摘要：近幾年來(lái)，我國(guó)油田企業(yè)在施行HSE管理體系上已經(jīng)在不斷的完善和進(jìn)步，企業(yè)內(nèi)部不斷的推行HSE管理體系，在不斷的實(shí)踐過(guò)程中，逐漸的形成了一套具有針對(duì)性的管理方法，并取得了顯著的成效，但是就目前的形勢(shì)來(lái)看，在取得成績(jī)的背后還存在著一些問(wèn)題，安全事故頻發(fā)，不僅使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)造成損失，還在社會(huì)上形成了很大的不良影響，因此加大對(duì)油田企業(yè)如何建立HSE管理體系的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從油田企業(yè)建立HSE管理體系存在的問(wèn)題出發(fā)，對(duì)油田企業(yè)建立HSE管理體系的改進(jìn)措施做了有關(guān)論述。

中圖分類(lèi)號(hào)：F270                          文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1引言

自從20世紀(jì)80年代提出HSE管理提出后，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐應(yīng)用，已經(jīng)在我國(guó)油田企業(yè)形成了一種比較科學(xué)的系統(tǒng)的管理方法，為企業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定的保證，在很大程度上降低了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，并且在杜絕環(huán)境污染上也起到了很大的作用。近幾年來(lái)，我國(guó)油田企業(yè)不斷的加大對(duì)企業(yè)HSE管理體系的宣傳力度，投入了大量的人力和物力，并且取得了很大的成效，但是由于一些原因造成了仍存在一些問(wèn)題影響著企業(yè)HSE管理體系的建立。

2油田企業(yè)建立HSE管理體系存在的問(wèn)題

(1)經(jīng)驗(yàn)方法遠(yuǎn)多于理論成果。我國(guó)從西方引進(jìn)HSE管理體系以來(lái)，在油田企業(yè)中結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，已經(jīng)取得了顯著的成效，但是由于對(duì)HSE管理體系的研究還不夠系統(tǒng)化，缺少些理論研究成果，相比之下經(jīng)驗(yàn)方法比較多，造成了與國(guó)外的差距還存在的很大的差距。比如在油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)的“三基”管理工作，雖然在很大程度上使不安全因素得到了降低，有效的杜絕了事故的發(fā)生，但是就實(shí)際情況來(lái)看，這主要是集中在實(shí)際操作當(dāng)中，相應(yīng)的理論指導(dǎo)比較欠缺。然而在國(guó)外已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的分析方法，總結(jié)出的一些事故控制理論，像多米諾骨牌理論、軌跡交叉理論、單因素理論、風(fēng)險(xiǎn)分析理論等都企業(yè)的事故預(yù)防和處理具有有效的指導(dǎo)意義。

(2)在安全環(huán)保上投入的成本不足。眾所周知，安全生產(chǎn)是企業(yè)能夠進(jìn)行生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)能夠發(fā)展的保證，只有確保生產(chǎn)的安全才能保障企業(yè)的發(fā)展，雖然很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn)，但是由于在安全上的投資具有間接性、隱蔽性以及滯后性等特點(diǎn)，一些企業(yè)管理人員的目標(biāo)比較短淺，雖然增加了對(duì)安全、環(huán)保的投入，但是對(duì)其取得的經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)的并不全面，因此對(duì)安全環(huán)保的預(yù)防成本上投入不足，使得工作難以進(jìn)行。

