湖南推電力交易:電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布
從湖南能源監(jiān)管辦獲悉,為深入推進(jìn)湖南省電力直接交易,推動(dòng)形成規(guī)范的中長(zhǎng)期交易市場(chǎng),依法維護(hù)電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的湖南電力市場(chǎng),根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院
受讓方向交易機(jī)構(gòu)提出受讓合同電量的申請(qǐng),電力
交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)日作出明確答復(fù)。如有交易可能,交易機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布信息,組織交易,可采取雙邊交易或集中競(jìng)價(jià)兩種方式。有關(guān)程序與規(guī)則參照前述轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)發(fā)起的規(guī)則執(zhí)行。
第七十四條 【例外情況】簽訂電量互保協(xié)議的,當(dāng)一方因特殊原則無(wú)法履行合同時(shí),經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全校核通過(guò)后,可以按互保協(xié)議約定先行代發(fā)代用(轉(zhuǎn)受)相應(yīng)合同電量,在開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)受讓電量的 5 個(gè)工作內(nèi)簽訂轉(zhuǎn)讓合同,報(bào)電力交易機(jī)構(gòu)備案。
第八章 安全校核與交易執(zhí)行
第七十五條 【安全校核責(zé)任主體】電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各種交易的安全校核工作。批發(fā)交易(直接交易)、合同調(diào)整和合同電量轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后方可生效。涉及跨省跨區(qū)的交易,須提交相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行安全校核。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于:通道阻塞管理、機(jī)組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。
第七十六條 【機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)限制】為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力,在各類市場(chǎng)交易開(kāi)始前,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)機(jī)組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)凈負(fù)荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,折算得到各機(jī)組的電量上限,對(duì)參與市場(chǎng)交易的機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)提出限制建議。
第七十七條 【電網(wǎng)運(yùn)行信息披露】電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在各類市場(chǎng)交易開(kāi)始前應(yīng)按規(guī)定及時(shí)提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計(jì)劃等電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)信息,由電力交易機(jī)構(gòu)在信息披露中予以公布。
第七十八條 【安全校核時(shí)限】安全校核應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。安全校核未通過(guò)時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)需出具書(shū)面解釋,由電力交易機(jī)構(gòu)予以公布。
第七十九條 【交易調(diào)整原則】安全校核未通過(guò)時(shí),對(duì)于雙邊協(xié)商交易,對(duì)相關(guān)交易電量按等比例原則進(jìn)行削減;對(duì)于集中競(jìng)價(jià)交易,對(duì)相關(guān)交易電量按價(jià)格優(yōu)先原則進(jìn)行削減,價(jià)格相同時(shí)按發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行消減。基數(shù)電量受市場(chǎng)交易電量影響不能通過(guò)安全校核的,可以轉(zhuǎn)讓。
第八十條 【緊急情況處理】電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實(shí)施調(diào)度,并在事后向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告事件經(jīng)過(guò)。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,有明確責(zé)任主體的,由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第八十一條 【交易計(jì)劃制定】電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體年度合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易的成交結(jié)果,形成發(fā)電企業(yè)月度發(fā)電安排,包括優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量和各類交易電量。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式并保障執(zhí)行。
第八十二條 【交易計(jì)劃執(zhí)行】電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行月度交易計(jì)劃;電力交易機(jī)構(gòu)每日跟蹤和公布月度交易計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度情況。市場(chǎng)主體對(duì)進(jìn)度偏差提出異議時(shí),電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具說(shuō)明,電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公布相關(guān)信息。
對(duì)于約定交易曲線的批發(fā)交易(直接交易),如發(fā)電企業(yè)部分合同約定了交易曲線的,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要,運(yùn)行前安排無(wú)交易曲線合同的發(fā)電黃線,與合同約定曲線成次日發(fā)電計(jì)劃;發(fā)電企業(yè)全部合同約定了交易曲線的,按合同約定曲線形成次日發(fā)電計(jì)劃。
未約定交易曲線的批發(fā)交易(直接交易)以及優(yōu)先發(fā)電合同和基數(shù)電量合同,由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要安排機(jī)組的發(fā)電計(jì)劃。
第九章 合同電量偏差處理
第八十三條 【合同電量調(diào)整】電力市場(chǎng)交易雙方根據(jù)年度交易合同,在保持后續(xù)月份原有分解計(jì)劃總量不變的前提下,可于每月 5 日前對(duì)年度交易合同中次月分解計(jì)劃提出調(diào)整申請(qǐng),通過(guò)交易平臺(tái)上報(bào)電力交易機(jī)構(gòu),經(jīng)安全校核后,作為月度發(fā)電安排和月度交易電量結(jié)算的依據(jù)。
第八十四條 【偏差電量平衡原則】中長(zhǎng)期合同執(zhí)行偏差主要通過(guò)在發(fā)電側(cè)采用預(yù)掛牌月平衡偏差方式進(jìn)行處理(優(yōu)先發(fā)電、基數(shù)電量合同優(yōu)先結(jié)算)。在批發(fā)交易(直接交易)電量占比較高時(shí),采取預(yù)招標(biāo)方式按月平衡偏差。
