理的預(yù)算編制能夠起到平衡的作用，這可以有效控制企業(yè)各部門之間發(fā)生矛盾、使其可以得到有效的協(xié)調(diào)，進(jìn)而可以得到企業(yè)資源的最優(yōu)利用與合理配置，以達(dá)到企業(yè)的最終戰(zhàn)略目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

(二)加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的交流與溝通

電力企業(yè)實(shí)行全面的預(yù)算管理，極大加強(qiáng)了其內(nèi)部各部門之間的交流與溝通，且對(duì)于協(xié)調(diào)公司的價(jià)值鏈起到了良好作用，在明確各個(gè)部門職責(zé)的同時(shí)，還可以對(duì)其進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，避免了職責(zé)不明確造成互相推諉責(zé)任的情況發(fā)生。在電力企業(yè)預(yù)算的整個(gè)過程中對(duì)運(yùn)營(yíng)成本、項(xiàng)目決策、分解工作進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門工作進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，有助于電力企業(yè)工作的順利開展。

(三)使企業(yè)績(jī)效考核工作有了參考依據(jù)

電力企業(yè)實(shí)施的預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的績(jī)效考核工作而言，使其有了系統(tǒng)的全面的參考依據(jù)，以往的績(jī)效考核工作難度大且較為復(fù)雜，而資金預(yù)算的實(shí)施，使績(jī)效考核趨于簡(jiǎn)單化，清晰明了的預(yù)算編制成為績(jī)效考核工作中不再有盲點(diǎn)，通過各單位的預(yù)算與實(shí)際完成所行程的對(duì)比，對(duì)其偏離預(yù)算的程度進(jìn)行全面分析，考核各部門執(zhí)行的狀況，對(duì)其預(yù)算期的工作業(yè)績(jī)以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)，進(jìn)而使獎(jiǎng)懲政策得到有效落實(shí)。

二、電力預(yù)算管理中的問題分析

就目前電力企業(yè)在預(yù)算管理工作上的表現(xiàn)進(jìn)行分析，可以得知其基本上還是處于初級(jí)階段。主要是因?yàn)槠渥陨淼墓芾硎侄巍⒐芾頇C(jī)制與管理理念相對(duì)來說還較為落后，電力企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部生產(chǎn)、投資方向、物資購(gòu)置、財(cái)務(wù)支納以及人力資源等方面的信息不夠順暢，此外，其預(yù)算的上報(bào)、審核與匯總等工作也相當(dāng)滯后，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)基礎(chǔ)要素不完善

在電力企業(yè)的預(yù)算管理工作中，其基礎(chǔ)的要素不夠完善，主要是因沒有專門建立健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，預(yù)算管理工作主要是由相關(guān)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，這就會(huì)造成預(yù)算管理不專業(yè)的情況發(fā)生，對(duì)預(yù)算的管理沒有達(dá)成共識(shí)，全體員工沒有真正參與到預(yù)算管理的工作中，預(yù)算管理的意識(shí)還沒有切實(shí)形成。

(二)預(yù)算編制存在不足

在當(dāng)前的電力企業(yè)中，針對(duì)預(yù)算工作還采用相當(dāng)傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，而忽略了采用零基預(yù)算的方法進(jìn)行預(yù)算管理，造成無法適應(yīng)全新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，預(yù)算的執(zhí)行力度也呈現(xiàn)不足，預(yù)算的偏差率較大。這種流于形式的電力企業(yè)預(yù)算管理無法體現(xiàn)其長(zhǎng)期規(guī)劃與發(fā)展規(guī)律，所采集的預(yù)算數(shù)據(jù)也不能有效貫徹到基層。另外，預(yù)算編制工作中過多考慮領(lǐng)導(dǎo)的想法，而對(duì)于基層上報(bào)的數(shù)據(jù)僅作參考，甚至不予理睬，嚴(yán)重缺乏預(yù)算整合的觀念，管理模式依然采用比較粗放的形式。

(三)預(yù)算執(zhí)行狀況偏差

當(dāng)前電力企業(yè)在預(yù)算編制方面存在一定的缺陷與不足，致使預(yù)算執(zhí)行方面存在嚴(yán)重的障礙，使實(shí)際工作量與預(yù)期目標(biāo)的偏差程度比較大，多數(shù)電力企業(yè)太過注重預(yù)算調(diào)整，但是又忽略了對(duì)其加強(qiáng)。在預(yù)算執(zhí)行程度比較出色的單位，損益類項(xiàng)目成為了其執(zhí)行預(yù)算的重點(diǎn)，且對(duì)此類項(xiàng)目的控制較為細(xì)致與嚴(yán)格，但是對(duì)于資本性項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算則完全相反，相關(guān)部門只是進(jìn)行對(duì)其總量的控制，但卻忽視了對(duì)項(xiàng)目明細(xì)的管理力度與管理深度。另外，預(yù)算考核方面的工作也做的不夠到位。從當(dāng)前的電力企業(yè)預(yù)算考核方面進(jìn)行分析可以看出，其考核的指標(biāo)相對(duì)比較單一，考核環(huán)節(jié)把關(guān)不夠嚴(yán)格，且沒有專門性的資產(chǎn)考核體系，這種狀況在縣級(jí)的供電企業(yè)中表現(xiàn)的更為突出，因產(chǎn)權(quán)的關(guān)系沒有構(gòu)建，所以，造成了經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核仍是空白。

