問(wèn)題、意見(jiàn)和建議

1

電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)的體系性（朱治中）

2

1)市場(chǎng)設(shè)計(jì)必須有一套可以遵守的原則。每一條重要的規(guī)則都要與這些原則相符。

2)簡(jiǎn)單地說(shuō)，市場(chǎng)規(guī)則應(yīng)該盡量對(duì)待市場(chǎng)成員一視同仁，市場(chǎng)信號(hào)及時(shí)且透明，規(guī)則持久且可以執(zhí)行，誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)效率。

3)廣東市場(chǎng)設(shè)計(jì)也許應(yīng)該先列出自己的設(shè)計(jì)原則，然后檢查每一條重要的規(guī)則是否違反了某些設(shè)計(jì)原則或與某些原則不一致。

3

1)市場(chǎng)設(shè)計(jì)者一定要相信價(jià)格能夠引導(dǎo)好市場(chǎng)主體的行為。

2)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的逐步開(kāi)展必然需要相關(guān)配套政策的聯(lián)動(dòng)，而非電力現(xiàn)貨市場(chǎng)單兵突進(jìn)。發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)、輸配電價(jià)核定、電力市場(chǎng)建設(shè)、增量配網(wǎng)放開(kāi)，售電業(yè)務(wù)放開(kāi)等內(nèi)容存在內(nèi)在邏輯。

3)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的、系統(tǒng)性改革，會(huì)觸動(dòng)原有計(jì)劃制度的方方面面，所以各項(xiàng)配套制度必須配合現(xiàn)貨市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行主動(dòng)的進(jìn)行變革。市場(chǎng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，不是要市場(chǎng)遷就各項(xiàng)既定政策，而是要提出這些政策配合現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整的各種方案。

4)努力避免給市場(chǎng)機(jī)制增加難以承受之重，近期既要求通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)達(dá)到更高的可再生能源穿透率，又要求大幅降低供應(yīng)成本不夠現(xiàn)實(shí)。

5)遠(yuǎn)略近詳與明確目標(biāo)必須統(tǒng)籌。引導(dǎo)投資是市場(chǎng)建設(shè)一個(gè)重要的作用。市場(chǎng)設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)把最終的市場(chǎng)模式盡量描述清晰，分階段描述，不應(yīng)簡(jiǎn)單的按時(shí)間劃分階段，而是明晰轉(zhuǎn)段的條件。

峰谷

4

市場(chǎng)體系是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程，如果前期工作完善，那么現(xiàn)貨市場(chǎng)的壓力就小很多；而前期缺乏運(yùn)行基礎(chǔ)和鋪墊，那么現(xiàn)貨市場(chǎng)的矛盾將極為尖

5

1)市場(chǎng)要有頂層設(shè)計(jì)：市場(chǎng)目標(biāo)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系和規(guī)則、監(jiān)管。

2)市場(chǎng)的目標(biāo)和路徑：區(qū)分終極目標(biāo)和路徑目標(biāo)，路徑目標(biāo)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。

3)市場(chǎng)設(shè)計(jì)要考慮系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性，避免反直覺(jué)問(wèn)題。

荊朝霞

序號(hào)

問(wèn)題、意見(jiàn)和建議

1

中長(zhǎng)期合約與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接（阻塞）

1.1

中長(zhǎng)期合同和雙邊交易參與現(xiàn)貨交易的條件

1.1.1

CAISO，中長(zhǎng)期合同和雙邊交易參與現(xiàn)貨交易，必須滿足以下條件

1）分解合同成每小時(shí)的發(fā)電和負(fù)荷計(jì)劃（曲線）并向現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià)

2）以自計(jì)劃（self schedule)的型式報(bào)價(jià)，只報(bào)量不報(bào)價(jià)

3）合同以上，如果還有多余發(fā)電容量或附加的需求，可以經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)（既報(bào)量也報(bào)價(jià)）的型式向現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià)；

4）如果某些時(shí)段不想履行合同，可使用全電量經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)

所有自調(diào)度計(jì)劃都受到現(xiàn)貨市場(chǎng)的尊重，首先調(diào)度經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)，不夠再進(jìn)行非計(jì)劃調(diào)度。

