湖南推電力交易：電力中長期交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)發(fā)布

2017-03-13 12:40:39 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

從湖南能源監(jiān)管辦獲悉，為深入推進(jìn)湖南省電力直接交易，推動形成規(guī)范的中長期交易市場，依法維護(hù)電力市場主體的合法權(quán)益，維護(hù)市場交易秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的湖南電力市場，根據(jù)《中共中央國務(wù)院

入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購，以及跨省跨區(qū)合同回購不收取輸電費和網(wǎng)損。跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓應(yīng)按潮流實際情況考慮輸電費和網(wǎng)損。

第三十五條【兩部制電價與峰谷電價】參與直接交易或零售交易的兩部制電價電力用戶，基本電價按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

現(xiàn)階段，直接交易(或批發(fā)交易)和零售交易以交易電量和電度電價計量計價結(jié)算。

參與直接交易的峰谷電價用戶，可以繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價，峰谷電價按即時峰谷浮動價格執(zhí)行，電力用戶不參與分?jǐn)傉{(diào)峰費用;條件成熟時，電力用戶可以通過輔助服務(wù)考核與補(bǔ)償機(jī)制分?jǐn)傉{(diào)峰費用或者直接購買調(diào)峰服務(wù)。

峰谷電價造成的電網(wǎng)企業(yè)損益應(yīng)單獨記賬，納入電價調(diào)整和輔助服務(wù)費用統(tǒng)籌考慮，并接受監(jiān)管。

采用發(fā)用電調(diào)度曲線一致方式執(zhí)行合同的電力用戶，不再執(zhí)行峰谷電價，按直接交易電價結(jié)算。

第三十六條【輔助服務(wù)過網(wǎng)費】省內(nèi)輔助服務(wù)市場交易原則上不計輸電損耗，無須支付輸配電價和繳納相關(guān)基金附加。

第三十七條【獨立配網(wǎng)電用戶交易價格】獨立配網(wǎng)企業(yè)供電的電力用戶可以通過以下程序參與市場交易：

1.與所在配網(wǎng)企業(yè)簽訂協(xié)議，事先約定計量、電量、電價與結(jié)算等相關(guān)事宜。

2.完成市場準(zhǔn)入手續(xù)，取得市場準(zhǔn)入資格。

3.原則上由所在配網(wǎng)與省網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算(包括配網(wǎng)參與市場交易用戶和配網(wǎng)本身市場交易)，再由配網(wǎng)企業(yè)與電力用戶結(jié)算。

4.配網(wǎng)企業(yè)可向參與交易的用戶企業(yè)收取配電費，配電價格可由政府主管部門核定，也可以采用配網(wǎng)與用戶兩級計量點電壓的輸配電價差。配網(wǎng)企業(yè)可按規(guī)定對網(wǎng)內(nèi)相關(guān)用戶實行兩部制電價，執(zhí)收基本電費，也可在征得用戶同意后采用一部制電價。

第三十八條【交易限價】雙邊協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價。集中競價交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報價或結(jié)算價格設(shè)置上限及下限。

第三十九條【供需平衡預(yù)測】每年年底，由主管部門預(yù)測次年電力供需平衡情況，預(yù)測總發(fā)用電量，經(jīng)省政府或省政府授權(quán)的部門商相關(guān)部門，確定跨省跨區(qū)受入和送出交易電量。

第四十條【跨省跨區(qū)交易】跨省區(qū)購電應(yīng)充分考慮省內(nèi)發(fā)電產(chǎn)能規(guī)模，以免加重省內(nèi)可再生能源消納負(fù)擔(dān)，擠占省內(nèi)火電企業(yè)發(fā)電基本市場空間。

