希望加快制定2018年煤電價格聯(lián)動機制——訪全國政協(xié)委員傅育寧
為了緩解發(fā)電企業(yè)的經營困境,必須盡快理順煤電價格關系,可以將北方港口5500大卡動力煤460元 噸的價格作為煤、電雙方2018年下水煤長協(xié)基準價格,調整下水煤中長協(xié)合同基價為460—480元 噸。
傅育寧接受中國能源報記者采訪
3月7日,全國政協(xié)委員、華潤集團董事長傅育寧在駐地接受了中國能源報記者專訪,就華潤旗下燃氣板塊、煤改氣發(fā)展狀況等回答了記者提問。
傅育寧建議,為了緩解發(fā)電企業(yè)的經營困境,必須盡快理順煤電價格關系,可以將北方港口5500大卡動力煤460元/噸的價格作為煤、電雙方2018年下水煤長協(xié)基準價格,調整下水煤中長協(xié)合同基價為460—480元/噸。
中國能源報:今年煤電供需矛盾仍然比較突出,解決這一問題您有何建議?
傅育寧:一方面,2017年在煤炭調結構、去產能的過程中,煤炭價格漲勢較猛。另一方面國家對供電價格進行了限制,因此造成供電企業(yè)大范圍虧損。我們希望相關部門在2018年加快制定煤電價格聯(lián)動機制,使供電企業(yè)能有相對穩(wěn)定的煤炭供應。
中國能源報:您認為這個價格應該定在哪個區(qū)間?
傅育寧:我今年的提案就是《關于理順煤電價格關系的建議》。2016年中以來,煤價格快速上漲,特別是進入2017年以來,受需求超預期、安全和環(huán)保治理、鐵路運力局部緊張等因素影響,煤炭供需持續(xù)偏緊,市場煤價高企,煤電企業(yè)的保供壓力持續(xù)加大。
2017年全年五大發(fā)電集團煤電板塊虧損面達60%左右,負債率均超過80%。從主要發(fā)電企業(yè)2018年煤炭訂貨情況來看,煤炭供應合同中長協(xié)煤銳減,煤電企業(yè)經營有持續(xù)惡化的趨勢。
此前,國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于全面深化價格機制改革的意見》、《關于完善煤電價格聯(lián)動機制有關事項的通知》,表示將進一步推進價格市場化、綜合考成成本變化,健全煤電價格聯(lián)動機制。按照煤電聯(lián)動規(guī)則測算,2018年煤電上網電價應上調3.4分/千萬時。但受當前經濟形勢影響,啟動煤電聯(lián)動,提高煤電上網電價面臨很大困難。
為此,我們建議盡快采取煤價調控機制,一方面,加快先進產能釋放,另一方面降低中長協(xié)合同基價,調整煤價回歸綠色區(qū)間,建議將北方港口5500大卡動力煤460元/噸的價格作為煤、電雙方2018年下水煤長協(xié)基準價格,調整下水煤中長協(xié)合同基價為460—480元/噸,以緩解發(fā)電企業(yè)的經營困境。
中國能源報:在儲氣能力建設方面,發(fā)改委最新提出要建立2億方的儲氣調峰機制,其中“三桶油”和地方各承擔1億方,并要求各地在較短時間內實現(xiàn)10天左右的儲氣能力。對于這一目標的實現(xiàn),您有何思考或建議?
傅育寧:這肯定是一件好事。燃氣供應確實需要一個彈性系數(shù),增加儲備能力和設立儲備機制是必然的。
要實現(xiàn)這一目標就需要加快規(guī)劃、及早布局,這個供暖季即將結束,需要在夏季用氣淡季就加快儲備能力的建設,在2018年采暖季到來時確保天然氣平穩(wěn)安全供應。
中國能源報:2017,華潤燃氣天然氣銷氣量增速超過全國平均水平,主要得益于哪些因素?
傅育寧:2017年華潤燃氣天然氣銷量增速超過20%,遠遠超過全國15.3%的水平,主要得益于公司戰(zhàn)略布局合理和燃氣員工的共同努力,我們捕捉到了國內經濟發(fā)展最活躍的地區(qū),在這些地區(qū)積極拓展業(yè)務,增加居民和工商業(yè)用戶,同時提高服務水平和安全生產的管理水平。
中國能源報:華潤燃氣的煤改氣項目推進情況如何?如何保障氣源的穩(wěn)定供應?
傅育寧:目前華潤燃氣的業(yè)務覆蓋全國240多個城市,其中北方城市在去年加大了“煤改氣”的力度。
在這種情況下,華潤燃氣加強了內部調度能力,同時加大與上游供氣商的合作力度,確保了少斷氣、及時供氣,及時調整了用氣結構,明確要先保障居民用氣,保證居民溫暖過冬。在保障燃氣安全平穩(wěn)供應的同時,也保證了價格的平穩(wěn)。
中國能源報:華潤發(fā)電板塊有無轉型規(guī)劃?
傅育寧:我國能源的供應者未來都應該服務于能源的清潔使用、高效運行,同時要提升有競爭力的能源服務。
新時代能源產業(yè)的布局要求能夠支持中國經濟的轉型,提高我們的整體經濟,包括制造業(yè)在能源消耗上的競爭力。華潤發(fā)電板塊將提高清潔能源占比,尤其是風電和光伏。
責任編輯:滄海一笑
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