劉云仁

1.2

阻塞的來(lái)源

1.2.1

中長(zhǎng)期合同規(guī)定的結(jié)算參考點(diǎn)實(shí)際上是發(fā)用雙方在中長(zhǎng)期交易階段相互確認(rèn)電能價(jià)值的一個(gè)空間基準(zhǔn)，電能在現(xiàn)貨階段從發(fā)電方所在節(jié)點(diǎn)向結(jié)算參考點(diǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，可能需要額外付出或者獲得電能空間價(jià)值之差，此即中長(zhǎng)期合同的阻塞費(fèi)用（可能為支出，也可能為收益）。。

賴曉文

1.3

市場(chǎng)成員的風(fēng)險(xiǎn)

1.3.1

對(duì)用戶，中長(zhǎng)期合同起到了完全鎖定現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

對(duì)發(fā)電，在節(jié)點(diǎn)電價(jià)體系下，電能的空間價(jià)值差異是客觀存在且不確定的，由此產(chǎn)生的中長(zhǎng)期合同阻塞風(fēng)險(xiǎn)一定要由發(fā)用電雙方中的某一方來(lái)承擔(dān)。考慮到售電公司、電力用戶等用戶側(cè)市場(chǎng)主體對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行特性認(rèn)識(shí)尚淺，相較而言，發(fā)電企業(yè)更加具備對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀況開(kāi)展量化分析的能力和經(jīng)驗(yàn)，因此，廣東電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易細(xì)則中，規(guī)定市場(chǎng)初期中長(zhǎng)期交易合同的結(jié)算參考點(diǎn)統(tǒng)一選取為用戶側(cè)市場(chǎng)主體結(jié)算所在的全市場(chǎng)統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)。

賴曉文

1.3.2

對(duì)發(fā)電，無(wú)阻塞情況下，可以完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

雖然中長(zhǎng)期合同是金融的差價(jià)合約，但發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)自己的市場(chǎng)策略來(lái)選擇對(duì)差價(jià)合約物理執(zhí)行還是財(cái)務(wù)結(jié)算：如果希望物理執(zhí)行（發(fā)電企業(yè)已經(jīng)做好了燃料計(jì)劃，買了煤），可以

1）發(fā)電企業(yè)在現(xiàn)貨市場(chǎng)盡量報(bào)低的價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2）未來(lái)市場(chǎng)中建議可以增加“自調(diào)度”的類型，由市場(chǎng)主體自行選擇是否物理執(zhí)行（這需要有較為完善的輸電容量分配、管理機(jī)制）。

如果現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格非常低，發(fā)電企業(yè)也可以選擇財(cái)務(wù)結(jié)算：將差價(jià)合約的“發(fā)電權(quán)”轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)貨市場(chǎng)中報(bào)價(jià)更低的企業(yè)，將計(jì)劃的燃料賣掉或留作其他時(shí)段使用。

阻塞情況下，發(fā)電需要承擔(dān)發(fā)電節(jié)點(diǎn)到結(jié)算參考點(diǎn)之間價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)。阻塞可能對(duì)一些發(fā)電企業(yè)造成更多的收益，可能對(duì)另外一些發(fā)電企業(yè)而言造成了損失。這個(gè)收益或損失，在目前的市場(chǎng)規(guī)則下，是無(wú)法通過(guò)中長(zhǎng)期交易規(guī)避的，能規(guī)避的，只是收益或損失的不確定性。

荊朝霞

1.4

阻塞風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

1.4.1

發(fā)電企業(yè)正確的中長(zhǎng)期交易策略，應(yīng)當(dāng)是綜合考慮電能價(jià)格和阻塞費(fèi)用兩部分風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)發(fā)電成本確定合同的電能價(jià)格基準(zhǔn)，根據(jù)對(duì)阻塞費(fèi)用的預(yù)計(jì)確定合同的阻塞費(fèi)用基準(zhǔn)，將兩部分相加，得到對(duì)中長(zhǎng)期合同交易價(jià)格的合理預(yù)期。

