南網：建立“計劃+市場”跨省跨區(qū)交易模式引用清潔能源優(yōu)先交易等市場化機制

2018-03-12 09:44:47 中國能源報　點擊量：評論 (0)

3月6日，在北京會議中心經濟組會場，全國政協(xié)委員、南方電網公司總經理曹志安接受了《中國能源報》記者采訪。圖為曹志安接受《中國能源報》

3月6日，在北京會議中心經濟組會場，全國政協(xié)委員、南方電網公司總經理曹志安接受了《中國能源報》記者采訪。

圖為曹志安接受《中國能源報》記者董欣采訪。

記者觀察到，曹志安每次都會在小組討論會之前半小時左右入場。針對記者提出的電力市場化交易機制改革、西南棄水問題、“計劃+市場”跨省跨區(qū)交易模式等，曹志安做了嚴謹回答。透露將爭取南方區(qū)域（以廣東起步）統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場建設年底具備試運行條件，力爭烏東德送電廣東廣西直流輸電工程在今年3月底前取得國家核準并開工建設，將加強南方電網與國家電網互聯(lián)通道建設，擴大電力互濟規(guī)模。

中國能源報：2018年政府工作報告提出降低電網環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，南方電網在推進電力市場化交易機制改革方面有何規(guī)劃？

曹志安：2017年，南方電網公司輸配電價改革實現(xiàn)省級電網全覆蓋，為全國電價改革提供了南網經驗；完成了網省兩級電力交易中心組建，建立健全了市場規(guī)則和技術平臺，現(xiàn)貨市場建設納入國家首批試點；電力市場化交易規(guī)模大幅增長，全年五省區(qū)省內市場化交易電量占南網售電量的30.1%。通過輸配電價改革、市場化交易和減稅降費，降低實體經濟用電成本545億元。

下一步，將繼續(xù)以供給側結構性改革為主線，重點做好以下工作：

①持續(xù)完善輸配電價機制，

②持續(xù)推進電力市場建設，扎實推進南方區(qū)域（以廣東起步）統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場建設，確保年底具備試運行條件。

③持續(xù)擴大市場化交易規(guī)模，助力構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

中國能源報：南方電網目前已建成“八交十直”18條500千伏及以上西電東送大通道，為何云南水電消納還是比較困難？

曹志安：造成西南棄水問題的原因很多，今年南網規(guī)劃了24條措施來解決這個問題，包括發(fā)電權置換、用能方式調整、增加通道、改變負荷特性等，去年是20項，前年是18項，應該說棄水在逐年減少，電網能做的都要做到位，爭取在2020年前解決這個問題。

2017年，南方電網在消納清潔能源方面取得了很大成績：

西電東送電量首次突破2000億度，連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高，其中清潔能源占87%，增加5.3個百分點；

全年云南送出電量1242億度，其中計劃外增送云南水電277億度，云南水能利用率達到88%，比國家要求的消納目標多出70多億度；

風電、光伏等新能源基本實現(xiàn)全額消納。南方電網清潔能源發(fā)電量、裝機占比均在50%以上，遠超全國平均水平。

盡管2017年云電外送能力達到2620萬千瓦，超出協(xié)議送電470萬千瓦，但云南水電消納仍十分困難，其原因比較復雜，最為主要的是云南省內電力需求2015年、2016年連續(xù)兩年負增長，2017年省內用電規(guī)模仍低于2014年水平，導致電力發(fā)電側產能嚴重過剩，汛期存在1500萬千瓦的電力盈余。

此外，去年云南省內各大流域實際來水比預期偏多近1成，云南水電的自身調節(jié)能力不足，風電等新能源裝機迅猛增長，都加劇了水電消納的壓力。

今年，國家發(fā)改委、能源局對促進西南水電消納、解決棄水、棄風、棄光問題等作出了部署。南方電網公司制定了24項重點措施，力爭2018年清潔能源電量占比高于50.5%，確保風電、光伏等新能源基本全額消納以及核電保障性消納。

中國能源報：未來對消納西部清潔能源還有何規(guī)劃？

曹志安：通道建設，是提升清潔能源外送能力的堅強支撐。滇西北至廣東±800千伏特高壓直流輸電工程在2017年底已具備送電能力，將于今年6月底前全部建成投產，屆時送電能力將達到500萬千瓦，此工程每年可向廣東輸送清潔能源200億千瓦時，減少標準煤消耗約600萬噸、二氧化碳排放1600萬噸、二氧化硫排放約12萬噸。

南方電網今年還將盡快開工建設云南烏東德電站送電廣東廣西直流輸電工程，計劃2020年建成，此工程每年可向廣東廣西輸送清潔能源320億千瓦時。

同時，南方電網將研究推動云南和貴州電網互聯(lián)互通、水火互濟，并統(tǒng)籌云南大型水電建設和供需形勢發(fā)展，推動南方電網與國家電網互聯(lián)通道建設，擴大電力互濟規(guī)模。

中國能源報：交易模式上會繼續(xù)突破嗎？

曹志安：在交易模式上，南方電網公司建立起“計劃+市場”跨省跨區(qū)交易模式，并在交易規(guī)則中引入清潔能源優(yōu)先交易、水火電置換、火電長期備用補償?shù)仁袌龌瘷C制。

為促進云南富余水電消納，配合云南省物價局出臺政策，降低2017年協(xié)議外增送電量的云南省內輸電價格2分錢/千瓦時。

今年，將進一步豐富交易品種，增加交易方式，擴大交易范圍。比如，在去年首次突破性組織開展云貴水火電置換交易的基礎上，繼續(xù)推動云貴水火置換的常態(tài)化開展。

著眼長遠，我們正在有序、穩(wěn)妥地推進南方區(qū)域統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場建設，2018年底南方區(qū)域（以廣東起步）要具備開展集中式統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場交易的試點條件。

清潔電力調度，是優(yōu)化資源配置的重要手段。南方電網正在編制清潔能源調度操作辦法，從并網、計劃、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)建立清潔能源調度閉環(huán)管控體系，形成長效機制，最大限度地保障清潔能源消納。具體舉措包括：

嚴控汛期電網設備非計劃停運影響云南水電外送；

嚴控汛期涉熱機組出力，在云南、廣西等省區(qū)棄水期間，火電機組按照“保安全優(yōu)化供熱”的最低出力運行；

優(yōu)化水庫調度，汛前給水電消納騰出空間，確保主要水庫消落到目標水位，汛期根據(jù)各流域水情變化和差異情況滾動實施梯級優(yōu)化調度，開展水電跨區(qū)跨網送電優(yōu)化；

充分利用廣東低谷吸納空間按最大能力安排西電東送。