前言：資深電改觀察人士展曙光分析，電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造牽涉到各方的利益。同時(shí)，除了是否進(jìn)行股份制改造，在股份制改造中，電力交易機(jī)構(gòu)各方持股比例的分配也非常重要，如果電網(wǎng)企業(yè)的持股比例依舊過(guò)大，仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)新一輪電改的初衷。作為全國(guó)兩個(gè)國(guó)家級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)之一，北京電力交易中心的股份制改造仍在進(jìn)行當(dāng)中。

電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施股份制改造是新一輪電改的重要舉措。目前，以廣州電力交易中心為代表的部分電力交易機(jī)構(gòu)已是股份制公司。但是隨著相關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的截止時(shí)間逼近，仍有部分電力交易機(jī)構(gòu)還未完成這一任務(wù)。

近日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家電網(wǎng))在深化改革十大舉措中提到，盡快完成對(duì)北京電力交易中心的股份制改造。而相關(guān)主管部門(mén)要求，各電力交易機(jī)構(gòu)完成股份制改造的截止時(shí)間是在今年12月底。

12月27日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電北京電力交易中心，相關(guān)工作人員表示暫時(shí)不方便回應(yīng)該事項(xiàng)。

股改截止時(shí)間臨近

今年9月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合對(duì)外發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱南方電網(wǎng))和各省(區(qū)、市)要按照多元制衡的原則，對(duì)北京電力交易中心、廣州電力交易中心和各省(區(qū)、市)電力交易中心進(jìn)行股份制改造，為市場(chǎng)主體搭建公開(kāi)透明、功能完善的電力交易平臺(tái)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《通知》中明確要求：“各電力交易機(jī)構(gòu)股份制改造工作應(yīng)于2018年12月底前完成。”

而作為全國(guó)兩個(gè)國(guó)家級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)之一，北京電力交易中心的股份制改造仍在進(jìn)行當(dāng)中。

12月25日，北京電力交易中心官方微信公眾號(hào)發(fā)布國(guó)家電網(wǎng)深化改革的十大舉措，其中提到，國(guó)家電網(wǎng)將按照國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)要求，在完成資產(chǎn)評(píng)估備案基礎(chǔ)上，規(guī)范履行國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批程序，盡快完成北京電力交易中心股份制改造。

北京電力交易中心官網(wǎng)顯示，北京電力交易中心采用有限責(zé)任公司的組織形式，由國(guó)家電網(wǎng)獨(dú)家出資組建，于2016年3月1日正式掛牌運(yùn)營(yíng)，是新一輪電力市場(chǎng)化改革落地實(shí)施的重要標(biāo)志。而國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，當(dāng)前北京電力交易中心有限公司仍由國(guó)家電網(wǎng)100%持股。

資深電改觀察人士展曙光分析，電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造牽涉到各方的利益。同時(shí)，除了是否進(jìn)行股份制改造，在股份制改造中，電力交易機(jī)構(gòu)各方持股比例的分配也非常重要，如果電網(wǎng)企業(yè)的持股比例依舊過(guò)大，仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)新一輪電改的初衷。

保持電力交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立

據(jù)《通知》介紹，8月28日，只有廣州電力交易中心和山西、湖北、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南等8省(區(qū)、市)的電力交易中心為股份制公司，其他電力交易中心仍為電網(wǎng)企業(yè)的全資子公司，尚未實(shí)現(xiàn)電力交易機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行。“電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)多方代表性，股東應(yīng)來(lái)自各類(lèi)交易主體”，《通知》指出，非電網(wǎng)企業(yè)資本股比應(yīng)不低于20%，鼓勵(lì)按照非電網(wǎng)企業(yè)資本占股50%左右，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。

展曙光認(rèn)為，電力交易機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行是新一輪電改文件的要求，但目前眾多電力交易機(jī)構(gòu)仍未達(dá)到。他表示，股東來(lái)自各類(lèi)交易主體，是體現(xiàn)電力交易相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)重要標(biāo)志。

而作為另一個(gè)國(guó)家級(jí)的電力交易機(jī)構(gòu)，廣州電力交易中心早已是股份制企業(yè)。據(jù)廣州電力交易中心官方微信公眾號(hào)介紹，廣州電力交易中心于2016年3月1日掛牌成立，2016年5月11日完成工商注冊(cè)正式開(kāi)業(yè)。廣州電力交易中心是按照多家單位參股的公司制模式組建，其注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，其中南方電網(wǎng)持股66.7%，廣東省粵電集團(tuán)有限公司持股9.3%;廣西投資集團(tuán)有限公司、云南省能源投資集團(tuán)有限公司、貴州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、海南省發(fā)展控股有限公司分別持股6%。