賴曉文

1.4.2

可以從以下方面著手解決發(fā)電阻塞風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題：

1）隨著市場(chǎng)的發(fā)展，發(fā)展可以對(duì)沖阻塞風(fēng)險(xiǎn)的中長(zhǎng)期交易品種。

2）研究是否可以分配輸電權(quán)給發(fā)電企業(yè)，以從根本上解決阻塞風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。分配多大比例的輸電權(quán)給發(fā)電企業(yè)，每個(gè)發(fā)電企業(yè)分配多少，可以考慮歷史的權(quán)益情況、發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力等。

荊朝霞

2

輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制

2.1

建議與問(wèn)題：

(1)能量應(yīng)與輔助服務(wù)協(xié)同出清，不協(xié)同，應(yīng)該能量先出清

(2)出清模型中將考慮了備用容量約束，為什么不及時(shí)啟動(dòng)備用輔助服務(wù)市場(chǎng)？發(fā)電機(jī)組的容量應(yīng)該按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

(3)潮流約束松弛變量（懲罰因子）的必要性？

(4)正備用和旋轉(zhuǎn)備用約束不適當(dāng)，負(fù)備用容量約束沒(méi)有必要。應(yīng)該從市場(chǎng)中購(gòu)買。

劉云仁

2.3

問(wèn)題：如何確保現(xiàn)貨市場(chǎng)出清后解出的備用容量滿足斷面及線路潮流約束？

2.4

問(wèn)題：征求意見(jiàn)稿已規(guī)定調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)的費(fèi)用繳納者包括向廣東送電的所有符合條件的電廠和電力用戶。但現(xiàn)起步階段還是僅由電廠分擔(dān)，未來(lái)如何納入用戶進(jìn)行分擔(dān)？承擔(dān)多少比例如何核算？

2.5

問(wèn)題：現(xiàn)有現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則中，蓄能電廠被歸為A類機(jī)組，同時(shí)也不參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，僅在頻率處于次緊急區(qū)時(shí)才發(fā)揮調(diào)頻作用。但蓄能電廠實(shí)際上是非常優(yōu)質(zhì)的調(diào)頻和運(yùn)行備用資源，如何使蓄能電廠有序參與調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)化交易？

2.6

問(wèn)題：調(diào)頻市場(chǎng)實(shí)時(shí)出清時(shí)，常有日前中標(biāo)的機(jī)組因?yàn)閷?shí)時(shí)計(jì)劃未留出足夠調(diào)頻容量而被剔除，可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)時(shí)出清價(jià)格較高。未來(lái)當(dāng)現(xiàn)貨市場(chǎng)投運(yùn)后，電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)如何協(xié)調(diào)盡量減少這種情況的發(fā)生。

序號(hào)

問(wèn)題、意見(jiàn)和建議

1

外送曲線電力分解

1.1

問(wèn)題：現(xiàn)貨市場(chǎng)下，中長(zhǎng)期合同是否一定要分解曲線？

1.1.1

在加州，中長(zhǎng)期合同參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，必須分解合同成每小時(shí)的發(fā)電和負(fù)荷計(jì)劃（曲線）并向現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià)。

劉云仁

1.1.2

廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)后，與廣東相關(guān)的中長(zhǎng)期合同必須要有分解曲線。分解的方法可以有多種。

1）簽訂合同的時(shí)候就簽訂好具體的曲線形狀。可以是自定義的，也可以是交易中心定好的標(biāo)準(zhǔn)化的曲線。

2）簽訂合同的時(shí)候不確定具體的曲線形狀，但確定分解的原則。對(duì)計(jì)劃、協(xié)議部分，開(kāi)始可采取這種方式。

季天瑤

；荊朝霞

2

西電東送通道的分配

2.1

問(wèn)題：未來(lái)南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)中，西電機(jī)組如何參與市場(chǎng)化交易？實(shí)時(shí)市場(chǎng)中，西電機(jī)組出清后，西電東送直流通道計(jì)劃（也是96點(diǎn)計(jì)劃）如何相應(yīng)調(diào)整以匹配各不同西部電廠的功率變化？直流閉鎖或臨時(shí)檢修對(duì)西電機(jī)組出清的影響？

2.2

為了減小中長(zhǎng)期交易在執(zhí)行的不確定性，避免由于西電東送通道的問(wèn)題引起合約無(wú)法執(zhí)行，需要盡快研究、明確未來(lái)西電東送通道的分配、使用方式。

