現(xiàn)行工程造價管理存在的問題和對策
摘要:現(xiàn)行工程造價管理工作是控制工程造價水平,預(yù)防“三超”問題的核心性工作,本研究以現(xiàn)行工程造價管理工作的問題分析為切入點,提出了科學(xué)進行工程造價管理的思想,提供了推行工程造價的全過程管理,強化設(shè)計階段的工程造價管理工作,加強招投標(biāo)階段的工程造價管理工作,完善工程造價管理的動態(tài)控制體系等方法和對策,希望為加強現(xiàn)行工程造價管理,推進工程造價管理規(guī)范化和市場化有所借鑒與參考。
中圖分類號:TU7233 文獻標(biāo)識碼:A
1前言
在市場經(jīng)濟逐步被建筑行業(yè)所接受的今天,行業(yè)內(nèi)“三超”問題依然明顯借助工程造價工作,消除建筑行業(yè)現(xiàn)有的各類問題,提升建筑經(jīng)濟的水平成為當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)該從建筑行業(yè)的實際問題分析出發(fā),對現(xiàn)行的工程造價和相關(guān)管理工作展開具體而科學(xué)地研討,形成對建筑行業(yè)工程造價管理的深層次、全面性、科學(xué)的認(rèn)知,深刻理解和領(lǐng)會產(chǎn)生工程造價管理各類問題的原因、機理,通過管理過程管理重點、管理體系的建設(shè)形成工程造價工作新型管理體系,在提升現(xiàn)行工程造價管理水平的同時,為構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟的建筑工程造價管理體系提供平臺和載體。
2現(xiàn)行工程造價管理存在的問題
2.1現(xiàn)行工程造價管理系統(tǒng)性不強
現(xiàn)行工程造價管理存在只重視建筑安裝造價管理,忽視整個項目的造價管理致使許多項目都沒有系統(tǒng)完整的項目造價資料,無法為后來的項目提供借鑒,不能為工程造價管理的系統(tǒng)化和規(guī)范化提供平。
2.2現(xiàn)行工程造價缺乏對設(shè)計階段的管理
受計劃經(jīng)濟的影響,普遍忽視工程建設(shè)項目前期階段的造價控制,即投資決策和設(shè)計階段的造價控制,從國內(nèi)外總結(jié)的各階段工作影響建設(shè)項目投資規(guī)律來看影響工程造價最大的階段是設(shè)計階段。
2.3現(xiàn)行工程造價管理忽視工程造價的控制
目前大多數(shù)的建筑工程的結(jié)算方式都是采取按工程施工實際發(fā)生費用結(jié)算的方式。因此,也不會主動為建設(shè)單位節(jié)約造價出謀劃策,相反還會想方設(shè)法擴大工程造價。對施工企業(yè)來說,按實結(jié)算的工程造價越大,獲得的利潤也越大。
3加強現(xiàn)行工程造價控制管理的對策與方法
3.1推行工程造價的全過程管理全過程管理
是經(jīng)濟領(lǐng)域科學(xué)管理體系中重要的管理模式,通過對工程立項、工程設(shè)計、工程施工、工程竣工等重要階段的全面覆蓋,實現(xiàn)對工程建設(shè)管過程的管理。工程造價實施全過程管理可以實現(xiàn)提升投資概算、設(shè)估算的質(zhì)量,加強施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性,優(yōu)化和協(xié)調(diào)工程設(shè)計、施工圖設(shè)計、組織設(shè)計等主要過程,做到對工程質(zhì)量、進度、造價的全過程監(jiān)督。在實施工程造價全過程管理的實際工作中,即應(yīng)該避免人為因素影響程設(shè)計、工程施工、材料采購等重要過程,避免出現(xiàn)“各自為政”的問題,同時也要避免為了進行統(tǒng)一管理而將工程各部分造價工作混為一談。要從工程建設(shè)的實際出發(fā),以工程各環(huán)節(jié)的順序性開展為主線,建立起全過程管理的模式,落實工程造價在各階段和各環(huán)節(jié)的管理責(zé)任,做到對工程造價更為順暢、更為協(xié)調(diào)、更為系統(tǒng)地管理,進而確保工程造價管理的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和質(zhì)量。