(3)HSE管理體系的建立壓力較大。隨著人們生活水平的提高，人們的環(huán)保意識(shí)也得到了增強(qiáng)，人們也越來(lái)越關(guān)注安全環(huán)保的問(wèn)題。然而由于油田企業(yè)長(zhǎng)期的歷史遺留問(wèn)題，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行HSE管理體系面臨著很大的壓力。首先是因?yàn)槲覈?guó)一些環(huán)保新政策的提出對(duì)企業(yè)所在地區(qū)的進(jìn)行了重新的調(diào)整和劃分，然而由于企業(yè)長(zhǎng)期歷史積留問(wèn)題，企業(yè)一時(shí)難以改變管理理念，部分企業(yè)在處理排放和衛(wèi)生問(wèn)題上并不能達(dá)到環(huán)保的要求，使得企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)存在著矛盾。其次就是傳統(tǒng)工業(yè)的管理模式的制約，傳統(tǒng)的管理模式制約著新的管理模式的建立，造成了對(duì)HSE 管理體系的建立重視程度不高的現(xiàn)象。

(4)對(duì)事故的檢查監(jiān)督和處罰力度不夠。發(fā)生的一些重大事故主要是因?yàn)椴荒芊婪队谖慈唬皶r(shí)的杜絕一些安全隱患，在大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部雖然有很多政策和法規(guī)來(lái)約束這些，但是在落實(shí)上仍存在問(wèn)題，一些心存僥幸者對(duì)安全隱患不夠重視，為了追求企業(yè)的更大利益，不采取措施，為事故的發(fā)生埋下了隱患。

3油田企業(yè)建立HSE管理體系的改進(jìn)措施

針對(duì)目前油田企業(yè)建立HSE管理體系存在的問(wèn)題，可從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：

加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)理論的研究。在實(shí)踐生產(chǎn)當(dāng)中，要不斷的學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)理念，不斷的總結(jié)方法，將HSE管理思想能夠全面的結(jié)合到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，能夠在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)出適合本企業(yè)發(fā)展的理論經(jīng)驗(yàn)，從而在指導(dǎo)以后的工作中起到很重要的作用，并在以后的實(shí)踐中繼續(xù)完善理論經(jīng)驗(yàn)，從而使HSE管理體系得到不斷的完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)增加HSE管理體系的系統(tǒng)化。國(guó)內(nèi)的HSE管理思維與國(guó)外的管理思維仍存在一定的差距，很對(duì)石油企業(yè)內(nèi)部雖然已經(jīng)有了自己的一套管理模式和制度，但是在健康、安全以及環(huán)保這三方面相互獨(dú)立，不能形成一套完整的體系，使得HSE管理體系不能順利實(shí)施，從而限制了HSE管理體系原有的科學(xué)性和實(shí)用性，各部門(mén)相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，因此在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間要相互協(xié)同，形成一套系統(tǒng)科學(xué)的HSE管理體系，為石油企業(yè)的發(fā)展助力。

(3)加大對(duì)環(huán)保安全的投入。針對(duì)油田企業(yè)長(zhǎng)期的歷史遺留問(wèn)題，企業(yè)要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷的拓展投入渠道，實(shí)現(xiàn)投入效果，并且制定一些相應(yīng)的監(jiān)督制度，使企業(yè)的安全環(huán)保投資能夠得到落實(shí)，爭(zhēng)取在最大的限度上使投入發(fā)揮作用，避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

(4)加大對(duì)事故隱患的執(zhí)法檢查和處罰力度。現(xiàn)在有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將安全事故隱患也納入到刑法的范圍以?xún)?nèi)，對(duì)一些安全事故隱患也追求相應(yīng)的刑事責(zé)任，這樣一些心存僥幸的人在刑罰的震懾下，必定會(huì)加強(qiáng)對(duì)事故安全隱患的重視，從而防范于未然，使隱患得到消除，從而降低事故的發(fā)生率。

(5)加強(qiáng)對(duì)員工HSE理念的宣傳力度。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的HSE宣傳教育，使員工能夠充分的認(rèn)識(shí)到HSE管理工作的重要性，使安全生產(chǎn)高于一切的理念得到員工的認(rèn)可，從而在實(shí)際的生產(chǎn)當(dāng)中能夠全身心的投入，積極地配合HSE工作的實(shí)施。

張健( 張健 任丘市華北油田友信勞務(wù)有限公司，河北 任丘  062552 )