廣東省人民政府日前發(fā)布關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見，意見中稱，結(jié)合電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和電力體制改革，降低5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施用電成本。

 

詳情如下：

 

廣東省人民政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的意見

 

粵府〔2021〕31號

 

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署，全面推進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字廣東，著力提升數(shù)字化生產(chǎn)力，構(gòu)建廣東發(fā)展新優(yōu)勢，提出如下意見。

 

一、總體要求

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握數(shù)字化發(fā)展帶來的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重構(gòu)、生活方式變遷和治理方式變革的歷史大勢，在數(shù)字時代構(gòu)建廣東發(fā)展新優(yōu)勢，抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的機遇，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府等數(shù)字化發(fā)展重點領(lǐng)域，聚焦數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)要素高效配置、核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃推進、統(tǒng)籌資源要素、創(chuàng)新體制機制，著力提升數(shù)字化發(fā)展能力，全方位賦能經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，把廣東建設(shè)成為全球領(lǐng)先的數(shù)字化發(fā)展高地。

 

二、增強數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)能力，打造新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式策源地

 

（一）開展數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)“強基筑魂”行動。實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，集中力量開展基礎(chǔ)通用技術(shù)、前沿顛覆技術(shù)和非對稱技術(shù)的研究創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)理論、核心算法及關(guān)鍵共性技術(shù)研究。加快布局6G、太赫茲、8K、量子信息、類腦計算、神經(jīng)芯片、DNA存儲等前沿技術(shù)。加強集成電路制造設(shè)備、材料和工藝、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等重點領(lǐng)域研發(fā)突破與迭代應用。以揭榜掛帥等方式持續(xù)支持數(shù)字化領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持在數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)域開展高價值專利培育布局。

 

（二）夯實以國家實驗室為引領(lǐng)的創(chuàng)新能力支撐。抓住建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學中心契機，高水平建設(shè)鵬城實驗室，積極推進量子科技領(lǐng)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)，構(gòu)筑通信與網(wǎng)絡領(lǐng)域及量子科技領(lǐng)域高端原始創(chuàng)新平臺。推進未來網(wǎng)絡試驗設(shè)施（深圳）建設(shè)，謀劃新建太赫茲科學中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟省實驗室。圍繞微電子、通信與網(wǎng)絡、集成電路等數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域，布局建設(shè)一批高水平研究院。在第三代半導體、新型顯示、未來通信高端器件、超高清視頻等領(lǐng)域，布局新建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺。

 

（三）推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展。支持建設(shè)國際化的開源項目和開源社區(qū)，共享開源技術(shù)、軟件代碼、硬件設(shè)計、基礎(chǔ)軟件和開發(fā)工具。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、先進計算等重點領(lǐng)域，構(gòu)建開放、融合、具有引領(lǐng)發(fā)展能力的創(chuàng)新生態(tài)。加大對鯤鵬、昇騰等自主安全可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)以及信息技術(shù)應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域雙創(chuàng)基地、孵化器、虛擬產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等創(chuàng)新生態(tài)載體。圍繞教育、醫(yī)療、能源、交通、物流、城市等重點領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，積極拓展新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式應用場景。鼓勵數(shù)字技術(shù)與生物技術(shù)、材料技術(shù)、能源技術(shù)等交叉融合，支持跨界新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

 

三、加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)能力

 

（四）建設(shè)泛在智能的數(shù)據(jù)感知、傳輸一體化網(wǎng)絡。加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將泛在感知設(shè)施納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃部署，提升各類傳感器接口兼容性，在交通、能源、通信、環(huán)保等公共設(shè)施中建設(shè)低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能感知終端，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨終端、跨應用無縫連接，形成泛在互聯(lián)的“萬物智聯(lián)”網(wǎng)絡。推動基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡，高水平推進全光網(wǎng)省建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，推進F5G（第五代固定網(wǎng)絡）建設(shè)，打造雙千兆網(wǎng)絡標桿省，利用50G PON等技術(shù)探索試驗萬兆接入能力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務專網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域行業(yè)專網(wǎng)建設(shè)。積極推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）商用部署。前瞻布局量子保密通信、量子互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡建設(shè)。

 

