1、廣東現(xiàn)貨市場體系

背景概述

2018年8月發(fā)布的《廣東現(xiàn)貨電能量市場交易實施細(xì)則》：正式啟動南方(以廣東起步)集中式現(xiàn)貨電能量市場試點運(yùn)營。

在廣東的總電力供應(yīng)中，B類機(jī)組約占52%，由市場主體競價、市場邊界條件共同決定出清結(jié)果。

各位專家各位老師各位市場玩家大家晚上好。今天我在這邊拋磚引玉，簡單回顧廣東電力市場的規(guī)則體系。廣東剛剛出臺了現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，但這個規(guī)則并不是終點，只是現(xiàn)貨市場的一個起點，未來我們的市場會越走越好。廣東省的源網(wǎng)荷結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，簡單來說，是一個以珠三角為核心的重負(fù)荷省份，主力電源主要位于粵東、西、北和西電。

日前市場(單邊：用戶側(cè)報量不報價)

這是整個市場結(jié)構(gòu)的一些重要規(guī)則，歸類后包括市場參數(shù)，組織方式，交易時間，組織流程，邊界還有信息披露，市場主體申報，市場力的監(jiān)控，出清的過程，出清的結(jié)果以及最后結(jié)果的信息披露和制定日前計劃。這是日前市場全周期組織流程。

日前報價與出清

概括一下包括兩個方面，一個是市場組織的流程，一個是市場的出清的影響因素。影響因素有三方面：一方面是市場的邊界條件，一方面是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，還有一方面是市場成員的信息，這三塊內(nèi)容輸入后就能出清，以最小發(fā)電成本為目標(biāo)函數(shù)，獲得出清結(jié)果，出清結(jié)果的主要內(nèi)容有：開機(jī)方式，出力計劃和電價。

設(shè)計市場時需要主要很多問題，如：首先，市場公開透明，避免市場主體利用信息不對稱牟利;其次產(chǎn)權(quán)清晰，市場成員的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)劃分清晰，初始的產(chǎn)權(quán)分配可以簡單，但是必須界線清楚，讓市場主體有動力參與市場競爭。同時，相關(guān)市場主體的權(quán)責(zé)需要對等，使得相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)有明確的目標(biāo)促進(jìn)市場高效運(yùn)行。最后是市場設(shè)計盡量充分考慮市場主體的趨利性，設(shè)計一個趨近于激勵相容的市場，規(guī)則如果好的話，市場能更快接近收斂，如果市場設(shè)計的不那么好也沒有關(guān)系，最終也能達(dá)到均衡點，但是會提高交易成本、增加收斂周期。

下面是邊界對市場出清結(jié)果影響的分析：

第一個是西電影響市場出清的結(jié)果，第二個是A類機(jī)組影響市場。第二個內(nèi)容關(guān)于A類機(jī)組和抽水蓄能作為邊界條件如何制定日前計劃?。這里我們沒有給出解決方案。現(xiàn)在的計劃根據(jù)基數(shù)電量和市場實際狀況決定。A類機(jī)組同時影響市場與非市場用戶，同時影響中長期和現(xiàn)貨市場。總結(jié)了一下網(wǎng)絡(luò)上大家的觀點和建議，第一個是作為邊界條件，日前計劃應(yīng)該盡快確定，才能幫助B類機(jī)組評估競價空間;第二個是A類曲線的分解，可以在一年前確定基本的分解原則;第三個就是A類機(jī)組包括哪些類型，可以逐步將A類機(jī)組納入市場競爭。抽水蓄能是特別的A類機(jī)組，也是非常重要的邊界條件，抽蓄參與市場的運(yùn)行方式是非常重要的研究內(nèi)容。

第三個議題是偏差收益的返還機(jī)制，PPT上羅列了九大平衡資金。網(wǎng)絡(luò)上的觀點包括：第一，整體上，需要有一個更加明細(xì)的平衡資金的清單。第二個是特殊機(jī)組的補(bǔ)償，我覺得特殊機(jī)組一定是需要的，但補(bǔ)償多少錢，是否需要參與到市場定價，需要精確測算;第三是偏差收益，偏差在一定范圍內(nèi)自負(fù)盈虧，但超過一定范圍則有正收益返還機(jī)制;第四是阻塞盈余，阻塞盈余分配給發(fā)電側(cè)還是用戶側(cè)，或者兩者兼有，需要大量分析;第五是時空擬合的價差，是將96個點擬合到24個點結(jié)算，會產(chǎn)生時間價差，用戶側(cè)只用一個虛擬節(jié)點結(jié)算，可能會產(chǎn)生空間價差;第六是基數(shù)偏差，指非市場用戶的用電與計劃不一樣，會造成電網(wǎng)和非市場電量的結(jié)算形成價差，進(jìn)而傳導(dǎo)至市場內(nèi)部，結(jié)算過程復(fù)雜，是否可以通過其他手段簡化流程?如差價合約等機(jī)制。

