湖北企業(yè)減負(fù)效果如何?中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2018年湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)第三方評(píng)估報(bào)告》顯示，2017年湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)有所下降，企業(yè)負(fù)擔(dān)總指數(shù)為0.876，較上年(0.983)降低0.1。

10月29日，在湖北省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周電視電話會(huì)議上，省經(jīng)信委通報(bào)了湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)第三方評(píng)估情況：2017年湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)總指數(shù)為0.876，較上年(0.983)降低，比全國(guó)平均值低0.049;總體負(fù)擔(dān)水平在全國(guó)和中部五省(湖北省、安徽省、江西省、河南省、湖南省)范圍內(nèi)相對(duì)較輕，排名全國(guó)第10位(數(shù)值越小、排序越靠前表示企業(yè)負(fù)擔(dān)越輕)，在中部五省排在第2位。

2016年、2017年，湖北連續(xù)兩輪撒下降成本“紅包雨”，為企業(yè)減負(fù)2000億元;成為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”省份之一。上述數(shù)據(jù)表明，我省企業(yè)降本減負(fù)成效正在顯現(xiàn)。

會(huì)上，省經(jīng)信委還通報(bào)了各市州企業(yè)負(fù)擔(dān)第三方評(píng)估情況：2017年度各市州負(fù)擔(dān)指數(shù)在0.830至1.243之間;其中仙桃，潛江，黃石，宜昌，襄陽(yáng)的企業(yè)負(fù)擔(dān)指數(shù)較低，企業(yè)成本負(fù)擔(dān)較輕。

據(jù)了解，2018年5月至8月，省經(jīng)信委委托中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心開(kāi)展了湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)第三方評(píng)估工作。評(píng)估組在全省17個(gè)市州選取了499家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)上抽樣調(diào)查，主要了解企業(yè)2017年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、對(duì)自身各主要成本負(fù)擔(dān)的主觀感受、惠企減負(fù)政策落實(shí)情況;同時(shí)赴17個(gè)市州開(kāi)展實(shí)地調(diào)研;針對(duì)典型企業(yè)剖析，查閱企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議。

評(píng)估組依托中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心每年開(kāi)展的全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，獲取了各省、自治區(qū)、直轄市的財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等涉及稅費(fèi)、人工、融資、用電、制度性交易的26項(xiàng)數(shù)據(jù)，與全國(guó)和相鄰省進(jìn)行比較分析。

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過(guò)半企業(yè)覺(jué)得成本負(fù)擔(dān)重超七成企業(yè)盼降融資成本

降本減負(fù)仍在路上

中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心出具的《2018年湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)第三方評(píng)估報(bào)告》顯示，企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)整體感受適中，與全國(guó)平均負(fù)擔(dān)感受水平持平。57%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前成本負(fù)擔(dān)重或非常重，這一結(jié)果與全國(guó)范圍內(nèi)被調(diào)查企業(yè)的整體負(fù)擔(dān)感受相同。

數(shù)據(jù)顯示，湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)總指數(shù)(0.876)較上年(0.983)有所降低，全國(guó)排名在第10位(數(shù)值越小、排序越靠前表示企業(yè)負(fù)擔(dān)越輕)，但較上年(第3位)明顯下降。“指數(shù)降低，說(shuō)明我省企業(yè)總體負(fù)擔(dān)在下降;在全國(guó)排名下降，說(shuō)明全國(guó)各地均在進(jìn)行不同程度的降本減負(fù)，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)激烈。”省經(jīng)信委有關(guān)人士解釋。

用電、制度性交易成本高于五省平均

2016年、2017年，湖北連續(xù)兩輪撒下降成本“紅包雨”，為企業(yè)減負(fù)2000億元;成為全國(guó)首批實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”省份之一。

一系列舉措，成效正在顯現(xiàn)。調(diào)查顯示，湖北省納稅、繳費(fèi)、融資、人工成本較中部五省平均水平輕。其中，人工成本負(fù)擔(dān)指數(shù)0.58，中部五省最低。