根據(jù)中長(zhǎng)期交易的時(shí)間框架，確定幾個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)，由調(diào)度機(jī)構(gòu)（如總調(diào)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)其他調(diào)度機(jī)構(gòu)）給出通道的總可用容量和分配方式，在這個(gè)基礎(chǔ)上，交易中心進(jìn)行中長(zhǎng)期交易的組織。考慮到不確定性和電網(wǎng)安全的要求，可以在不同階段留不同的裕度，越早進(jìn)行的，不確定性越大，可以留越多的裕度。

時(shí)間上，可以按年度、月度、日前三個(gè)尺度進(jìn)行，盡量與目前電網(wǎng)公司的方式安排銜接。

通道可用容量的評(píng)估和分配方式，可以采用從簡(jiǎn)單逐漸到更加精細(xì)的方法。

1）初期保留現(xiàn)有的做法，按照每個(gè)通道分別核定通道總?cè)萘浚⑦M(jìn)行分配。

2）考慮到通道容量之間的耦合性，可以建立多個(gè)通道聯(lián)合的評(píng)估、分配機(jī)制，具體可以參考?xì)W洲的市場(chǎng)耦合方式。可以將每個(gè)省或者端口作為一個(gè)區(qū)，形成區(qū)域之間交易的可行空間（以PTDF的形式）。這樣，交易中心可以組織連續(xù)的、多個(gè)市場(chǎng)耦合的交易。能量交易就可以和輸電通道進(jìn)行一定的分離。

3）能量市場(chǎng)和輸電約束完全耦合，南網(wǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行集中的能量市場(chǎng)。在中長(zhǎng)期市場(chǎng)，需要建立輸電權(quán)的交易機(jī)制，以方便市場(chǎng)成員進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理。

荊朝霞

；陳紫穎

3

西電相關(guān)的偏差結(jié)算

3.1

問(wèn)題：實(shí)際送電曲線與中長(zhǎng)期合約之間的偏差如何結(jié)算？

3.2

省間優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先安排省間輸電通道，按合同約定及規(guī)則分解，日分解曲線偏差結(jié)算，將西南電落點(diǎn)擬合一個(gè)節(jié)點(diǎn)，作為偏差結(jié)算價(jià)格依據(jù)。

計(jì)劃外的，不超過(guò)剩余物理通道能力，發(fā)售直接交易（發(fā)指省外水電等優(yōu)先電），按廣東統(tǒng)一虛擬點(diǎn)作為交易交割點(diǎn)，24點(diǎn)曲線。如果由于清潔能源政策消納壓力，省級(jí)電網(wǎng)公司作為最后購(gòu)買者。市場(chǎng)化交易偏差，按統(tǒng)一虛擬點(diǎn)價(jià)格結(jié)算。電網(wǎng)兜底的，按西南電擬合后節(jié)點(diǎn)價(jià)格結(jié)算。

3.3

省間交易的雙方提前進(jìn)行增量交易的報(bào)價(jià)。在不具備按節(jié)點(diǎn)交易時(shí)，可以將送端、受端每個(gè)省等值為一個(gè)虛擬的節(jié)點(diǎn)，并需要確定一個(gè)交易的代理機(jī)構(gòu)，代理省內(nèi)主體進(jìn)行報(bào)價(jià)、結(jié)算。

現(xiàn)貨市場(chǎng)出清中，在將中長(zhǎng)期合約作為邊界條件的情況下，可將增量交易報(bào)價(jià)納入廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)統(tǒng)一優(yōu)化。

條件不成熟的時(shí)候，跨省交易的增量報(bào)價(jià)可以不用每日進(jìn)行，可以根據(jù)情況每月或每周進(jìn)行，但需要提前由相關(guān)市場(chǎng)主體協(xié)商確定增量交易、偏差造成的收益或損失的分配或分?jǐn)偡绞健?/span>

荊朝霞

序號(hào)

