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大云網電力新聞電改觀察正文

隨著電改逐漸推進電網公司一家獨大的好日子已經結束

2016-12-01 09:49:51 華夏時報　點擊量：評論 (0)

輸配電價核算進一步推進至國內主要省市自治區(qū)，也意味著電改進一步涉入深水區(qū)。近日，國家發(fā)改委發(fā)布公告，就《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》(下稱《辦法》)向社會公開征求意見，此次公開征求意見時間為2016

另外，在監(jiān)管層面，《辦法》也進行了積極的嘗試和探索。中投顧問指出，《辦法》要求“電網企業(yè)應對各電壓等級的資產、費用、供輸售電量、負荷、用戶報裝容量、線變損率等實行單獨計量、合理歸集，并按要求報送政府價格主管部門”，這將為逐步降低信息不對稱，進一步規(guī)范成本監(jiān)審、公平分配成本，制定合理輸配電價結構和水平奠定基礎。

《辦法》指出“為引導電網合理投資，條件成熟的地區(qū)，準許收益率可在上述定價公式基礎上，根據(jù)電網的資產實際利用率、供電可靠性及服務質量相應上下浮動”，“具備條件的地區(qū)，可建立考核電網企業(yè)供電可靠率、服務質量等的輸配電價調整機制”，“供電可靠率、服務質量等超過規(guī)定標準一定幅度的，可適當提高下一監(jiān)管周期準許收入;達不到規(guī)定標準的，應降低下一監(jiān)管周期準許收入”，這為在輸配電價監(jiān)管中融入服務質量考核，將電網企業(yè)收入與服務水平掛鉤埋下伏筆，促使電網企業(yè)提供優(yōu)質服務。《辦法》明確“可以探索結合負荷率等因素制定輸配電價套餐，由電力用戶選擇執(zhí)行”，為豐富輸配電價結構，引導優(yōu)化用電行為，增加市場活力留下無限的想象空間。

“過去電網企業(yè)主要通過收取賣電和買電的差價獲取利潤。改革后，將按照準許成本加合理收益的原則收取過網費。”國家發(fā)展改革委價格司司長施子海表示，輸配電價改革是“管住中間”的關鍵改革措施，目的是轉變對電網企業(yè)的監(jiān)管模式，打破電網在“買電”和“賣電”的兩頭“雙重壟斷”。

國家電網“走出去”

實際上，隨著電改如火如荼地推進，電網公司的投資仍在進一步加大。根據(jù)國家發(fā)改委固定資產投資司提供的數(shù)據(jù)，1——10月份，全國電網工程完成投資4100億元，同比增長28.5%。

有電網內部人士指出，現(xiàn)代商業(yè)模式中，電網公司應盡早擁抱新技術、新思路、新模式，整合數(shù)據(jù)信息、利用金融工具、拓展營銷手段，方能在互聯(lián)網+浪潮中存活下來。

與此同時，電網公司也在積極拓展海外市場，以便多角度、多領域抵制風險。

據(jù)記者了解，目前，國家電網境外投資總額超過100億美元，境外資產總額達到400億美元，境外投資項目全部盈利。

今年10月，國家電網中標希臘獨立輸電運營公司24%股權私有化項目。同期，簽約收購巴西最大私營電力公司——CPFL公司54.64%股權。此外，2014年與巴西電力公司聯(lián)合中標巴西美麗山水電特高壓直流送出一期項目，成為我國在海外中標的首個特高壓輸電項目;2015年中標巴西美麗山水電特高壓直流送出二期項目，首次獨立實現(xiàn)特高壓投資、建設、裝備、運營一體化“走出去”。

目前，國家電網先后在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、中國香港、意大利等6個國家和地區(qū)成功投資、運營骨干能源網公司，業(yè)務布局實現(xiàn)了從發(fā)展中國家向新興經濟體、發(fā)達國家的延伸。同時，國家電網以工程EPC總承包為重點，建立從技術、裝備到設計、施工全方位“走出去”的國際產能合作模式，“十二五”新簽合同額233億美元。

另外，據(jù)國家電網相關負責人介紹，國家電網境外投資項目做一個成一個，項目無一虧損、全部盈利。

而電網公司的積極應對也是應有之義。中金公司認為，從目前的電改方向來看，擁有地方電網資產或者具備提供綜合能源服務能力的公司、具備總包資質的配電設備公司將是最大的受益者。

原標題:輸配電價改革擴圍輸配電價透明化業(yè)內稱將打破電網“雙重壟斷”