11月21日，新一輪冷空氣來(lái)襲，河北省張家口市康保縣最低氣溫降到零下18攝氏度，而盛世金水灣小區(qū)的居民家中卻暖意融融，室內(nèi)溫度計(jì)定格在25攝氏度。小區(qū)的供暖負(fù)責(zé)人王占士說(shuō)：“多虧了四方協(xié)作機(jī)制，讓我們用上了清潔廉價(jià)的風(fēng)電來(lái)為居民供暖。”

今年，在張家口市政府的主導(dǎo)下，國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司充分利用張家口清潔能源資源富集優(yōu)勢(shì)，與多方溝通協(xié)作，推出“政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+客戶”共同參與的四方協(xié)作機(jī)制，積極探索清潔取暖新模式。在張家口市，像盛世金水灣小區(qū)一樣用清潔風(fēng)電供暖的客戶面積已達(dá)300萬(wàn)平方米。

電供暖用上清潔風(fēng)電

“以前用燃煤鍋爐取暖，黑煙到處飄，煤灰直往屋里鉆，現(xiàn)在又干凈又舒適，花費(fèi)也差不多。”盛世金水灣小區(qū)住戶李志軍說(shuō)。

李志軍不知道的是，家里取暖用的電來(lái)自張家口壩上的風(fēng)。張家口市能源局新能源處處長(zhǎng)劉峰說(shuō)：“張家口市去年在全國(guó)首次提出四方協(xié)作機(jī)制，風(fēng)電企業(yè)和電供暖客戶在冀北電力交易平臺(tái)上進(jìn)行市場(chǎng)化交易，使電供暖真正用上了清潔的風(fēng)電。”

所謂市場(chǎng)化交易，就是每月中旬政府部門(mén)牽頭組織電供暖客戶測(cè)算下月供暖電量需求，由張家口供電公司代理相關(guān)客戶在交易平臺(tái)掛牌，提出下個(gè)月采暖電量需求和掛牌電價(jià)，發(fā)電企業(yè)根據(jù)保障性收購(gòu)之外的富余電量自愿摘牌。交易成功后，由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)采暖電量實(shí)際用電量與客戶、發(fā)電企業(yè)分別結(jié)算電費(fèi)。

市場(chǎng)化交易就像一座連接風(fēng)電場(chǎng)與電供暖客戶之間的橋梁，讓清潔的風(fēng)電溫暖千家萬(wàn)戶。

近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)冀北電力積極服務(wù)張家口可再生能源示范區(qū)和低碳奧運(yùn)專區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)清潔能源取暖項(xiàng)目納入市場(chǎng)化交易。2017年11月至2018年4月，冀北電力交易中心組織張家口風(fēng)電供暖市場(chǎng)化交易5次，累計(jì)參與供暖企業(yè)138家，供暖面積139萬(wàn)平方米，交易電量達(dá)到1.34億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤約1.75萬(wàn)噸。

市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)多方共贏

電供暖具有低碳環(huán)保、能效高等優(yōu)勢(shì)。在冀北地區(qū)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷電價(jià)政策下，低谷電價(jià)均高于電供暖企業(yè)期望的到戶電價(jià)，成為制約電供暖大規(guī)模推廣的瓶頸。

2017年9月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策意見(jiàn)》，鼓勵(lì)清潔供暖用電電量積極參與市場(chǎng)化交易，并規(guī)定參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，谷時(shí)段輸配電價(jià)按平時(shí)段輸配電價(jià)的50%執(zhí)行。市場(chǎng)化交易和差別化輸配電價(jià)，為風(fēng)電供暖提供了政策基礎(chǔ)。

為了打開(kāi)突破口，在張家口市政府的主導(dǎo)下，相關(guān)方多次磋商，共同尋求兼顧利益平衡點(diǎn)。在市場(chǎng)規(guī)律“無(wú)形的手”和宏觀調(diào)控“有形的手”共同推動(dòng)下，2017年11月，四方協(xié)作機(jī)制首次在冀北電力交易平臺(tái)應(yīng)用實(shí)施。