問(wèn)題、意見(jiàn)和建議

1

問(wèn)題：長(zhǎng)協(xié)中的市場(chǎng)力怎么控制？

1.1

1)市場(chǎng)力的原因：控制供需比，人為造成市場(chǎng)力。

2)控制供需比的原因：不希望發(fā)電價(jià)格太低。

3)進(jìn)一步的原因：市場(chǎng)不完整，不完善，電廠沒(méi)有合理回收投資成本的機(jī)制。

荊朝霞

序號(hào)

問(wèn)題、意見(jiàn)和建議

1

燃?xì)鈾C(jī)組補(bǔ)償機(jī)制

陳啟鑫

1.1

建議：慎重考慮補(bǔ)貼方式。

2

發(fā)電成本回收

2.1

避免“重市場(chǎng)出清、輕容量補(bǔ)償機(jī)制”。出清落后產(chǎn)能也要兼顧長(zhǎng)期容量充裕性。沒(méi)有考慮容量補(bǔ)償機(jī)制，那么走不遠(yuǎn)也走不穩(wěn)。

何愛(ài)民

2.1

建議：發(fā)電成本外界很難辯識(shí)。先有效競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格監(jiān)管，防止串謀，成本結(jié)構(gòu)才會(huì)慢慢清晰。在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能形成下一步的機(jī)制。

蔣志高

2.1

建議：

1）基數(shù)電量不要急于放開(kāi)，作為金融差價(jià)合約；

2）從保證電力系統(tǒng)長(zhǎng)期的安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的發(fā)展的角度，應(yīng)該考慮發(fā)電的長(zhǎng)期成本特性。

3）價(jià)格上限盡量高一些；

4）增加備用需求曲線，在供給緊張時(shí)提高電價(jià)；

5）設(shè)計(jì)類似澳大利亞的單向差價(jià)合約規(guī)避高電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，要求售電公司必須簽訂一定比例的此類合約。

荊朝霞

3

市場(chǎng)力

3.1

監(jiān)管機(jī)構(gòu)

3.1.1

發(fā)電機(jī)組的市場(chǎng)力檢測(cè)參考價(jià)格由市場(chǎng)管理委員會(huì) 提出建議，經(jīng)政府主管部門(mén)和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意后執(zhí)行，不合理。

市場(chǎng)管理委員會(huì)是由市場(chǎng)參與主體組成，它完全不應(yīng)該參與其他市場(chǎng)主體的成本核算。這不公平，也無(wú)效率。最后的核定結(jié)果必然是一個(gè)博弈的結(jié)果，并不反映真實(shí)的成本。這是市場(chǎng)設(shè)計(jì)最忌諱的后果之一。

建議：成本核算/市場(chǎng)力檢測(cè)參考價(jià)格應(yīng)該由專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在北美，它要么是由調(diào)度/交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，要么由獨(dú)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。市場(chǎng)管理委員會(huì)充其量只能參與成本核算的程序設(shè)計(jì)。

何愛(ài)民

3.1.2

廣東電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則認(rèn)識(shí)到機(jī)組發(fā)電成本測(cè)算，即發(fā)電機(jī)組市場(chǎng)力檢測(cè)參考價(jià)格（Reference Price）的重要性，并給出了具體的測(cè)算方法和步驟，但規(guī)定由廣東電力交易中心具體實(shí)施，廣東電網(wǎng)電力調(diào)度控制中心，廣東電科院能源技術(shù)有限公司配合。這不附合電力市場(chǎng)必須公平，公正，公開(kāi)的原則。在美國(guó)發(fā)電參考價(jià)格是由第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)（例如PotomacEconomics）計(jì)算并管理的，ISO/RTO和有關(guān)的發(fā)電企業(yè)提供所需的數(shù)據(jù)。

劉云仁

3.2

監(jiān)管對(duì)象

3.2.1

我國(guó)市場(chǎng)建設(shè)的初期統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的主體近期是頭號(hào)市場(chǎng)力監(jiān)管對(duì)象，生產(chǎn)者遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與之相比。

峰谷

3.3

市場(chǎng)力監(jiān)控方法

3.3.1

廣東電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則提到限制市場(chǎng)力的問(wèn)題，但僅限于用市場(chǎng)力檢測(cè)參考價(jià)格來(lái)對(duì)比發(fā)電機(jī)組的能量報(bào)價(jià)，對(duì)如何限制超大發(fā)電集團(tuán)的市場(chǎng)力的問(wèn)題，則沒(méi)有提及。這是廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)之前必須解決的問(wèn)題。