（五）構(gòu)建面向未來的先進算力基礎(chǔ)設(shè)施。以E級和10E級為目標，支持廣州超算、深圳超算提升能力，保持我省“雙超算”領(lǐng)先地位。布局建設(shè)智能計算中心等新型高性能計算平臺，提供人工智能算力支撐。推動數(shù)據(jù)中心科學合理布局、集約綠色發(fā)展，建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，開展數(shù)據(jù)中心整合改造提升工程，提高使用低碳、零碳能源比例。積極推進高等級綠色云計算平臺建設(shè)，開展邊緣計算節(jié)點建設(shè)。推動“云網(wǎng)一體”“能算協(xié)同”發(fā)展，提升優(yōu)化網(wǎng)絡布局和帶寬，統(tǒng)籌能源網(wǎng)和算力網(wǎng)建設(shè)布局。組織構(gòu)建基于超導計算、量子計算、類腦計算、生物計算等新型計算體系的算力基礎(chǔ)設(shè)施。探索開展算力普查，摸清算力總量、人均算力和算力構(gòu)成，推動算力規(guī)模和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會需求協(xié)同發(fā)展。

 

（六）推進基礎(chǔ)設(shè)施“智慧+”改造升級。發(fā)展智慧交通，加快公路、鐵路、城市軌道、港口、航道、機場等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級改造，探索形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通協(xié)同發(fā)展的政策機制和商業(yè)模式。推動智能物流設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國家物流樞紐綜合信息服務平臺，支持物流園區(qū)和倉儲設(shè)施智慧化升級。構(gòu)建智慧化能源互聯(lián)網(wǎng)，圍繞能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費全流程建設(shè)智慧化綜合能源網(wǎng)絡。構(gòu)建智能綠色的生態(tài)環(huán)保應急設(shè)施體系，建立全省天空地海一體化全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和全域應急感知監(jiān)測預警網(wǎng)絡。

 

四、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素高效配置體系，激活數(shù)字化發(fā)展核心價值

 

（七）推動公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。探索建立政府“首席數(shù)據(jù)官”制度，推動公共數(shù)據(jù)應用場景創(chuàng)新，提升公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平。探索建立公共數(shù)據(jù)開放清單制度，加大公共數(shù)據(jù)開放力度，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫，開展權(quán)威高效數(shù)據(jù)共享機制試點。依托省政務大數(shù)據(jù)中心，匯聚整合公共數(shù)據(jù)。完善“開放廣東”平臺，提升數(shù)據(jù)融合和智能應用能力。建立數(shù)據(jù)資源管理制度體系，出臺全省公共數(shù)據(jù)管理辦法，明確公共數(shù)據(jù)運營規(guī)則和風險控制機制，制定公共數(shù)據(jù)資源分類分級管理規(guī)則，建立數(shù)據(jù)開放清單管理制度。探索利用行業(yè)和監(jiān)管數(shù)據(jù)建設(shè)面向公共衛(wèi)生、自然災害等重大突發(fā)事件處置的“數(shù)據(jù)靶場”，開展“數(shù)據(jù)演習”，為研判決策和調(diào)度指揮提供數(shù)據(jù)支撐。

 

（八）培育建立數(shù)據(jù)要素市場。構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公共數(shù)據(jù)管理體系，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用法治環(huán)境，搭建兩級數(shù)據(jù)要素市場結(jié)構(gòu)，健全數(shù)據(jù)要素市場運行機制，完善數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則和監(jiān)管體系，推動建設(shè)政務大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交易機構(gòu)和數(shù)據(jù)運營機構(gòu)等數(shù)據(jù)要素市場重大樞紐工程，全面支撐“全省一盤棋”數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)和市場有序運行，實現(xiàn)全領(lǐng)域場景數(shù)據(jù)賦能。

 

（九）深入挖掘社會數(shù)據(jù)價值。建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推廣工業(yè)大數(shù)據(jù)應用。鼓勵企業(yè)依法依規(guī)利用消費大數(shù)據(jù)開展市場研究、精準營銷，改善產(chǎn)品和服務質(zhì)量。有序穩(wěn)妥探索企業(yè)利用網(wǎng)絡搜索、網(wǎng)上消費、網(wǎng)絡社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方數(shù)據(jù)服務。探索運用教育大數(shù)據(jù)促進教學、管理、評價改革，構(gòu)建完善的教育質(zhì)量監(jiān)控體系。探索建立醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度，支持醫(yī)療機構(gòu)和人工智能企業(yè)利用醫(yī)療數(shù)據(jù)開展科研與醫(yī)療服務創(chuàng)新。大力發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、建模、可視化、用戶畫像、行業(yè)分析、信用評價等數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。探索建立數(shù)據(jù)經(jīng)紀人機制。舉辦開放數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新大賽，促進數(shù)據(jù)價值進一步釋放。

 

