湖南推電力交易：電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)(征求意見稿)發(fā)布

2017-03-13 12:40:39 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

從湖南能源監(jiān)管辦獲悉，為深入推進(jìn)湖南省電力直接交易，推動(dòng)形成規(guī)范的中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)，依法維護(hù)電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的湖南電力市場(chǎng)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號(hào))及其配套文件和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。近日湖南能源監(jiān)管辦市場(chǎng)監(jiān)管處發(fā)布了《湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)征求意見稿》。

湖南省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)

(征求意見稿)

第一章總則

第一條【目的和依據(jù)】為深入推進(jìn)我省電力直接交易，推動(dòng)形成規(guī)范的中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)，依法維護(hù)電力市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的湖南電力市場(chǎng)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號(hào))及其配套文件和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條【定義】本規(guī)則所稱電力中長(zhǎng)期交易，主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等市場(chǎng)主體，通過自主協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、招標(biāo)要約等市場(chǎng)化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易(含電能量和輔助服務(wù))。

電力直接交易是電力用戶與發(fā)電企業(yè)之間電能量交易，是中長(zhǎng)期交易的重要組成部分。

優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購(gòu)售電合同，納入中長(zhǎng)期交易范疇，其全部電量交易、執(zhí)行和結(jié)算均需符合本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。

輔助服務(wù)中長(zhǎng)期交易執(zhí)行本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。

第三條【適用范圍】本規(guī)則適用于省內(nèi)外市場(chǎng)主體之間開展的中長(zhǎng)期交易。

第四條【市場(chǎng)原則】電力市場(chǎng)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)主體的利益。

任何單位和個(gè)人不得違反法規(guī)干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行。

第五條【實(shí)施主體】國(guó)家能源局湖南能源監(jiān)管辦公室(以下簡(jiǎn)稱湖南能源監(jiān)管辦)依法依規(guī)組織制定電力市場(chǎng)規(guī)劃、交易規(guī)則和市場(chǎng)監(jiān)管辦法，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)管。

第二章市場(chǎng)成員

第六條【成員分類】市場(chǎng)成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶和獨(dú)立輔助服務(wù)提供商等。

第七條【市場(chǎng)主體權(quán)責(zé)】發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，簽訂和履行購(gòu)售電、輸配電合同及依法達(dá)成相關(guān)補(bǔ)充合同;

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù)，依法依規(guī)獲得相關(guān)收益;

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)其他法律法規(guī)所賦予的權(quán)利和責(zé)任。

第八條【市場(chǎng)主體權(quán)責(zé)】售電企業(yè)、電力用戶的權(quán)利和義務(wù)

(一)按規(guī)則參與電力市場(chǎng)交易，簽訂和履行購(gòu)售電合同、輸配電服務(wù)合同，提供中長(zhǎng)期交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其它生產(chǎn)信息;

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購(gòu)電費(fèi)、輸配電費(fèi)、政府性基金與附加等;

(三)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;

(四)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運(yùn)行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度要求安排用電;

(五)遵守政府電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理要求，配合開展錯(cuò)峰避峰;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和責(zé)任。

第九條【市場(chǎng)主體權(quán)責(zé)】獨(dú)立輔助服務(wù)提供商

(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同：

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場(chǎng)交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和責(zé)任。

第十條【電網(wǎng)企業(yè)權(quán)責(zé)】電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行;

(二)為市場(chǎng)主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);

(三)服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);

(四)向市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù);

(五)按規(guī)定收取輸配電費(fèi)，代收代繳電費(fèi)和政府性基金與附加等;

(六)預(yù)測(cè)并確定優(yōu)先購(gòu)電電力用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同;

(七)按政府定價(jià)向優(yōu)先購(gòu)電用戶以及其它不參與市場(chǎng)交易的電力用戶提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同、購(gòu)售電合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議;

(八)按規(guī)定披露和提供信息;

(九)法律法規(guī)所賦予的其它權(quán)利和責(zé)任。

第十一條【市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)】電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)組織各類交易，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力交易技術(shù)支持系統(tǒng);

(二)在能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織下，按照國(guó)家和本省監(jiān)管辦法和規(guī)則，擬定本省相關(guān)電力交易實(shí)施細(xì)則;

(三)編制交易計(jì)劃;

(四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理;

(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù);

(六)監(jiān)視和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況;

(七)配合能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估，提出修改建議;

(八)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;

(十)法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。

第十二條【市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)】電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

(一)負(fù)責(zé)安全校核;

(二)按調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，確保電網(wǎng)安全;

(三)與電力交易機(jī)構(gòu)做好信息交互，向電力交易機(jī)構(gòu)提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合電力交易機(jī)構(gòu)履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)職能;

(四)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因電力調(diào)度機(jī)構(gòu)自身原因造成實(shí)際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時(shí)，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任);

(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)信息;

(六)法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。

第三章市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第十三條【基本準(zhǔn)入條件】參加市場(chǎng)交易的電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及獨(dú)立輔助服務(wù)提供商，應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算的電力用戶、發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)直屬電廠除外)經(jīng)法人單位授權(quán)可以參與相應(yīng)的電力交易。

第十四條【直接交易和批發(fā)零售交易準(zhǔn)入】參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、用戶企業(yè)和售電公司的準(zhǔn)入與退出按省政府授權(quán)的部門出臺(tái)的有關(guān)準(zhǔn)入與退出的規(guī)定執(zhí)行。售電公司的準(zhǔn)入退出應(yīng)按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體【2016】2120 號(hào))規(guī)定執(zhí)行。各類市場(chǎng)主體必備的準(zhǔn)入條件應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，包括但不限于：

(一)發(fā)電企業(yè)

1.依法取得核準(zhǔn)和備案文件，取得電力業(yè)務(wù)發(fā)電許可證(發(fā)電類);

2.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運(yùn)且排放達(dá)標(biāo);

3.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國(guó)家政府性基金附加以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼、支付系統(tǒng)備用費(fèi)后，可作為合格的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易。

(二)電力用戶

1.10 千伏及以上電壓等級(jí)電力用戶，鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)電企業(yè)和電力用戶自愿進(jìn)入市場(chǎng);

2.符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求，落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項(xiàng)目不得參與;

3.擁有自備電源的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國(guó)家政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi);

4.符合產(chǎn)業(yè)政策、未欠電費(fèi)的用戶企業(yè)均可自愿參與零售交易。

(三)售電公司

1.承諾遵守風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)規(guī)定，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;

2.擁有配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)應(yīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類);

第十五條【輔助服務(wù)交易準(zhǔn)入】輔助服務(wù)提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件:

(一)具備提供輔助服務(wù)能力的發(fā)電機(jī)組均可申請(qǐng)參與輔助服務(wù)交易，鼓勵(lì)支持符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源(如可中斷負(fù)荷)等參與;

(二)能夠提供滿足技術(shù)要求的某項(xiàng)輔助服務(wù)的獨(dú)立輔助服務(wù)提供商，在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測(cè)試認(rèn)證后，方可參與交易;

(三)有輔助服務(wù)需求的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場(chǎng)主體均可申請(qǐng)進(jìn)入輔助市場(chǎng)進(jìn)行交易;

第十六條【市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)】發(fā)電企業(yè)和電力用戶等市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易，參照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體【2016】2120 號(hào))規(guī)定的程序履行注冊(cè)、承諾、公示、備案等相關(guān)

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