國(guó)外有三種方法：拆分超大發(fā)電集團(tuán)、超大發(fā)電集團(tuán)把發(fā)電機(jī)組承包給若干獨(dú)立的中間商（售電公司）、限制超大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)的容量（其大多數(shù)的容量以中長(zhǎng)期合同的形式參加現(xiàn)貨市場(chǎng)），限值一般都是10%。

劉云仁

問(wèn)題、意見(jiàn)和建議

1

避免讓市場(chǎng)失靈成為行政干預(yù)的借口。從國(guó)外市場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)防止市場(chǎng)失靈的措施上看，都努力把措施放在市場(chǎng)之外，并且措施主要是機(jī)制和政策，而非直接的行政指令。

峰谷

2

建議：盡量避免現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格雙軌制。

1）有兩層含義，一是產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)在中長(zhǎng)期交易中體現(xiàn)，以政府授權(quán)合同的形式進(jìn)行；二是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)需嚴(yán)格避免雙軌制，即現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則適用于全部機(jī)組和聯(lián)絡(luò)線來(lái)電（市場(chǎng)間交易），不再存在按照計(jì)劃調(diào)度方式運(yùn)行的主體。

2）部分容量計(jì)劃調(diào)度，意味著市場(chǎng)中出現(xiàn)了“變動(dòng)的邊界條件”，價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能大打折扣，同時(shí)接受計(jì)劃調(diào)度的容量不參與優(yōu)化，市場(chǎng)的優(yōu)化功能又受到影響。

峰谷

3

建議：建議A類機(jī)組發(fā)電計(jì)劃盡快全部納入市場(chǎng)，可以保留較大基數(shù)合約。

荊朝霞

4

關(guān)注國(guó)外電力市場(chǎng)如何在初期發(fā)展中解決上述問(wèn)題。

新加坡這樣的小市場(chǎng)，可以一步跨入全電量現(xiàn)貨而不會(huì)有任何問(wèn)題，而絕大多數(shù)其他國(guó)家的電力市場(chǎng)則是在發(fā)展中解決。挪威的電力市場(chǎng)啟動(dòng)前，已經(jīng)存在了電力聯(lián)營(yíng)體下的中長(zhǎng)期批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)與國(guó)之間的協(xié)議計(jì)劃；即使在挪威、瑞典合并建立了北歐市場(chǎng)之后，大量的雙邊物理合約依然持續(xù)了近十年的時(shí)間。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)主體有充足的時(shí)間來(lái)逐步消化發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)的歷史包裹，逐步由計(jì)劃性投產(chǎn)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)引導(dǎo)投資回收。

探討，美國(guó)的電力市場(chǎng)中如何在發(fā)展中解決該問(wèn)題？

L

1

日前報(bào)量不報(bào)價(jià)，負(fù)荷預(yù)測(cè)出清

1.1

強(qiáng)制將用戶側(cè)改為價(jià)格接收者，這不利于需求響應(yīng)的發(fā)展，無(wú)助于用戶側(cè)規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，也不利于改進(jìn)短期效益。而且，這種方式帶來(lái)對(duì)市場(chǎng)主體的差別對(duì)待。其目的也許是提高用戶側(cè)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度。但是這種處理方式弊大于利，也完全沒(méi)有必要。

建議：容許用戶側(cè)報(bào)價(jià)其實(shí)既可以減低發(fā)電側(cè)市場(chǎng)力影響，也可以抵消統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測(cè)誤差帶來(lái)的不利后果（比如避免不必要的開(kāi)機(jī)/停機(jī)組合，減低日期和日內(nèi)價(jià)格差異）

何愛(ài)民

1.2

這是造成信息不對(duì)稱的一個(gè)原因。用戶可以不保價(jià)，但價(jià)格用用戶報(bào)的量出清。需要配合進(jìn)行以下工作：

1.用戶只有一個(gè)結(jié)算點(diǎn)。用戶沒(méi)申報(bào)節(jié)點(diǎn)，需要用算法將用戶申報(bào)的負(fù)荷分配到不同的節(jié)點(diǎn)，造成誤差；