（十）構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通順暢的數(shù)字大灣區(qū)。深入推進數(shù)字技術(shù)在粵港澳三地規(guī)則銜接、機制對接上的應用，加快構(gòu)建大灣區(qū)智慧城市群。支持粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進數(shù)據(jù)資源在大灣區(qū)充分匯聚、順暢流動和深度應用。探索在特定區(qū)域發(fā)展國際大數(shù)據(jù)服務，建設(shè)離岸數(shù)據(jù)中心。探索跨境數(shù)據(jù)流動分類監(jiān)管模式，開展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點。支持科研合作項目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源在大灣區(qū)內(nèi)有序跨境流動，爭取國家允許粵港澳聯(lián)合設(shè)立的高校、科研機構(gòu)建立專用科研網(wǎng)絡，實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)跨境互聯(lián)。

 

五、鞏固提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字化發(fā)展新優(yōu)勢

 

（十一）打造全球領(lǐng)先的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。重點發(fā)展5G器件、網(wǎng)絡和基站設(shè)備、天線、終端、模組、基礎(chǔ)材料與核心零部件等產(chǎn)業(yè)，在有條件地區(qū)建設(shè)高水平5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)完善5G標準體系，開展5G重點領(lǐng)域標準化行動，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成涵蓋系統(tǒng)、材料、芯片、終端、應用的完整5G產(chǎn)業(yè)鏈。以行業(yè)拓展為重點豐富應用場景，推動5G技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智慧教育、醫(yī)療健康、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、4K/8K視頻、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域應用，打造一批“5G+行業(yè)”應用標桿，建設(shè)5G融合應用示范省。

 

（十二）打造人工智能產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新體系。高質(zhì)量推進人工智能融合創(chuàng)新載體建設(shè)，支持廣州、深圳推進國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設(shè)。構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新平臺體系，在醫(yī)療影像、智能視覺、基礎(chǔ)軟硬件、普惠金融等領(lǐng)域推進國家和省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設(shè)。促進人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展人工智能輔助醫(yī)療、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能無人機（船）、智能機器人、智能家居、智能可穿戴設(shè)備等智能終端產(chǎn)業(yè)。

 

（十三）打造世界級軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)集群。加大對基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件的支持力度，支持研發(fā)自主可控的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件，以及計算機輔助設(shè)計、電子設(shè)計自動化、工程仿真和流程模擬等工業(yè)軟件。強化廣州、深圳“中國軟件名城”的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動作用，支持有條件的地市大力發(fā)展特色軟件產(chǎn)業(yè)，形成雙核心引領(lǐng)、梯隊式協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。加快培育信息安全產(chǎn)業(yè)，圍繞互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)等重點安全領(lǐng)域，完善提升產(chǎn)業(yè)鏈。培育信息服務業(yè)新業(yè)態(tài)，打造與生產(chǎn)生活緊密相連、特色突出、廣泛滲透、平臺化發(fā)展的信息服務產(chǎn)業(yè)體系。

 

（十四）打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)新發(fā)展極。增強芯片設(shè)計能力優(yōu)勢，重點突破邊緣計算、存儲、處理器等高端通用芯片設(shè)計，推動第三代半導體、毫米波、太赫茲等專用芯片設(shè)計前沿技術(shù)研究。努力補齊生產(chǎn)制造能力短板，大力支持技術(shù)先進的IDM（集成電路系統(tǒng)集成服務商）企業(yè)和晶圓代工企業(yè)布局研發(fā)、生產(chǎn)和運營中心，推動12英寸晶圓線及8英寸硅基氮化鎵晶圓線等項目建設(shè)，建設(shè)FDSOI（全耗盡絕緣體上硅）工藝研發(fā)線，推進發(fā)展模擬及數(shù)模混合芯片生產(chǎn)制造。大力發(fā)展氮化鎵、碳化硅等化合物半導體器件和模塊研發(fā)制造。積極發(fā)展高端封裝測試，引進先進封測生產(chǎn)線和技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展晶圓級、系統(tǒng)級先進封裝技術(shù)以及先進晶圓級測試技術(shù)。

 

（十五）打造全鏈條融合發(fā)展的先進視聽產(chǎn)業(yè)。高水平推進超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展OLED（有機發(fā)光二極管）、AMOLED（主動矩陣有機發(fā)光二極體）、MicroLED（微發(fā)光二極管）、QLED（量子點發(fā)光二極管）、印刷顯示、柔性顯示、石墨烯顯示等新型顯示關(guān)鍵核心技術(shù)，加速激光顯示、3D顯示等前沿顯示技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，進一步提升全球產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)能力。實施原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)IP培育工程，增加4K電視頻道，提升超高清視頻、游戲、動漫等先進視聽內(nèi)容供給能力，打造全國先進視聽內(nèi)容制作交易集散地。強化VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）、全息成像、裸眼3D等數(shù)字創(chuàng)意應用技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。