省內(nèi)統(tǒng)調(diào)公用燃煤機(jī)組平均發(fā)電利用小時數(shù)低于 3000 小時，且影響省內(nèi)發(fā)電企業(yè)正常經(jīng)營時，應(yīng)縮減長期跨省跨區(qū)購電交易規(guī)模，除國家計劃、地方政府協(xié)議跨省跨區(qū)電能交易合同外，原則上不得再開展長期跨省跨區(qū)購電交易。如因省內(nèi)外購電價格懸殊，確需開展跨省區(qū)交易時，可以通過省外落地價格的參照指引，組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)先行競價，也可以引進(jìn)省外售電主體和適當(dāng)電量規(guī)模參與本省市場競爭，還可以組織用戶企業(yè)或售電企業(yè)直接向省外購電。

省內(nèi)可再生能源限電、棄風(fēng)棄水的時段，應(yīng)通過市場交易、跨省區(qū)調(diào)劑等辦法，減少或停止跨省區(qū)購電交易，啟動并加大跨省區(qū)送出的售電交易。

第四十一條【市場交易規(guī)模】省內(nèi)市場交易電量規(guī)模，由省政府或其授權(quán)部門根據(jù)市場放開情況和需求預(yù)測確定。

第七章交易組織

第一節(jié) 交易時序安排

第四十二條【年度交易時序】開展年度交易時遵循以下順序：

(一)確定跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電。為落實國家能源戰(zhàn)略，跨省跨區(qū)送受電中的國家指導(dǎo)性計劃(可再生能源)列為優(yōu)先發(fā)電。

(二)確定省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電(燃煤除外)。首先，安排規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽能等可再生能源保障性收購利用小時數(shù)以及可再生能源高峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電;其次，按照二類優(yōu)先發(fā)電順序合理安排，并按照氣電、可調(diào)節(jié)水電、不可調(diào)節(jié)水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電的先后順序放開計劃，使其逐步進(jìn)入市場。優(yōu)先發(fā)電機(jī)組進(jìn)入市場時，應(yīng)制定相應(yīng)保障措施。

(三)開展年度雙邊交易、年度集中競價交易(雙邊及集中競價交易均包括跨省跨區(qū)交易，掛牌交易視同集中競價交易，下同)。如年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求，也可不開展年度集中競價交易。

(四)確定燃煤發(fā)電企業(yè)基數(shù)電量。根據(jù)本省年度發(fā)電預(yù)測情況，減去上述優(yōu)先發(fā)電和年度交易結(jié)果(或預(yù)計規(guī)模)及后續(xù)交易規(guī)模后，剩余電量作為年度基數(shù)電量。基數(shù)電量應(yīng)按規(guī)定逐年縮減，直至取消。

(五)電力交易機(jī)構(gòu)在各類年度交易結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)安全校核后的交易結(jié)果，及時(原則上在 12 月底前)將優(yōu)先發(fā)電合同、基數(shù)電量合同、雙邊和集中競價的直接交易(批發(fā)交易)、跨省跨區(qū)交易和合同轉(zhuǎn)讓交易的結(jié)果進(jìn)行匯總，發(fā)布年度匯總后的交易結(jié)果和分期交易結(jié)果。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運行方式，保障交易結(jié)果的執(zhí)行。

第四十三條【月度交易時序】開展月度交易時遵循以下順序：在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上，首先開展月度雙邊交易，其次開展月度集中競價交易。月度雙邊交易已滿足全部交易需求，也可不開展月度集中競價交易。

第四十四條【跨省跨區(qū)交易時序】在落實國家指令性計劃和政府間協(xié)議送電的前提下，省內(nèi)、跨省跨區(qū)交易的啟動時間原則上不分先后。在電力供應(yīng)緊張的情況下應(yīng)優(yōu)先保障省內(nèi)電力電量平衡，有富余發(fā)電能力時參與跨省跨區(qū)交易。

第四十五條【合同轉(zhuǎn)讓交易時序】合同轉(zhuǎn)讓交易原則上應(yīng)在合同執(zhí)行 3 個工作日之前完成，市場主體簽訂電力電量購售合同即可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第二節(jié) 年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂

