湖南推電力交易：電力中長期交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)發(fā)布

2017-03-13 12:40:39 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

從湖南能源監(jiān)管辦獲悉，為深入推進湖南省電力直接交易，推動形成規(guī)范的中長期交易市場，依法維護電力市場主體的合法權(quán)益，維護市場交易秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的湖南電力市場，根據(jù)《中共中央國務(wù)院

手續(xù)。市場主體在相應(yīng)手續(xù)完備后正式獲得市場準(zhǔn)入資格。

參與跨省跨區(qū)直接交易的市場主體可以在任何交易機構(gòu)注冊，注冊后可以自由選擇平臺開展交易，但須事先得到省政府或省政府授權(quán)相關(guān)部門的批準(zhǔn)。電力交易機構(gòu)根據(jù)市場主體注冊情況按月匯總形成自主交易市場主體目錄，向能源監(jiān)管機構(gòu)、政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案，并通過“信用中國”和電力交易機構(gòu)網(wǎng)站向社會公布。

第十七條【注冊變更或撤銷】市場主體變更注冊或者撤銷注冊，應(yīng)當(dāng)按照電力市場交易規(guī)則的規(guī)定，向電力交易機構(gòu)提出申請。經(jīng)公示確認(rèn)后，方可變更或者撤銷注冊。當(dāng)已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足準(zhǔn)入市場的條件時，由能源監(jiān)管機構(gòu)撤銷注冊。

第十八條【市場退出】市場主體退出，原則上 3 年內(nèi)不得直接參與市場交易，退出的電力用戶須向售電企業(yè)購電。退出市場的主體由省政府或省政府授權(quán)的部門在目錄中刪除，電力交易機構(gòu)取消注冊，并向社會公示。

第十九條【違約責(zé)任】市場主體被強制退出或自愿退出市場的，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。電力調(diào)度機構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行其相關(guān)合同電量。

第四章市場交易基本要求

第二十條【市場用戶】市場用戶分為大用戶和一般用戶，市場注冊時分類管理。

大用戶是指進入湖南省直接交易目錄的用電企業(yè)，原則上要求年用電量(上年度或本年度預(yù)計)在 3000 萬千瓦時以上;此類用戶可以選擇參加批發(fā)交易(含直接交易)，也可以選擇向售電公司購電，但二種方式同期只能選擇其一。

一般用戶是指除大用戶以外、符合基本準(zhǔn)入條件、獲得市場準(zhǔn)入資格的其它用電企業(yè)(單位)。此類用戶不能直接參加批發(fā)交易(含直接交易)，只能進入零售市場開展交易(或委托售電公司代理進入批發(fā)市場交易)。

第二十一條【全電量原則】自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場，不得隨意退出市場,并取消其目錄電價;不選擇參與市場交易的電力用戶和不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶可享受保底服務(wù)，由所在地電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電。

第二十二條【批發(fā)交易】批發(fā)交易可以與直接交易合并組織，也可以單獨組織。合并組織時，售電公司視作一個大用戶，除執(zhí)行售電公司相關(guān)交易規(guī)則外，與用戶企業(yè)的權(quán)利義務(wù)對等。單獨組織時，須有多個售電公司參與，批發(fā)交易的電量規(guī)模由政府有關(guān)部門確定。批發(fā)交易可采用雙邊交易、集中競價等交易方式。

第二十三條【代理交易】售電公司可以代理一般用戶參與中長期市場交易，但事先應(yīng)與相關(guān)用戶簽訂委托代理合同，并交電力交易機構(gòu)備案。代理關(guān)系應(yīng)相對固定，原則上持續(xù)代理時間應(yīng)在半年以上。

第二十四條【零售交易】售電公司批發(fā)購得電量以零售交易的方式轉(zhuǎn)售用戶。零售交易須簽訂購售電合同，并向交易機構(gòu)統(tǒng)一備案。

一家電力用戶同一時期只選擇一家售電公司通過零售交易購電;參與直接交易的大用戶在參與批發(fā)交易(直接交易)的同一時期，不允許參與零售交易。

售電公司參與批發(fā)交易(直接交易)時，應(yīng)持有與用戶企業(yè)簽訂的購售電意向合同或代理合同，原則上申報電量不得高于所簽合同電量的 130%。售電公司應(yīng)將成交電量及時通過雙邊交易落實到具體用戶，抓緊簽訂交易合同，并在規(guī)定的時間內(nèi)備案。備案時間應(yīng)同時滿足以下兩個要求：

(一)當(dāng)次交易完成后的 5 個工作日內(nèi);

(二)合同正式執(zhí)行前 3 日。

第二十五條【預(yù)付制度】售電公司達成交易后，應(yīng)向交易機構(gòu)專門賬戶預(yù)付部分交易款項。預(yù)付金額一般為交易額的 5%，可以一次付清，也可以分月支付(交易周期僅為 1 個月或不足 1 個月的為全周期一次付清)。一次付清的或分月首次支付的，預(yù)付截止時間為發(fā)布正式成交通知的次日;分月支付(不含首次)，應(yīng)每月 25 日前將次月交易電量對應(yīng)的交易額預(yù)付金額一次付清。