2.非市場(chǎng)用戶的負(fù)荷需要由電網(wǎng)來(lái)預(yù)測(cè)，不好預(yù)測(cè)。

建議：如果這個(gè)問(wèn)題不能解決，是否可以

不要日前市場(chǎng)，日前結(jié)果只用于預(yù)調(diào)度，不用于結(jié)算。

中長(zhǎng)期市場(chǎng)可以延伸到一天以前。

荊朝霞

1.3

出清模型中的負(fù)荷預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)利用統(tǒng)調(diào)負(fù)荷曲線+母線負(fù)荷曲線偏差進(jìn)行計(jì)算，是否需要區(qū)分統(tǒng)調(diào)和母線負(fù)荷曲線偏差造成價(jià)格差異的責(zé)任主體？

2

日前與實(shí)時(shí)偏差收益的處理

2.1

設(shè)計(jì)者的考慮是降低因?yàn)樨?fù)荷預(yù)測(cè)信息不對(duì)稱而部分用戶側(cè)收益的影響。這其實(shí)完全沒(méi)有必要，也不公平。金融市場(chǎng)（即從日前和日內(nèi)價(jià)格差獲益）的效率在于交易流動(dòng)性，用戶側(cè)和電廠以及用戶側(cè)各主體和電廠各主體之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)會(huì)自動(dòng)將這種收益降到最低。而且如果市場(chǎng)參與主體的負(fù)荷預(yù)測(cè)比調(diào)度中心的預(yù)測(cè)更準(zhǔn)確，這種行為更應(yīng)該得到鼓勵(lì)/獎(jiǎng)勵(lì)，因?yàn)樗兄谔岣咝省?/span>

在北美市場(chǎng)，日前市場(chǎng)都是金融性的（也有人稱之為財(cái)務(wù)性的）。任何市場(chǎng)主體都可以多報(bào)或少報(bào)（也容許虛擬交易的存在）。其目的僅僅是為了增加競(jìng)爭(zhēng)，減低市場(chǎng)力和提高效率。這與負(fù)荷預(yù)測(cè)是否由調(diào)度中心負(fù)責(zé)無(wú)關(guān)。

何愛(ài)民

2.2

初衷是好的，但不一定能起到效果（很可能起不到效果），反而起到了反面的影響：影響需求側(cè)響應(yīng)。

建議：取消這個(gè)機(jī)制。

3

平衡賬戶

3.1

平衡賬戶包括了太多的不同性質(zhì)的東西，這與“透明”和”誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)“原則不相符，也構(gòu)成了不同主體或不同消費(fèi)時(shí)段的交叉補(bǔ)貼。現(xiàn)貨市場(chǎng)的目的是通過(guò)發(fā)現(xiàn)價(jià)格來(lái)促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和合理使用。電力商品有兩個(gè)基本特性：位置和時(shí)間，都有不同的價(jià)格。它的價(jià)格不僅僅包含電能量?jī)r(jià)格，還包括不同位置或不同時(shí)間發(fā)生的成本（比如阻塞成本，可靠性機(jī)組成本，備用成本，等等）。平衡賬戶將所有這些成本混在一起，然后平攤，構(gòu)成了不同位置不同時(shí)段不同用戶間的交叉補(bǔ)貼。這種處理方式與國(guó)外成熟市場(chǎng)的處理方式差別巨大。

建議：如果平衡賬戶的處理方式是目前大家能接受的，那么廣東至少應(yīng)該將平衡賬戶中的各種費(fèi)用分開(kāi)記錄并公布。這有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

現(xiàn)在現(xiàn)貨市場(chǎng)引起社會(huì)各界如此高度關(guān)注，根本原因是尚未形成全時(shí)間維度的市場(chǎng)體系，因此現(xiàn)貨市場(chǎng)建立后，可能很多人就認(rèn)為市場(chǎng)將只剩下一個(gè)價(jià)格信號(hào)。因此，現(xiàn)貨價(jià)格或高或低，將直接導(dǎo)致全電量電價(jià)劇烈變化