第八十五條 【預(yù)招標(biāo)處理方式】預(yù)掛牌月平衡偏差方式是指月度交易結(jié)束后(如不開(kāi)展月度交易可直接開(kāi)展預(yù)掛牌),通過(guò)預(yù)掛牌方式確定次月上調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按增發(fā)價(jià)格由低到高排序)和下調(diào)機(jī)組調(diào)用排序(按補(bǔ)償價(jià)格由低到高排序)。月底最后 7 日,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各個(gè)機(jī)組的整體合同完成率,判斷當(dāng)月基本電力供需形勢(shì)。當(dāng)電力供需形勢(shì)緊張時(shí)(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求大于月度系統(tǒng)總合同電量時(shí)),基于預(yù)掛牌確定的機(jī)組排序,滿足電網(wǎng)安全約束的前提下,優(yōu)先安排增發(fā)價(jià)格較低的機(jī)組增發(fā)電量,其余機(jī)組嚴(yán)格按合同電量安排發(fā)電計(jì)劃;當(dāng)電力需求不足時(shí)(月度系統(tǒng)實(shí)際用電需求小于月度系統(tǒng)總合同電量時(shí)),優(yōu)先安排補(bǔ)償價(jià)格較低的機(jī)組減發(fā)電量,其余機(jī)組嚴(yán)格按合同電量安排發(fā)電計(jì)劃。
除此之外,還可以探索其它偏差處理方式。
第十章 輔助服務(wù)
第八十六條 【執(zhí)行兩個(gè)細(xì)則】輔助服務(wù)市場(chǎng)建立完善前,執(zhí)行輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則及并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則。第
八十七條 【輔助服務(wù)分類】輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。基本輔助服務(wù)包括:一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無(wú)功調(diào)節(jié)等,基本輔助服務(wù)不進(jìn)行補(bǔ)償。有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨(dú)立輔助服務(wù)提供商在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù),包括自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰、備用、有償無(wú)功調(diào)節(jié)、黑啟動(dòng)等。第
八十八條 【輔助服務(wù)市場(chǎng)原則】按照“自愿參與、市場(chǎng)運(yùn)作”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,通過(guò)抽水蓄能專項(xiàng)市場(chǎng)等措施,逐步建立完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供輔助服務(wù)。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要,確定某時(shí)段調(diào)峰、自動(dòng)發(fā)電控制、備用等輔助服務(wù)需求總量,逐步通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式選擇輔助服務(wù)提供主體及其供應(yīng)量。考慮省內(nèi)輔助服務(wù)提供主體較多的現(xiàn)實(shí)情況,也可以競(jìng)價(jià)方式統(tǒng)一購(gòu)買系統(tǒng)所需的無(wú)功、黑啟動(dòng)等服務(wù)。
第八十九條 【用戶參與】電力用戶參與提供輔助服務(wù)需滿足各類輔助服務(wù)技術(shù)要求,并且與發(fā)電企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。電力用戶輔助服務(wù)費(fèi)用隨電力用戶電費(fèi)一并結(jié)算。
加強(qiáng)需求側(cè)管理。在負(fù)荷控制系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上,推廣用電用能在線監(jiān)測(cè)和需求側(cè)響應(yīng),積極培育電能服務(wù),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),逐步形成需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力,保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。
第九十條 【跨省跨區(qū)交易輔助服務(wù)】省外發(fā)電企業(yè)(含其它主體)送入本省時(shí),納入本省輔助服務(wù)管理范圍,并根據(jù)提供的輔助服務(wù)獲得或者支付補(bǔ)償費(fèi)用。
跨省跨區(qū)電能送入曲線未達(dá)到省內(nèi)電網(wǎng)基本調(diào)峰要求的,按照本省電網(wǎng)基本調(diào)峰考核條款執(zhí)行;達(dá)到有償調(diào)峰要求的,按照有償調(diào)峰補(bǔ)償條款給予補(bǔ)償;未建立完善輔助服務(wù)市場(chǎng)前,參與兩個(gè)細(xì)則考核補(bǔ)償和分?jǐn)偲胶猓部赏ㄟ^(guò)測(cè)算擬定輔助服務(wù)價(jià)格水平簽訂合同的方式確定。
第十一章 計(jì)量和結(jié)算
第九十一條 【計(jì)量位置】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行需要為市場(chǎng)主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置;計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無(wú)法安裝計(jì)量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。
第九十二條 【計(jì)量裝置】同一計(jì)量點(diǎn)應(yīng)安裝同型號(hào)、同規(guī)格、同精度的主、副電能表各一套,主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志,以主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù),副表計(jì)量數(shù)據(jù)作為參照,當(dāng)確認(rèn)主表故障后,副表計(jì)量數(shù)據(jù)替代主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。電力用戶可根據(jù)實(shí)際情況配置必要的計(jì)量裝置。
第九十三條 【計(jì)量數(shù)據(jù)】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場(chǎng)結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機(jī)組)和電力用戶電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù),并提交電力交易機(jī)構(gòu)。當(dāng)出現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)不可用時(shí),由電能計(jì)量檢測(cè)中心確認(rèn)并出具報(bào)告,結(jié)算電量由電力交易機(jī)構(gòu)組織相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商解決。
第九十四條 【結(jié)算依據(jù)】電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù),市場(chǎng)主體根據(jù)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行資金結(jié)算。其中,跨省跨區(qū)交易原則上由本省電力交易機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)省外交易機(jī)構(gòu)后,向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù);合同電量轉(zhuǎn)讓交易由電力交易機(jī)構(gòu)分別向出讓方和受讓方出具結(jié)算依據(jù)。
第九十五條 【電費(fèi)結(jié)算】市場(chǎng)交易電費(fèi)結(jié)算為現(xiàn)金方式,經(jīng)交易雙方約定可以少量使用承兌匯票,但約定接受承兌匯票的發(fā)電企業(yè)、售電公司應(yīng)承擔(dān)承兌匯票的消化責(zé)任或貼現(xiàn)責(zé)任。有歷史原因或特殊困難的用戶企業(yè),經(jīng)省政府特批后,可暫時(shí)使用承兌匯票結(jié)算,但承兌匯票比例應(yīng)逐年下降。
第九十六條 【電費(fèi)結(jié)算】電力用戶按實(shí)際交易電量和交易電價(jià)(代理交易電價(jià))結(jié)算交易電費(fèi),電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi),將交易
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