第五章交易品種、周期和方式

第二十六條【交易品種】電力中長期交易品種包括電力直接交易、批發(fā)交易(含代理)、零售交易、跨省跨區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、應(yīng)急交易和輔助服務(wù)交易。同時，可根據(jù)實際情況創(chuàng)新交易品種，報經(jīng)國家能源局批準(zhǔn)后實施。

電力直接交易是指電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電的市場交易行為，交易目的為滿足電力用戶自身需求。

批發(fā)交易(含代理)是指售電企業(yè)(以企業(yè)本身或持代理合同)向發(fā)電企業(yè)購電的交易行為，交易目的是售電企業(yè)通過批發(fā)市場購入電能用于轉(zhuǎn)售給用戶企業(yè)或為用戶企業(yè)代理購入電能。

零售交易是指售電企業(yè)將其從批發(fā)市場購入的電能分別銷售給用戶企業(yè)的交易行為。零售交易由售電公司與電力用戶雙方自主組織開展，但須接受監(jiān)管。大部分零售交易合同須在批發(fā)交易時向交易機構(gòu)備案，并嚴(yán)格按合同執(zhí)行，其余零售交易合同也須按交易機構(gòu)要求備案，并定期集中報告零售交易基本情況(原則上分月度報告)。

合同電量轉(zhuǎn)讓交易是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電企業(yè)按規(guī)定轉(zhuǎn)讓其持有的交易合同電量的部分或全部交易標(biāo)的。

允許發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間簽訂電量互保協(xié)議，一方因特殊原因無法履行合同電量時，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)同意后，由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量，在事后補充轉(zhuǎn)讓交易合同，并報電力交易機構(gòu)。

應(yīng)急交易是在發(fā)生或即將發(fā)生棄風(fēng)棄水緊急情況下，向省外售出電量，提高省內(nèi)可再生能源消納能力的交易行為。

第二十七條【交易周期】電力中長期交易主要按年度和月度開展，也可根據(jù)實際需要和基本條件，按照年度以上、多月或月度以下周期開展交易。如無特別說明，以下交易周期所稱年度，含多年或 6 個月以上;所稱月度，含 6 個月以下的多月。

第二十八條【交易方式】電力中長期交易可以采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌招標(biāo)(招標(biāo)要約)等方式進行。

(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力或輔助服務(wù))及其價格，形成雙邊協(xié)商交易初步意向后，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

(二)集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，電力交易機構(gòu)考慮安全約束進行市場出清，經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價格;條件成熟時，按峰、平、谷段電量(或標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進行集中競價。

(三)掛牌交易(招標(biāo)要約)指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量(輔助服務(wù))的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方或多方提出接受該要約的申請，按規(guī)則初選成交對象，經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。

第二十九條【跨省區(qū)交易】具有直接交易資格的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和具有批發(fā)零售資格的售電公司，在獲得省政府或省政府授權(quán)的部門的批準(zhǔn)后，可直接參與跨省跨區(qū)交易，發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可委托售電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)代理參與跨省跨區(qū)交易。

現(xiàn)貨市場啟動前，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)省政府授權(quán)委托可代理參與跨省跨區(qū)購電交易;電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電、風(fēng)電等參與跨省跨區(qū)售電交易。保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部的發(fā)電企業(yè)不直接參與跨省跨區(qū)電能交易。

第六章價格機制與電量規(guī)模

第三十條【基本原則】電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商等市場化方式形成，第三方不得干預(yù);計劃電量應(yīng)隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。相關(guān)的輸配電價、政府性基金與附加按國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條【跨省跨區(qū)輸電價格】跨省跨區(qū)輸電價格按照價格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我省發(fā)生物理送出時，省內(nèi)輸配電價按不超過 30 元/兆瓦時(含網(wǎng)損)的原則自主協(xié)商，也可以由省政府或省政府授權(quán)的部門測算核定。跨省跨區(qū)交易按照國家主管部門相關(guān)規(guī)定和統(tǒng)籌安排組織開展。

第三十二條【交易價格】雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易按照統(tǒng)一出清價格或根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易價格以掛牌成交價格結(jié)算。

集中競價采用統(tǒng)一出清的，根據(jù)最后一個交易匹配對的成交價格確定，也可根據(jù)買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應(yīng)的價格確定;采用撮合成交的，根據(jù)各個交易匹配對的申報價格形成成交價格，一般為賣方報價和買方報價的平均值。

第三十三條【收益分配】電網(wǎng)企業(yè)參與跨省跨區(qū)交易代理購電時，因外購電價格相對省內(nèi)平均上網(wǎng)電價的價差形成的損益應(yīng)納入輸配電價核定和電價調(diào)整中統(tǒng)籌考慮。

第三十四條【合同轉(zhuǎn)讓電價】合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格為合同電量的出讓或買

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