12月25日，華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場試運行啟動會議在京召開。作為全國電力輔助服務(wù)市場的4個區(qū)域試點之一，華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場的試運行標(biāo)志著華北區(qū)域電力輔助服務(wù)開啟了新篇章，也標(biāo)志著全國電力輔助服務(wù)市場化的探索又邁出了堅實的一步。

據(jù)悉，統(tǒng)一的華北電力輔助服務(wù)市場規(guī)則按照“誰提供、誰受益、誰使用、誰承擔(dān)”的原則，充分發(fā)揮市場在輔助服務(wù)資源配置中的決定性作用，形成了更加靈活、高效的輔助服務(wù)市場體系，建立起反映輔助服務(wù)供需情況的價格形成機(jī)制，全面提升了市場主體參與輔助服務(wù)的積極性，保障華北電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運行。

深化改革 以市場化機(jī)制促進(jìn)清潔能源消納

近年來，隨著清潔能源電力迅猛發(fā)展，我國的電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。

國家能源局市場監(jiān)管司司長向海平在會上指出，當(dāng)前我國電力供應(yīng)能力總體富余，煤電機(jī)組利用小時數(shù)呈逐步下降趨勢，局部地區(qū)棄風(fēng)、棄光、棄水和系統(tǒng)調(diào)峰、供暖季電熱矛盾等問題突出，亟需通過進(jìn)一步推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場機(jī)制建設(shè)，還原電力商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。華北電力輔助服務(wù)市場試運行的啟動正是華北區(qū)域落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革有關(guān)精神的又一項重要舉措，標(biāo)志著全國電力輔助服務(wù)市場化的探索又邁出了堅實的一步。

華北電網(wǎng)正面臨著新能源消納形勢嚴(yán)峻、調(diào)峰資源需求迫切的問題。國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼國家電網(wǎng)華北分部黨委書記、主任余衛(wèi)國介紹，華北電網(wǎng)新能源占比高，總裝機(jī)超過8000萬千瓦，占電力總裝機(jī)的比例超過22%;供熱機(jī)組多，占火電裝機(jī)的比例超過70%;水電機(jī)組少，占總裝機(jī)的2%，基本沒有快速調(diào)節(jié)資源。且華北電網(wǎng)各省調(diào)峰資源分布不均，不同時段調(diào)峰能力差異大。去年富風(fēng)季，華北電網(wǎng)共進(jìn)行省間調(diào)峰支援63次，消納新能源電量超過2億千瓦時，省間調(diào)峰互濟(jì)需求迫切，但缺乏市場化手段引導(dǎo)。

隨著華北電網(wǎng)“兩橫一縱”交流特高壓建成投產(chǎn)，省間調(diào)峰互濟(jì)能力大幅提高，為華北電力輔助服務(wù)市場建設(shè)提供了堅強(qiáng)的網(wǎng)架基礎(chǔ)，電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場具備了良好的建設(shè)條件。

9月6日，國家能源局印發(fā)《國家能源局關(guān)于同意開展華北、華東電力輔助服務(wù)市場試點工作的復(fù)函》后，華北能監(jiān)局按照其編寫完善的《華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場化交易運營規(guī)則》的模擬運行版，于11月14日起組織了為期一個月的華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場模擬運行工作。

華北能源監(jiān)管局黨組書記、局長戴俊良介紹，從模擬運行情況來看，市場對企業(yè)行為的引導(dǎo)作用超出任何計劃手段，火電機(jī)組主動表現(xiàn)出的調(diào)節(jié)能力遠(yuǎn)超出之前掌握的情況。市場成熟后，預(yù)計京津唐電網(wǎng)可釋放二百至五百萬千瓦調(diào)峰空間，有望新接納一千萬千瓦可再生能源，將對落實新能源消納目標(biāo)提供重大支持。

善于創(chuàng)新 以精細(xì)化設(shè)計保障市場運行公平

在一些長期棄電地區(qū)，安排完火電開機(jī)后，剩余新能源發(fā)電能消納多少就消納多少，而華北電網(wǎng)處于新能源棄電和不棄電的邊緣，因此華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場的設(shè)計需要更加精細(xì)化。

為充分解決華北新能源消納能力不平衡的問題，華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場建立了兩級市場協(xié)同運作的體系，分為省間的華北市場和省內(nèi)的省網(wǎng)市場兩部分。華北市場包括日前市場和日內(nèi)市場，每年10月-次年4月運行;省網(wǎng)市場為實時市場，每年11月-次年3月運行。

戴俊良強(qiáng)調(diào)，華北全網(wǎng)實行統(tǒng)一邊際價格出清，將動態(tài)的系統(tǒng)平均負(fù)荷率作為火電機(jī)組獲得調(diào)峰服務(wù)費用的標(biāo)準(zhǔn)，通過負(fù)荷率變化、價格的實時波動，動態(tài)的、準(zhǔn)確的反映了市場對調(diào)峰資源的需求，體現(xiàn)了資源稀缺程度對價格的影響，市場更加活躍，競爭更加充分。

目前，華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場在全國率先建成以滿足電網(wǎng)安全約束為基礎(chǔ)，調(diào)峰成本最小化為優(yōu)化目標(biāo)的實時出清、自動安全校核的調(diào)峰市場。所有市場出清結(jié)果通過AGC直接下發(fā)到火電機(jī)組，在全國率先實現(xiàn)了所有檔位市場出清結(jié)果AGC自動閉環(huán)執(zhí)行。在保障電網(wǎng)安全的前提下，避免了人工干預(yù)，提升了運轉(zhuǎn)效率。

模擬運行與試結(jié)算結(jié)果顯示了華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場機(jī)制的合理性。出清價格與調(diào)峰需求正相關(guān)，與平均負(fù)荷率負(fù)相關(guān);非供熱機(jī)組出力下限最低可達(dá)到到裝機(jī)容量20%，供熱機(jī)組普遍出力下限降到裝機(jī)容量65%-60%左右，部分機(jī)組可進(jìn)一步達(dá)到55%-50%;電廠報價更加理性，出清價格趨向于調(diào)節(jié)成本加合理利潤。

戴俊良指出，作為電力體制改革的一項重要內(nèi)容，輔助服務(wù)市場的發(fā)展必將涉及市場主體的利益調(diào)整和組織調(diào)整。廣大電力企業(yè)必須從大局出發(fā)，處理好短期利益與長期利益，局部利益與全局利益的關(guān)系，切實將經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)換為更好地履行供熱社會責(zé)任、保障電網(wǎng)平衡與可靠的行業(yè)責(zé)任。各電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)一思路，承擔(dān)好市場運營者的角色。廣大電力企業(yè)要大力推動京津冀地區(qū)電力系統(tǒng)的進(jìn)一步融合，逐步構(gòu)建清潔低碳、安全高效的華北現(xiàn)代能源體系。

向海平在啟動會議總結(jié)中要求，華北電力輔助服務(wù)市場的建設(shè)必須牢記使命，堅定落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略;持續(xù)深化市場建設(shè)，為電力市場建設(shè)奠定基礎(chǔ);不斷探索電力輔助服務(wù)市場化新機(jī)制，帶動國內(nèi)輔助服務(wù)市場水平再上新臺階。