在用電、制度性交易成本方面的負(fù)擔(dān)高于五省平均。湖北省雖多次下調(diào)電價(jià)，但用電成本在五省中依然相對(duì)較高，用電負(fù)擔(dān)指數(shù)高于五省平均0.019，一般工商業(yè)用電價(jià)高于安徽、河南0.10元/度左右。湖北省制度性交易成本相對(duì)全國(guó)平均水平依然較重，排在全國(guó)第25位，在中部五省中排在第4位。

湖北省用電負(fù)擔(dān)指數(shù)在五省中位于第4位，綜合用電成本偏高。調(diào)查顯示，多達(dá)40%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前用電成本負(fù)擔(dān)較重，主要表現(xiàn)在：目錄電價(jià)較高，大工業(yè)基本電價(jià)也居五省前列;直接交易規(guī)模亟待擴(kuò)大，2018年計(jì)劃安排交易電量占2017年全社會(huì)用電量的20.33%，而相鄰的河南、安徽兩省，無(wú)論在計(jì)劃交易電量絕對(duì)值還是占比上都高出湖北一半以上。

融資難融資貴問(wèn)題依然嚴(yán)峻。融資方式單一，中小微企業(yè)以銀行抵押貸款為主，股權(quán)和債權(quán)等直接融資方式發(fā)展相對(duì)滯后;信用擔(dān)保體系建設(shè)尚不完善，全省擔(dān)保體系發(fā)展較落后，擔(dān)保費(fèi)率普遍偏高，達(dá)2%至3%;金融產(chǎn)品支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)效果不顯著，貸款主要集中在房地產(chǎn)、地方政府融資和大型企業(yè)集團(tuán)，制造行業(yè)企業(yè)貸款難度大。

人工成本負(fù)擔(dān)增加。職工工資增速過(guò)快，社保繳費(fèi)基數(shù)上漲過(guò)快，用工缺口大，出現(xiàn)供給不足的現(xiàn)象。

72%的企業(yè)盼降融資成本

調(diào)查中，企業(yè)對(duì)國(guó)家出臺(tái)降低融資成本、納稅成本政策的意愿最為強(qiáng)烈。72%的企業(yè)希望“降低融資成本，拓展融資渠道”“普惠性減稅”;66%的企業(yè)希望“降低企業(yè)用電、氣、土地等要素成本”;55%的企業(yè)希望國(guó)家進(jìn)一步“降低制度性交易成本，壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)限”，52%的企業(yè)希望“降低企業(yè)物流成本”;44%的企業(yè)希望“普遍性降費(fèi)”。29%的企業(yè)希望“嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為”;此外，25%的企業(yè)希望“清理規(guī)范各類(lèi)涉企保證金，對(duì)保留的項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理”和“加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，大力整治‘紅頂中介’收費(fèi)”。

評(píng)估組在評(píng)估的基礎(chǔ)上，向湖北省提出“四個(gè)著力”的建議——

完善降成本長(zhǎng)效機(jī)制。明確“清費(fèi)立稅”時(shí)間表、路線圖，繼續(xù)降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān);嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣三級(jí)涉企收費(fèi)清單，探索建立包括收費(fèi)、審批、處罰、檢查等全部涉企行政事項(xiàng)在內(nèi)的獨(dú)立清單制度，形成規(guī)范涉企行政事項(xiàng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

降低融資成本。完善擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展擔(dān)保基金，加大國(guó)有擔(dān)保公司擔(dān)保補(bǔ)貼;加大金融產(chǎn)品支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，積極開(kāi)展股權(quán)、債權(quán)等直接融資方式，加大對(duì)直接融資的扶持和獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

降低人工成本。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本，擴(kuò)大緩繳社保費(fèi)范圍;完善社保政策，通過(guò)提供擔(dān)保、抵押等方式，暫緩困難小微企業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

降低制度性交易成本。簡(jiǎn)化行政事項(xiàng)辦事流程，完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，確保一個(gè)平臺(tái)，一次提交，提高辦事效率。

省經(jīng)信委表示，將強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)了解惠企減負(fù)政策和涉企收費(fèi)、保證金、惠企減負(fù)政策清單，進(jìn)一步推動(dòng)政策落地，增強(qiáng)企業(yè)獲得感;同時(shí)對(duì)于在企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)估和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大查處和曝光力度，形成有效震懾。