編者按：

 

北極星售電網(wǎng)接到讀者投稿，稱陜西電力交易市場出現(xiàn)了變化，讓人對未來的陜西電力交易市場出現(xiàn)了擔(dān)憂。文中稱，陜西電廠側(cè)聯(lián)盟實(shí)施抱團(tuán)控價(jià)，致使陜西省電力用戶度電優(yōu)惠價(jià)差從2018年下半年的5-8分急劇下降為2分左右，導(dǎo)致部分售電公司利潤大幅度下降甚至出現(xiàn)虧損。剝奪了民營售電公司生存空間，破壞了公正、公平的市場環(huán)境。

 

陜西售電市場到底發(fā)生了什么?一起來看《生死存為之際，陜西民營售電公司何去何從?》。

 

（來源：北極星售電網(wǎng) 作者：匿名）

 

2017年6月6日陜發(fā)改運(yùn)行〔2017〕737號文件《陜西省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（暫行）》發(fā)布，陜西省電力直接交易市場應(yīng)運(yùn)而生。歷經(jīng)兩年時間的發(fā)展，在陜西省發(fā)展改革委員會及陜西省電力交易中心相關(guān)政策規(guī)定的引導(dǎo)與要求下，陜西省電力直接交易市場穩(wěn)步發(fā)展，良好運(yùn)行，越來越多的售電公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。其中多元化的市場主體參與，逐步放開的行業(yè)限制，不斷擴(kuò)大的電力交易規(guī)模都極大的推動了整個陜西的電力交易市場發(fā)展，在這片繁榮的景象下我們衷心感謝國家的好政策，感謝政府部門的指導(dǎo)與幫助，為廣大企業(yè)帶來了實(shí)惠，讓企業(yè)可以降低運(yùn)營成本從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時也推動陜西省的建設(shè)與發(fā)展。

 

木欣欣以向榮，泉涓涓而始流。在這繁榮的景象之下，陜西省各地市級政府部門，各電網(wǎng)企業(yè)、眾多售電公司以及電力用戶不遺余力地響應(yīng)國家及陜西省政府的號召，積極落實(shí)相關(guān)政策，為“三個陜西”建設(shè)和發(fā)展做出努力。但是，隨著市場的發(fā)展與演變，陜西電力交易市場出現(xiàn)了變化，這種變化不禁讓人對未來的陜西電力交易市場出現(xiàn)了擔(dān)憂，這種變化正在改變著市場格局，這種變化也正在影響著陜西省電力交易市場未來的發(fā)展。那這變化究竟是什么呢？何以引起部分參與者的擔(dān)憂呢？又何以影響陜西省電力交易市場未來的發(fā)展局面呢？且看下述市場現(xiàn)象：

 

據(jù)了解，在陜西省2019年上半年電力交易中出現(xiàn)了電廠側(cè)的聯(lián)盟，該聯(lián)盟對市場交易價(jià)格實(shí)行了抱團(tuán)控價(jià)，通過對電廠側(cè)交易的數(shù)字證書進(jìn)行集中管理，對各電力用戶的交易電量分批劃分成交，最后根據(jù)陜西公布的電力交易結(jié)果顯示，陜西省電力用戶度電優(yōu)惠價(jià)差從2018年下半年的5-8分急劇下降為2分左右，導(dǎo)致部分售電公司利潤大幅度下降甚至出現(xiàn)虧損。

 

2019年下半年電力直接交易中，電廠側(cè)和關(guān)聯(lián)方的聯(lián)盟抱團(tuán)趨勢更加緊密，數(shù)字證書集中管理，聯(lián)盟集中聯(lián)署辦公。市場上表現(xiàn)出以下怪異現(xiàn)象：

 

第一，某電力用戶的電量競標(biāo)現(xiàn)場出現(xiàn)了十幾家售電公司報(bào)價(jià)相同的情況；

 

第二，所有市場主體抱團(tuán)控價(jià)統(tǒng)一確定為1.45分/千瓦時，電廠側(cè)聯(lián)盟向民營售電公司確定1.60分/千瓦時的價(jià)差，向國營售電公司確定1.85分/千瓦時的價(jià)差；

 

第三，市場出現(xiàn)“默契的潛規(guī)則”，在2019年上半年電力用戶與售電公司代理的基礎(chǔ)上，國營售電公司之間不得競爭用戶，民營售電公司不得競爭所有國營售電公司用戶，但是國營售電公司可以爭搶民營售電公司用戶，民營售電公司之間可以爭搶用戶。據(jù)悉，多家民營售電公司因簽約了上半年被國營售電公司代理用戶，被電廠側(cè)聯(lián)盟要求將用戶“歸還”，否則涉及到的民營售電公司所有代理電量沒有電廠接受交易邀約。

 

電廠側(cè)聯(lián)盟實(shí)施抱團(tuán)控價(jià)，利用國家資源壟斷經(jīng)營，從源頭上制約了將改革紅利向終端用戶傳遞的可能性。如此行徑與國家進(jìn)行電力體制改革的初衷背道而馳，與《陜西省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（暫行）》文件精神，通過實(shí)施電力市場化交易，為企業(yè)降低用電成本，促進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效的大方針相違背。電廠側(cè)聯(lián)盟利用國家關(guān)于電力體制改革的文件精神，行壟斷經(jīng)營之事，損害的是企業(yè)發(fā)展利益，阻撓的是國家大計(jì)方針。

 

國營售電公司與電廠側(cè)組成利益聯(lián)盟，實(shí)施差異化價(jià)差，沒有一視同仁，剝奪民營售電公司生存空間，破壞了公正、公平的市場環(huán)境，對陜西省營商環(huán)境和民營企業(yè)發(fā)展造成極大影響。如此“國進(jìn)民退”，怎能讓市場中民營售電公司對主管部門和監(jiān)管部門信任？陜西民營企業(yè)在這種“嫡庶有別”的營商環(huán)境中如何生存和發(fā)展？

 

未來，陜西省電力交易市場將會發(fā)生什么樣的變化，民營售電公司如何突破重重枷鎖，得到全新發(fā)展，我們不得而知。但我們始終堅(jiān)信黨和國家不斷加強(qiáng)改革的方針，始終堅(jiān)信省委省政府維護(hù)開放、公平、公正的營商環(huán)境的決心，始終堅(jiān)信陜西電力交易市場繁榮發(fā)展的明天一定會到來。

 

——來自于陜西省的電力交易市場工作人員

 

2019年8月20日

 

注：本文觀點(diǎn)僅代表作者，與北極星售電網(wǎng)無關(guān)

 

原標(biāo)題:陜西售電市場觀察 | 生死存為之際，陜西民營售電公司何去何從?