2、國外現(xiàn)貨市場體系

國內(nèi)外現(xiàn)貨市場體系對比

電力市場體系對比

市場體系(產(chǎn)品體系+交易體系)

電能量產(chǎn)品

調(diào)頻輔助服務(wù)

深度調(diào)峰輔助服務(wù)(國內(nèi))

“美式集中”——“歐式分散” 對比

以上是國內(nèi)外的市場體系介紹。不同的市場體系一定是跟背景與能源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)等密切相關(guān)。市場中要考慮的要素，第一個是組織結(jié)構(gòu)，然后是市場體系，是比較粗的東西，再次是交易機(jī)制，比較細(xì)的內(nèi)容，最后是市場監(jiān)管，閉環(huán)反饋的重要環(huán)節(jié)。市場設(shè)計要圍繞市場改革的目標(biāo)，目標(biāo)是消納更多的新能源，促進(jìn)市場價格反映供需關(guān)系。市場設(shè)計包括電能量市場，調(diào)頻輔助服務(wù)市場等。

市場體系中由很多要素，可以根據(jù)實際情況，自由組合。比如：

容量市場+低價格帽+嚴(yán)格監(jiān)管 vs

純能量市場+高價格帽+高自由度的市場。

分散交易+隱式安全校核 vs

全電量集中交易+顯式安全校核。

再比如：市場的出清(用于確定機(jī)組計劃)、定價、偏差結(jié)算，可以是采用不同的市場機(jī)制。出清環(huán)節(jié)，為了降低購電成本，采用精細(xì)的SCUC+SCED模型;定價環(huán)節(jié)，為了反映商品的一般屬性，提高市場流動性，降低市場成員決策的難度，盡量避免使用復(fù)雜的價格機(jī)制，采用較簡單的定價機(jī)制模型，如分區(qū)定價、統(tǒng)一定價相比節(jié)點定價更容易把握;事前定價相比事后定價透明性更高。

國外市場有多種模式，我們不能照搬，一定要因地制宜設(shè)計市場。

3

國內(nèi)外電力市場的市場結(jié)構(gòu)

市場結(jié)構(gòu)——廣東

市場結(jié)構(gòu)——電源特性

市場結(jié)構(gòu)——網(wǎng)絡(luò)特性

市場結(jié)構(gòu)——負(fù)荷特性

最后是廣東省情況，包括裝機(jī)容量，電源結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)特性，負(fù)荷特性等方面。在這里拋轉(zhuǎn)引玉，謝謝各位專家批評指正。

現(xiàn)場討論

專家D：廣東沒有頒布調(diào)峰的交易規(guī)則，但是在兩個細(xì)則里面是有的。好像這個都不在市場里面?

專家C：先做簡單的，輔助服務(wù)市場和電能量兩個市場是獨立的。

專家J：出清里面是有備用這些約束，但輔助服務(wù)的價還是按以前核算的價格，沒有反映真正價值的。對于市場信號干擾到底有多大，能不能測算?

專家E：大家感覺當(dāng)前的規(guī)則存在一些不合理之處，我認(rèn)為不存在讓所有人滿意的規(guī)則。規(guī)則是當(dāng)前改革條件下綜合博弈和妥協(xié)的成果，先走一步，后面根據(jù)實踐情況修改完善。我認(rèn)為應(yīng)跳出電力行業(yè)看電力市場改革，從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度看電力市場化改革，要思考為什么進(jìn)行電力市場化改革，過去幾十年傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)計劃方式為什么不可以延續(xù)下去。

我個人理解計劃方式和市場方式都是生產(chǎn)組織方式，各有優(yōu)劣。前蘇聯(lián)采用計劃經(jīng)濟(jì)方式，剛開始發(fā)展很迅速，但隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模增大，經(jīng)濟(jì)逐步陷入僵化和停滯。我們國家40年改革開放的經(jīng)驗是處理好政府和市場的關(guān)系，讓市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。過去幾十年電力行業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，規(guī)模越來越大，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)組織方式已經(jīng)不能應(yīng)對電力經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，也不能有效激勵相關(guān)方面的積極性，無法有效協(xié)調(diào)各利益主體的矛盾，無法有效推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)行電力市場改革。因此，從本質(zhì)上看，市場只是國民經(jīng)濟(jì)安排生產(chǎn)的方式而已，還要貫徹國家的宏觀戰(zhàn)略。電力市場設(shè)計還是要體現(xiàn)國家或地方政府對能源政策的安排，區(qū)別在于這個安排根據(jù)市場安排還是根據(jù)計劃安排，如果通過市場安排的效果比計劃的好一點就按市場的走。我們討論問題還需要站在貫徹落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的角度，要針對當(dāng)前的問題，從實際條件出發(fā)，不要為市場化而市場化。