第四十六條【跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電】根據(jù)確定的跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電(含年度以上優(yōu)先發(fā)電合同)，相關(guān)電力企業(yè)在每年年度雙邊交易開始前協(xié)商簽訂次年度交易合同(含補(bǔ)充協(xié)議)，約定年度電量規(guī)模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等，納入送受電優(yōu)先發(fā)電計劃。

第四十七條【省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電】根據(jù)省政府或省政府授權(quán)部門確定的省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電，在每年年度雙邊交易開始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電合同，約定年度電量規(guī)模及分月計劃、交易價格等。

第三節(jié) 年度雙邊交易

第四十八條【信息發(fā)布】每年 12 月初，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)通過交易平臺發(fā)布次年度雙邊交易相關(guān)市場信息，包括但不限于：

(一)次年關(guān)鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)次年市場交易電量;

(三)次年跨省跨區(qū)交易電量;

(四)次年各機(jī)組可發(fā)電量上限。

第四十九條【交易類別】年度雙邊交易主要開展省內(nèi)直接交易及批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易(含跨省跨區(qū)合同轉(zhuǎn)讓交易，下同)。

第五十條【交易意向提交】市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商分別形成年度雙邊省內(nèi)直接交易、批發(fā)交易、年度雙邊跨省跨區(qū)交易和年度雙邊合同轉(zhuǎn)讓交易的意向協(xié)議，并在年度雙邊交易市場閉市前，通過技術(shù)支持系統(tǒng)向電力交易機(jī)構(gòu)提交意向協(xié)議。年度雙邊交易的意向協(xié)議應(yīng)提供月度分解電量。

第五十一條【安全校核】電力交易機(jī)構(gòu)在閉市后第 1 個工作日將所有雙邊交易意向提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在 3 個工作日之內(nèi)將校核結(jié)果交電力交易機(jī)構(gòu)。

第五十二條【確認(rèn)交易并簽訂合同】電力交易機(jī)構(gòu)在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)反饋安全校核結(jié)果后的下 1 工作日發(fā)布年度雙邊交易結(jié)果。

市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布后當(dāng)日(如交易結(jié)果發(fā)布時間超過 15：00 時，可為次日，下同)向電力交易機(jī)構(gòu)提出異議，由電力交易機(jī)構(gòu)會同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在收到異議的當(dāng)日給予解釋和協(xié)調(diào)。市場主體對交易結(jié)果無異議的，應(yīng)在結(jié)果發(fā)布后第 1 個工作日通過技術(shù)支持系統(tǒng)反饋成交確認(rèn)信息，逾期不反饋者視為無意見。

交易結(jié)果確認(rèn)后，由技術(shù)支持系統(tǒng)自動生成年度雙邊直接交易、批發(fā)交易、年度雙邊跨省跨區(qū)交易和年度雙邊合同電量轉(zhuǎn)讓交易合同，相關(guān)市場主體應(yīng)在成交信息發(fā)布后的 3 個工作日內(nèi)，通過技術(shù)支持系統(tǒng)簽訂電子合同。

第四節(jié) 年度集中競價交易第五十三條【信息發(fā)布】每年 12 月中旬，電力交易機(jī)構(gòu)通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布次年度集中競價市場相關(guān)信息，包括但不限于：

(一)次年關(guān)鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況;

(二)次年集中競價交易電量預(yù)測;

(三)次年集中競價跨省跨區(qū)交易電量需求預(yù)測(聯(lián)系送出地平臺共同發(fā)布);

(四)次年各機(jī)組剩余可發(fā)電量上限。

第五十四條【交易類別與時間】年度集中競價交易主要開展省內(nèi)直接交易、批發(fā)交易、跨省跨區(qū)交易和合同電量轉(zhuǎn)讓交易。每類集中競價交易由開市至閉市原則上不超過 2 個工作日。

第五十五條【數(shù)據(jù)申報】年度集中競價交易開始后，發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和

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