3.2強化設(shè)計階段的工程造價管理工作
從建筑經(jīng)濟的角度出發(fā),設(shè)計階段對工程造價的影響顯著,通常70±%的造價在設(shè)計階段就被決定下來。從建筑管理的角度看,設(shè)計階段是管理工作的重點,通過科學(xué)管理提升設(shè)計階段的工作質(zhì)量是提升工程建設(shè)綜合水平的保證。在設(shè)計階段,工程造價管理工作的價值在于進一步確定工程造價的大小,是預(yù)防工程造價增長,避免工程造價漏項,縮小工程資金開缺口的重要時期。在設(shè)計階段要以工程造價管理工作為中心提升設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性,將造價控制列為設(shè)計工作的出發(fā)點,在落實管理責(zé)任、設(shè)計職責(zé)的前提下,提升工程造價設(shè)計的科學(xué)性。在市場經(jīng)濟體系中應(yīng)該將設(shè)計工作中造價的責(zé)權(quán)利關(guān)系做到有機結(jié)合,給予相關(guān)人員一定的資金和物質(zhì)傾斜,做到對工程設(shè)計中造價目標(biāo)更為精準(zhǔn)、更為有效地實現(xiàn)。
3.3加強招投標(biāo)階段的工程造價管理招投標(biāo)工作
是控制和管理工程造價的重要工作內(nèi)容,要發(fā)揮工程招投標(biāo)過程中專業(yè)組織的專業(yè)技能優(yōu)勢,充分利用招投標(biāo)過程中各方溝通和交流的機會,達(dá)到更為全面地、科學(xué)地實現(xiàn)工程造價控制。在招投標(biāo)過程中要制定出切合實際的標(biāo)底,避免低價中標(biāo)后產(chǎn)生的工程質(zhì)量問題和建設(shè)風(fēng)險,做到對工程質(zhì)量和造價的先決性保障。在招標(biāo)過程中要采用“一次性包死”的策略,減少工程建設(shè)中間環(huán)節(jié),控制不必要的分包和轉(zhuǎn)包,從策略和合同上預(yù)防造價出現(xiàn)不必要的流失和浪費。
3.4完善工程造價管理的動態(tài)控制體系
在工程造價管理工作中應(yīng)該建立起整套有機的監(jiān)督機制和約束體系,加強施工人員工程造價管理的意識,樹立技術(shù)工程人員經(jīng)濟觀念,明確工程造價管理的責(zé)任,從細(xì)節(jié)和根本上幫助工程建設(shè)者建立優(yōu)化工程造價,自覺服從工程造價管理的意識和體系。運用現(xiàn)代管理理念構(gòu)建適于工程造價管理的動態(tài)控制體系,做到對工程設(shè)計、材料采購、工程施工的全方位覆蓋,明確工程造價管理的責(zé)任,在提升工程造價管理動態(tài)控制系統(tǒng)針對性的同時,做到對工程造價風(fēng)險的有效預(yù)防,真正為實現(xiàn)工程造價的科學(xué)管理提供制度平臺和體系基礎(chǔ)。
結(jié)語
加強與改革工程造價管理應(yīng)該本著對企業(yè)負(fù)責(zé)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速的態(tài)度,通過不斷實踐和反復(fù)探索,以更有力地的舉措,更加科學(xué)的體系,更加扎實穩(wěn)妥的研討確保工程造價管理質(zhì)量的提升,要從工程造價管理的各個環(huán)節(jié)入手,探尋各個影響因素與工程造價管理質(zhì)量的深層次關(guān)系,在有效解決和預(yù)防工程造價管理各類問題的前提下,創(chuàng)建工程造價管理新樣式和新模式,推動工程造價管理工作的市場化、體系化、規(guī)范化的發(fā)展,從而奠定工程管理體系、工程經(jīng)濟體系的新平臺。
( 史增輝 大連宏發(fā)工程造價咨詢事務(wù)所有限公司,遼寧 大連 116000 )
責(zé)任編輯:售電小陳
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