關(guān)于售電公司功能與定位的思考(一)
關(guān)于國(guó)內(nèi)售電公司的歷史和未來(lái),筆者擬通過(guò)2~3篇文章對(duì)其發(fā)展歷程、未來(lái)的功能與定位、業(yè)務(wù)模式進(jìn)行探討,歡迎各位讀者討論、批評(píng)。
8月16日,山東電力交易中心發(fā)布關(guān)于開(kāi)展售電公司強(qiáng)制退市的通知,提出對(duì)340家省內(nèi)售電公司啟動(dòng)強(qiáng)制退市程序,這其中除了1家售電公司是因?yàn)楣ど套N外,另外339家均因3年內(nèi)未參與交易而被退市。山東的通知并非偶然事件,2024年上半年以來(lái),已有數(shù)個(gè)省份(包括廣東、廣西、蒙東、新疆、天津、河南等)發(fā)布了對(duì)于部分售電公司強(qiáng)制退市的通知,其主要依據(jù)是國(guó)家發(fā)改委、能源局于2021年11月印發(fā)的《售電公司管理辦法》,其中的第二十八條規(guī)定:“售電公司連續(xù)三年未在任一行政區(qū)域開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的,經(jīng)地方主管部門和能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查確認(rèn)后,啟動(dòng)強(qiáng)制退出程序”。
(來(lái)源:微信公眾號(hào)“墨墨平書(shū)”作者:曹亮)
山東作為國(guó)內(nèi)用電量TOP2的大省(2023年全年用電量預(yù)計(jì)已逼近8000億)和現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行的省份,2024年以來(lái)每月實(shí)際參與交易的售電公司數(shù)量在百余家,大概是其省內(nèi)注冊(cè)售電公司數(shù)量的八分之一(總數(shù)含本次退市公司數(shù)量),這種交易活躍數(shù)量與注冊(cè)數(shù)量的強(qiáng)烈反差,也是全國(guó)的普遍現(xiàn)象,說(shuō)明大部分注冊(cè)售電公司都處于躺平狀態(tài),按照《售電公司管理辦法》的規(guī)定,相信未來(lái)各個(gè)省份都會(huì)有越來(lái)越多的僵S售電公司被清理,退出歷史舞臺(tái)。但它們中的很多,也曾經(jīng)勇立潮頭,盆滿缽滿。
自2015年3月中發(fā)【2015】9號(hào)文發(fā)布之后,伴隨著“管住中間、放開(kāi)兩頭”、在售電側(cè)“有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)”的東風(fēng),售電公司的誕生如雨后春筍,2018年時(shí)全國(guó)甚至有上萬(wàn)家在冊(cè)的售電公司,這其中主要包括三類:發(fā)電企業(yè)的售電公司、民營(yíng)社會(huì)資本售電公司和電網(wǎng)企業(yè)售電公司。通過(guò)手握用戶資源+信息差,在電力交易規(guī)則逐步走向完善之前,其中不乏一些售電公司收獲了潑天的富貴。彼時(shí),售電公司賺錢容易主要基于以下幾個(gè)因素:
(1)2015年電改初期,如同任何其他變革的初期一樣,少部分人和機(jī)構(gòu)率先掌握了售電業(yè)務(wù)的游戲規(guī)則。這種只有少部分人和機(jī)構(gòu)掌握的游戲規(guī)則,就構(gòu)成了信息差;2015年的全社會(huì)用電量在5.6萬(wàn)億千瓦時(shí),當(dāng)年的電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價(jià)超過(guò)0.6元/千瓦時(shí),這就構(gòu)成了一個(gè)接近3萬(wàn)億元的巨大基礎(chǔ)市場(chǎng),信息差+巨大基礎(chǔ)市場(chǎng),就具備了產(chǎn)生天量財(cái)富的可能性。
(2)2015~2018年上半年,國(guó)內(nèi)處于電力相對(duì)過(guò)剩的周期,彼時(shí)國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)正在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,電煤價(jià)格處于相對(duì)低位,發(fā)電企業(yè)在電力批發(fā)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)時(shí)給出的價(jià)格與政府核定的標(biāo)桿電價(jià)相比降幅較大,加上售電市場(chǎng)初期管理相對(duì)寬松,2016年初部分省份(以廣東為例)電力零售市場(chǎng)與批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)差一度逼近了0.14元/千瓦時(shí),這是一個(gè)非常恐怖的數(shù)字,意味著售電公司只要掌握用電量1億千瓦時(shí)的客戶,就能價(jià)差套利千萬(wàn)元以上。
(3)市場(chǎng)初期,粥多僧少、肉多狼少。熟諳規(guī)則、掌握發(fā)電側(cè)、大用戶側(cè)兩端資源的從業(yè)者(機(jī)構(gòu))賺到第一桶金,也就在情理之中了。畢竟,賺大錢向來(lái)都深度依賴歷史發(fā)展的進(jìn)程。
時(shí)間進(jìn)度條走到2018年,電力相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)象基本緩解,在電力批發(fā)市場(chǎng)上,發(fā)電側(cè)沒(méi)有了降價(jià)售電的壓力;加上超額利潤(rùn)引發(fā)的“人傻錢多速來(lái)”效應(yīng)逐步顯現(xiàn),零售側(cè)開(kāi)始內(nèi)卷,售電公司與電力用戶的信息差逐步縮小,零售側(cè)電價(jià)與從批發(fā)市場(chǎng)的“拿電”價(jià)格差值快速縮小,利潤(rùn)空間被壓縮。同時(shí),經(jīng)過(guò)3年的售電業(yè)務(wù)實(shí)踐,國(guó)家和地方政府也逐步發(fā)現(xiàn),電改的初衷本來(lái)是“發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格,讓利于民”,而售電公司的超額套利現(xiàn)象顯然與改革的初衷格格不入,于是也開(kāi)始從管理上對(duì)電力交易價(jià)格和售電公司的利潤(rùn)空間進(jìn)行限制,讓超額套利成為歷史,但彼時(shí)的度電套利空間仍有幾分錢(如廣東省2018年6月,每度電仍有接近4分錢的利潤(rùn)),雖然不比之前動(dòng)輒度電1毛+的利潤(rùn),但相較于2024年按厘計(jì)的度電利潤(rùn),仍屬天價(jià)。
國(guó)內(nèi)電煤年度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格走勢(shì)圖(2020.3~2023.3)
2021年上半年開(kāi)始,受到疫情影響及我國(guó)煤炭行業(yè)供給側(cè)改革初步完成,煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能逐步趨向合理,電煤價(jià)格進(jìn)入上行通道,這也導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本快速攀升,不少燃煤電廠虧損,在電力批發(fā)市場(chǎng)上能夠向售電公司的讓利空間極為有限,于是售電市場(chǎng)的交易差價(jià)進(jìn)一步縮小,售電行業(yè)真正步入紅海,饕餮盛宴散場(chǎng)。也是從這個(gè)時(shí)候起,售電公司進(jìn)入分化期,歲寒之余,也不乏常青松柏傲然屹立,他們基于各自優(yōu)勢(shì)和特征,在業(yè)務(wù)模式、功能定位上進(jìn)一步思考,然后毅然前行,跨越荊棘,紅海捕鯊。
下一篇將重點(diǎn)探討當(dāng)下售電公司的功能與定位,敬請(qǐng)期待。
責(zé)任編輯:雨田
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