日前，國家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于健全完善電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作機(jī)制的通知》，明確試點地區(qū)原則上應(yīng)于2019年6月底前開展現(xiàn)貨試點模擬試運行。這意味著，原定于今年底啟動的試運行延期半年，現(xiàn)貨市場試點面臨難產(chǎn)的尷尬境地。但這絕非偶然，之前的種種跡象均表明——電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點進(jìn)展緩慢、難以按原計劃年底前啟動試運行。

2017年8月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》，選擇南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)為全國第一批電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，并要各試點地區(qū)加快制定現(xiàn)貨市場方案和運營規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)，2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行。隨著電力市場建設(shè)開始向“現(xiàn)貨”進(jìn)發(fā)，電改進(jìn)入新一輪闖關(guān)博弈期。

首批8個試點中，浙江雖早在2017年底就已經(jīng)完成了電力現(xiàn)貨市場試點方案，但相關(guān)工作的開展并不順利，包括電網(wǎng)在內(nèi)的各方存在意見分歧。今年8月31日，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場試運行啟動，將按照模擬推演、模擬運行(不結(jié)算)、結(jié)算試運行三個階段開展;相關(guān)實施方案和系列交易規(guī)則公開征求意見，這是全國首個投入試運行的電力現(xiàn)貨市場，也是我國首個電力現(xiàn)貨市場交易規(guī)則。標(biāo)志著廣東電力市場體系基本建成，同時也被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是電力體制改革的標(biāo)志性事件。

從全國來看，浙江、廣東等省啟動了電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作，做了不少前期工作，也取得一定成績，但電力交易市場離真正的現(xiàn)貨交易距離還很遠(yuǎn)。拿“正式啟動試運行”的首個吃螃蟹者——廣東電力現(xiàn)貨市場來說，其“試運行”內(nèi)涵與外延有所擴(kuò)大：按照官方表述，“廣東電力現(xiàn)貨市場試運行工作將按照模擬推演、模擬運行(不結(jié)算)、結(jié)算試運行三個階段開展”。可見，結(jié)算試運行之前還有一段路要走，而結(jié)算試運行本身更是一道難以逾越的坎兒。就算排除萬難進(jìn)行了真正的“試運行”，也不能代表接下來會一帆風(fēng)順。了解區(qū)域電力市場建設(shè)歷史者應(yīng)當(dāng)記憶猶新，東北、華東、南方電力市場都進(jìn)行了模擬運行，但東北電力市場在“試運行”階段出現(xiàn)問題，而后全國區(qū)域電力市場建設(shè)進(jìn)入停滯階段。

第一批試點中除了南方(以廣東起步)啟動了試運行，蒙西、浙江、甘肅、山西剛剛完成初步方案，還需進(jìn)一步完善和推進(jìn)，山東、福建、四川處于方案設(shè)計和規(guī)劃編制階段。可以看出各地均未做好在今年底進(jìn)行現(xiàn)貨市場試運行的準(zhǔn)備工作，某些地區(qū)甚至差的有點遠(yuǎn)。

在一個成熟完備的電力市場體系中，現(xiàn)貨市場屬于核心環(huán)節(jié)。相比于計劃屬性較強(qiáng)的大用戶直接交易和中長期交易，現(xiàn)貨市場能充分反映不同時段、不同地點的邊際發(fā)電成本和電力供需，從而更好地發(fā)現(xiàn)電力價格信號，業(yè)內(nèi)素有“無現(xiàn)貨、不市場”之說。電力現(xiàn)貨市場是電力市場化的重要標(biāo)志，電力和其它商品一樣，應(yīng)當(dāng)有現(xiàn)貨交易屬性。只有現(xiàn)貨市場建設(shè)并穩(wěn)定運行起來，電力市場才有生機(jī)，獨立售電企業(yè)才能有獲得市場份額的更大機(jī)會。

現(xiàn)貨市場的重要性不言而喻，但各地建設(shè)現(xiàn)狀我們不能視而不見，避免走區(qū)域電力市場“試運行”階段出現(xiàn)問題而停滯的老路。所以，對于現(xiàn)貨市場建設(shè)，一方面我們應(yīng)該樂見其成，畢竟每實現(xiàn)一個小目標(biāo)都是距離大目標(biāo)的實現(xiàn)更近了一步;另一方面需要耐心和信心，靜觀其變，也要看到市場建設(shè)面臨的困難和矛盾。電力現(xiàn)貨市場建設(shè)是電力體制改革的一部分，而電力體制改革又是眾多重大改革事項之一，必須以更加廣闊的視野、更具創(chuàng)新的思維、更有耐心的堅毅、更為協(xié)同的手段統(tǒng)籌推進(jìn)。試運行延期從某些角度來看并不是壞事，有更多的時間去完善體系和規(guī)則、調(diào)協(xié)各方矛盾理順關(guān)系、將整體道路鋪平，電力現(xiàn)貨市場才能走得更穩(wěn)更好更遠(yuǎn)。