2017年中國電力行業(yè)電改試點情況及現(xiàn)貨市場分析（圖）

2018-02-20 09:00:03 觀研天下　點擊量：評論 (0)

一、電改綜合改革、售電側改革、電力現(xiàn)貨改革試點有序推進新一輪改革堅守管住中間，放開兩頭原則：2015年3月15日，中共中央、國務院

一、電改綜合改革、售電側改革、電力現(xiàn)貨改革試點有序推進

新一輪改革堅守“管住中間，放開兩頭”原則：2015年3月15日，中共中央、國務院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，電改正式拉開帷幕。文件中明確“管住中間，放開兩頭”的體制架構，所謂“放開兩頭”，一是放開發(fā)電側市場，以此吸引多元投資主體投資電源建設，二是放開售電側市場，引入競爭，賦予用戶選擇權；“管住中間”就是在電網(wǎng)、輸配電等具有自然壟斷屬性的環(huán)節(jié)強化政府管理。

電改推進進度超市場預期：全國目前共有 33 家電力交易中心，已實現(xiàn)輸配電價改革試點在省級電網(wǎng)全覆蓋，共計 21 個省（市）開展電改綜合試點，10 個省(市)和新疆生產(chǎn)建設兵團開展售電側改革試點，8 個地區(qū)電力現(xiàn)貨改革試點。

圖表：全國電改綜改試點與售電改革試點情況

二、電力現(xiàn)貨市場 8 個試點，預計 2018 年度前試運行

2017 年 8 個電力現(xiàn)貨市場試點確定，將在 2018 年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行：2017年8月國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《關于開展電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點，加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設工作，并將在2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行。

發(fā)展現(xiàn)貨市場意義重大：現(xiàn)貨市場是電力市場體系的重要環(huán)節(jié)，對于電力市場的開放、競爭、有序運行起到了基礎性的支撐作用，也是協(xié)調市場交易與系統(tǒng)安全的關鍵所在。有利于通過市場機制發(fā)現(xiàn)電力價格，優(yōu)化資源配置，促進清潔能源和可再生能源的消納。

三、增量配網(wǎng)試點進入落地實操階段

第二批 89 個增量配網(wǎng)試點項目發(fā)布：國家發(fā)改委2017.11.24日發(fā)布了關于規(guī)范開展第二批增量配電業(yè)務改革試點的通知，經(jīng)征求多方意見，國家發(fā)展改革委、國家能源局確定秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)試點項目等89 個項目，作為第二批增量配電業(yè)務改革試點。加上第一批的105個項目，至此，全國增量配電業(yè)務改革試點項目達到194個。

第三批增量配網(wǎng)業(yè)務改革試點啟動：之后國家發(fā)改委、能源局又聯(lián)合發(fā)布《關于加快推進增量配電業(yè)務改革試點的通知》，規(guī)定 2017 年 12 月 29 日前報送第三批試點項目，每個地級市至少申報一個試點項目。

我們認為，增量配網(wǎng)放開激活三類商業(yè)模式：

對于社會資本，增量配網(wǎng)放開的意義不僅在于訂單額增長與招標訂單集中，在未來配售一體化運營有望成為社會資本深入用戶端用電的入口，打開用電增值服務市場，創(chuàng)造“新蛋糕”，具體來看，有三類商業(yè)模式：

1）電力設備廠商借助增量配網(wǎng)項目的投建與改造，可升級為工程總承包商：電力設備廠商在增量配網(wǎng)園區(qū)所獲得的收入將不再只是低毛利率的設備收入，還將新增獲得凈利潤率在5%左右的電力工程總包收入。

2）配網(wǎng)運營商可對客戶收取配電及用電費用，實現(xiàn)配售一體化運營：此種模式下，配網(wǎng)運營商將賺取輸配電價差與售電價差，目前全國范圍內多省區(qū)已推進輸配電價改革,為配售一體化商業(yè)模式奠定基礎。按已核定輸配電價地區(qū)的平均值計算，配網(wǎng)運營商收取的輸電費（過網(wǎng)費）＝低電壓電費（1~10KV 電價）-高電壓電費（110KV 電價）≈0.06~0.08 元/度，若加上售電價差，配售電公司度電收入可至0.08~0.1元/度，全國1400余家國、省工業(yè)園區(qū)耗電量逾萬度，市場空間達千億。

3）后端運維＋數(shù)據(jù)增值服務，運營空間巨大：園區(qū)配網(wǎng)是最為優(yōu)質的配網(wǎng)資產(chǎn)，內部用戶用電量較大，產(chǎn)權劃分較為清晰。同時在電力鏈條體系內，配網(wǎng)是最接近用戶側的一個環(huán)節(jié)，配網(wǎng)運營企業(yè)能較易獲取用戶用電信息，將助力其充分挖掘增值服務市場。