另外，電力改革是系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，需要系統(tǒng)思維。我很贊同荊老師的一句話，‘我們很多事情要看長遠(yuǎn)的’，一個環(huán)節(jié)變化所造成的連鎖反應(yīng)會是什么。我理解電力現(xiàn)貨市場規(guī)則只要不造成電網(wǎng)安全問題，對當(dāng)前一段時期的影響都是有限的，無非誰多吃虧一點誰多賺一點，關(guān)鍵問題是現(xiàn)貨市場對中遠(yuǎn)期電力供應(yīng)安全有什么影響?。電力現(xiàn)貨市場如果導(dǎo)致許多火電廠倒閉，或者導(dǎo)致電源建設(shè)意愿不強(qiáng)，因為電力建設(shè)周期3-5年，如果電力負(fù)荷突然恢復(fù)，有可能影響中期電力供應(yīng)安全。電力投資回收周期通常二十年，我不認(rèn)為一年的電力現(xiàn)貨價格可以作為長周期投資決策的根據(jù)，應(yīng)該由中長期，容量市場等確保投資回報。中遠(yuǎn)期投資不能參考短期信號，因為國內(nèi)與國外市場不一樣，國內(nèi)市場未飽和，不能由現(xiàn)在評估未來的情況，預(yù)期的電力增長是很高的;但經(jīng)濟(jì)發(fā)展也波動性很大，做決策是很有風(fēng)險的。

專家B：澳洲東部，原來各州的裝機(jī)備用率30%多，現(xiàn)在很多7%左右。有的州除去間歇性可再生能源裝機(jī)后，常規(guī)電源的裝機(jī)比峰荷低，有人認(rèn)為好，因為增加了資源的利益率;有人認(rèn)為不好，因為降低了系統(tǒng)安全可靠性。澳洲東部沒有容量市場，但有市場資源供應(yīng)充裕性評估，基本上是時時刻刻評估，向市場發(fā)布供需和資源充裕性信息，供市場響應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問題可以及時采取措施。電網(wǎng)投資通常受監(jiān)管，電源投資沒有監(jiān)管(但有有關(guān)的環(huán)評批準(zhǔn)和許可授權(quán)程序)。澳大利亞國家電力市場規(guī)則規(guī)定了國家電力系統(tǒng)安全責(zé)任人，它的義務(wù)和權(quán)力。如果系統(tǒng)發(fā)生問題了，有責(zé)任人保證安全性，規(guī)則賦予責(zé)任人權(quán)力，在給予市場充分時間響應(yīng)后沒有市場解決方案，責(zé)任人有義務(wù)采取適當(dāng)非市場手段保證系統(tǒng)安全性。電力系統(tǒng)安全和供電可靠性責(zé)任邊界比較清晰，市場各方比較清楚自己的責(zé)任和義務(wù)，有最后的保障機(jī)制。有安全警報機(jī)制，留出足夠時間讓市場各方反映，市場沒有反映，責(zé)任人可以不管經(jīng)濟(jì)性、不計成本，責(zé)任人要保證系統(tǒng)安全性。

專家F：澳大利亞以價格信號，吸引投資，以可靠度為標(biāo)準(zhǔn)作出數(shù)學(xué)模型來定價格帽，需要價格帽能吸引足夠容量投資。

專家B：安全是經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，不是一個剛性指標(biāo)。要保100%的安全和可靠性理論上是可以做到的，只需建設(shè)足夠多的資源備用就可以了。澳洲東部供電可靠性標(biāo)準(zhǔn)定在在99.998%。但是如果要保證100%費(fèi)用太高，安永Ernst & Young (EY)研究指出要保障維克多利亞州(國家電網(wǎng)的一部分)剩余的0.002%要在今后10年再投資20億澳元用于發(fā)電項目，會使電價上升5-7%。成本太高無法接受。

電力市場改革把風(fēng)險在供需之間轉(zhuǎn)移，以前是政府做投資決策，讓消費(fèi)者買單。但是電力市場發(fā)展越來越復(fù)雜，誰也沒能力(包括政府)對未來幾十年的供需掌控精準(zhǔn)。現(xiàn)在交給市場去做，風(fēng)險也應(yīng)市場主體去承擔(dān)。市場主體間風(fēng)險的轉(zhuǎn)移可以通過發(fā)電商跟電力買方簽訂長期合約、也可以買保險來控制。電力市場不僅要現(xiàn)貨市場也要有與現(xiàn)貨市場配套的規(guī)避風(fēng)險的機(jī)制，這樣才能讓市場長遠(yuǎn)運(yùn)行下來。

提問：價格帽高時投資火電機(jī)組，一旦投產(chǎn)無法停止，結(jié)果可再生能源，比如光伏發(fā)展快，等火電廠建到一半，光伏發(fā)電廠建好了，價格帽下降，那已經(jīng)的投資怎么辦?

專家B：投資肯定有風(fēng)險。