1）現(xiàn)貨市場(chǎng)的出清價(jià)格，在缺乏前期穩(wěn)定措施的前提下，必須要加強(qiáng)限制；偏差收益返還機(jī)制應(yīng)該著眼于激勵(lì)市場(chǎng)主體減少申報(bào)偏差

2）而從全局來(lái)審視這個(gè)問(wèn)題，可能有不一樣的結(jié)論。如果前期準(zhǔn)備得當(dāng)，在中長(zhǎng)期市場(chǎng)充分完成交易后，現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)應(yīng)該有更大的自由空間，充分表征出供需不平衡、市場(chǎng)力、電網(wǎng)阻塞等各種因素的影響。

建議：平衡資金要有分類明細(xì)，不同來(lái)源的平衡資金不應(yīng)混合。更不應(yīng)該用一種平衡資金進(jìn)項(xiàng)去補(bǔ)充另一種不相關(guān)的平衡資金支出

3.2

建議：可以對(duì)不同來(lái)源的資金按不同的方法、周期分?jǐn)偂４蠖鄶?shù)可以按日分?jǐn)偂?/span>

4

網(wǎng)損

4.1

由于節(jié)點(diǎn)定價(jià)沒(méi)有網(wǎng)損，當(dāng)沒(méi)有市場(chǎng)阻塞或阻塞差價(jià)小的時(shí)候，市場(chǎng)從用戶收取的費(fèi)用將比向電廠支付的費(fèi)用低幾個(gè)百分點(diǎn)。以廣東的市場(chǎng)規(guī)模，這個(gè)收費(fèi)不足可能會(huì)相對(duì)可觀。這些費(fèi)用最后都由用戶負(fù)擔(dān)。

以廣東的機(jī)組情況看，阻塞價(jià)差可能比較小，最終的阻塞租金會(huì)不高，不足以抵消網(wǎng)損造成的收費(fèi)不足。這些本應(yīng)由電廠承擔(dān)的損失最后由用戶負(fù)擔(dān)。這既不公平，也向市場(chǎng)尤其是電廠提供了扭曲的價(jià)格信號(hào)。

5

按小時(shí)結(jié)算

5.1

按小時(shí)結(jié)算增加平衡賬戶的波動(dòng)，也非激勵(lì)兼容。按小時(shí)結(jié)算（包括價(jià)格的算術(shù)平均值和電能的平均）既會(huì)增加平衡賬戶的波動(dòng)，也會(huì)向市場(chǎng)參與主體發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)。北美的經(jīng)驗(yàn)表明，結(jié)算方式最好與出清頻率相同。目前已發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有頻繁的大的ACE波動(dòng)，不必要的價(jià)格波動(dòng)，無(wú)效率的發(fā)電或用電。

建議：如果沒(méi)有重大的技術(shù)原因，廣東應(yīng)該采用15分鐘結(jié)算。

6

實(shí)時(shí)發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行偏差計(jì)算

6.1

日前與日內(nèi)的用戶側(cè)偏差處理機(jī)制目前存在較大爭(zhēng)議，允許的偏差比例應(yīng)該如何選取，如何在確保用戶的合理收益與抑制投機(jī)之間取得平衡。

7

分區(qū)定價(jià)

7.1

當(dāng)前用戶以統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，不能引導(dǎo)資源在空間層面的優(yōu)化配置，弱化了用戶側(cè)利用中長(zhǎng)期合同規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用。根據(jù)阻塞程度的不同進(jìn)行分區(qū)、采用分區(qū)電價(jià)的實(shí)施難點(diǎn)是什么？

8

信息披露

8.1

建議：公開(kāi)發(fā)布節(jié)點(diǎn)電價(jià)，而不是僅僅通知有關(guān)發(fā)電廠

9

合同結(jié)算的方式

中長(zhǎng)期合同的結(jié)算方式主要取決于相關(guān)的實(shí)時(shí)市場(chǎng)/不平衡的機(jī)制以及輸電定價(jià)/輸電權(quán)定義方式。不同的機(jī)制并沒(méi)有絕對(duì)的“好壞”之分，不同的機(jī)制產(chǎn)生了不同的經(jīng)濟(jì)信號(hào)、不同的福利分配。