按照《張家口市參與四方協(xié)作機(jī)制電采暖用戶準(zhǔn)入與退出管理規(guī)定(試行)》，參與四方協(xié)作機(jī)制的電供暖客戶以市場(chǎng)化交易方式采購(gòu)所需電量，其到戶電價(jià)為“直接交易價(jià)格+輸配電價(jià)+政府性基金及附加”，低谷時(shí)段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)代理客戶參與直接交易，并為客戶提供電網(wǎng)接入和計(jì)量等服務(wù)。

王占士介紹，盛世金水灣小區(qū)建筑面積3萬(wàn)平方米，采用0.3萬(wàn)千瓦蓄熱電鍋爐，晚上低谷時(shí)段供暖加蓄熱，白天利用儲(chǔ)存的熱能供暖。目前，參與四方協(xié)作機(jī)制的電供暖客戶低谷時(shí)段到戶電價(jià)為0.15元/千瓦時(shí)，是正常低谷電價(jià)的50%，與燃煤鍋爐運(yùn)營(yíng)成本相當(dāng)。

風(fēng)電企業(yè)雖然將保障收購(gòu)以外的電量以較低價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)化交易，但該部分電量仍可以享受可再生能源補(bǔ)貼，整體市場(chǎng)化交易電量收益為0.22元/千瓦時(shí)，風(fēng)電企業(yè)收益更有保障。此外，該小區(qū)項(xiàng)目采用PPP(公共私營(yíng)合作制)商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，有效解決了政府投資公共服務(wù)資金不足的問(wèn)題。

四方協(xié)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)了“政府要綠、企業(yè)要利、居民要暖”的多方共贏，有效引導(dǎo)并推動(dòng)社會(huì)資本等多元主體進(jìn)入電供暖市場(chǎng)。在2018年10月份冀北電力交易中心組織的11～12月電供暖交易中，共有180家電供暖企業(yè)和35家發(fā)電企業(yè)完成交易，成交電量6812萬(wàn)千瓦時(shí)，超過(guò)去年整個(gè)采暖季的一半。

供暖季風(fēng)電可更多就地消納

作為目前國(guó)務(wù)院唯一批復(fù)設(shè)立的可再生能源示范區(qū)，張家口地區(qū)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量已突破1100萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。可再生能源電量消納成為當(dāng)務(wù)之急。

張家口市供暖期與大風(fēng)期重合。電力系統(tǒng)受熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組以熱定電運(yùn)行方式制約，而夜間往往又是風(fēng)電大發(fā)時(shí)段，致使電網(wǎng)調(diào)峰困難，接納風(fēng)電能力有限。

面對(duì)如此大規(guī)模的可再生能源裝機(jī)容量，除了加快建設(shè)輸送通道之外，擴(kuò)大就地消納規(guī)模也是未來(lái)的主攻方向之一。“從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，電供暖系統(tǒng)以蓄熱的形式實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)能用能，弱化了風(fēng)電出力的隨機(jī)性和間歇性，可以一定程度上提升電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的接納能力。”劉峰說(shuō)。

為了進(jìn)一步挖掘清潔取暖的調(diào)峰潛力，國(guó)網(wǎng)冀北電力積極推動(dòng)清潔能源取暖項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大供暖電力市場(chǎng)化交易規(guī)模。“今年，我們把參與協(xié)作的客戶范圍擴(kuò)大到學(xué)校、敬老院、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、一般工商業(yè)和散戶‘煤改電’客戶，基本覆蓋了各種客戶類型。”張家口供電公司營(yíng)銷部專工李慧玲說(shuō)。

“張家口地區(qū)風(fēng)力資源豐富，超出保障收購(gòu)以外的電量如果放棄很可惜。將這部分電量用來(lái)取暖，在一定程度上可以緩解風(fēng)電消納壓力，讓資源物盡其用。”河北龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司副總工程師董建須說(shuō)。在他眼中，只要風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)著，就可以源源不斷轉(zhuǎn)為電能，他的心里也能多一些安穩(wěn)。

自2016年開(kāi)始，張家口市啟動(dòng)了2000萬(wàn)平方米的清潔能源供暖工程，其中四分之三是電供暖。若這些電供暖客戶全部采用蓄熱式電供暖設(shè)備，將增加近150萬(wàn)千瓦的低谷負(fù)荷，很大程度上可以緩解電網(wǎng)調(diào)峰困難，提升新能源所發(fā)電量的就地消納能力。