三、實(shí)施電力企業(yè)預(yù)算管理的策略分析

通過對(duì)電力企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，實(shí)施預(yù)算管理方面要比較全面，想要發(fā)揮其自身的作用，要依靠全體員工共同參與，注重企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的相互溝通，建立與完善預(yù)算評(píng)價(jià)體系等等方面著手。

(一)加強(qiáng)全員參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)溝通

電力企業(yè)預(yù)算管理已被提升到了戰(zhàn)略的高度，這種戰(zhàn)略性主要是表現(xiàn)在將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，使長(zhǎng)期預(yù)算與短期預(yù)算相銜接，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全員、全面的預(yù)算管理機(jī)制，其中體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及各個(gè)環(huán)節(jié)均需納入預(yù)算管理之內(nèi)，企業(yè)上下的目標(biāo)能夠充分保持一致，員工個(gè)人的目標(biāo)和企業(yè)的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高度協(xié)調(diào)一致。

(二)完善管理方式，提高管理質(zhì)量

在電力企業(yè)的預(yù)算管理過程中，企業(yè)要實(shí)行杠桿管理方法，建立于完善其指標(biāo)模型，完善成本體系。此外，加快企業(yè)信息化建設(shè)時(shí)完善預(yù)算管理的重要途徑。企業(yè)相關(guān)部門還要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算全過程監(jiān)督管理，并針對(duì)性的構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算反常事項(xiàng)與預(yù)算內(nèi)外事項(xiàng)的語(yǔ)境功能，形成有效信息監(jiān)控反饋系統(tǒng)。

(三)建立與完善預(yù)算評(píng)價(jià)體系

電力企業(yè)能夠真正根據(jù)內(nèi)部情況，科學(xué)合理的構(gòu)建預(yù)算評(píng)價(jià)體系，確立企業(yè)發(fā)展的新觀念，提高全體員工的發(fā)展觀念，使企業(yè)可以按照企業(yè)發(fā)展理念，確保企業(yè)資金預(yù)算管理工作的順利實(shí)施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面健康穩(wěn)步的發(fā)展。具體措施包括以下幾點(diǎn)，首先，要把握企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)相結(jié)合，預(yù)防企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的短期行為;其次，預(yù)算管理的過程要與預(yù)算管理的結(jié)果相結(jié)合，以達(dá)到有效防止只重結(jié)果，而在過程中出現(xiàn)一些不擇手段的行為;第三，年度考核與日常考核實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)均衡的基礎(chǔ)上，使企業(yè)得到聞不得發(fā)展;第四;考核與招待部門相分離，以實(shí)現(xiàn)考核部門的權(quán)威性與獨(dú)立性;第五，在設(shè)置預(yù)算指標(biāo)的工作中要與實(shí)際相結(jié)合;第六，關(guān)于企業(yè)內(nèi)部考核要趨于細(xì)化，要與具體項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，以防止出現(xiàn)弄虛作假的行為，盡可能減少工作中的消極情緒;第七，加大考核的力度，堅(jiān)持多獎(jiǎng)少罰的原則，使員工能夠盡心竭力，以確保企業(yè)戰(zhàn)略得到真正實(shí)現(xiàn)。

(四)預(yù)算注重道德，工作以人為本

在電力企業(yè)的預(yù)算管理工作中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，注重預(yù)算道德，這種新的理念可以使企業(yè)的工作效率與工作質(zhì)量得到顯著提升。另外企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算的過程中，應(yīng)切實(shí)尊重人性，注重將員工的主觀能動(dòng)性得到充分發(fā)揮，鼓勵(lì)全員工參與工作，創(chuàng)造出良好的工作氛圍。

結(jié)束語(yǔ)：

預(yù)算管理是電力企業(yè)工作中的重要組成部分，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、改善經(jīng)營(yíng)管理具有重要意義。但是電力企業(yè)的預(yù)算管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工程。因此，必須完善預(yù)算管理方法與制度，與先進(jìn)的管理理念相結(jié)合，全力推進(jìn)預(yù)算信息化的進(jìn)程，使預(yù)算管理能夠更好的服務(wù)于電力企業(yè)的發(fā)展。