一、國(guó)內(nèi)電力經(jīng)濟(jì)的過(guò)去

      在20世紀(jì)的大部分時(shí)間，國(guó)內(nèi)用戶購(gòu)電的選擇對(duì)象是唯一的，即壟斷他們所在地區(qū)的公用事業(yè)單位。其中有部分公用事業(yè)企業(yè)是垂直一體的，也就是說(shuō)他們會(huì)發(fā)出電力，并將其從電廠輸送到負(fù)荷中心，然后向單個(gè)用戶配送。另外一些公用事業(yè)雖然也想用戶售電，但僅僅負(fù)責(zé)局部地區(qū)的電能銷(xiāo)售和配送，他們?yōu)榇诵枰驂艛鄥^(qū)域更大的發(fā)電與輸電公用事業(yè)購(gòu)買(mǎi)電能。

      上述運(yùn)營(yíng)模式下的電力公用事業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善人們的生活質(zhì)量方面做出了非凡的貢獻(xiàn)。幾十年來(lái)，通過(guò)電力網(wǎng)絡(luò)輸送的電能每年都在增長(zhǎng)，與此同時(shí)，工程技術(shù)的進(jìn)步將供電可靠性提升到相當(dāng)高的水平，用戶用電的年均停電時(shí)間不斷降低。電能也逐步成為現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)、生活必不可少的能源商品。

      上述的運(yùn)營(yíng)模式取得了這么好的效果，那有為什么要進(jìn)行市場(chǎng)化改革呢？

      早在上個(gè)世紀(jì)，就有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開(kāi)始對(duì)垂直一體化壟斷模式提出質(zhì)疑，認(rèn)為它已經(jīng)過(guò)時(shí)：電力公用事業(yè)的壟斷難以鼓勵(lì)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)營(yíng)，且容易導(dǎo)致過(guò)度投資。另一方面，公用事業(yè)往往與政府聯(lián)系過(guò)于緊密，政策可能會(huì)干預(yù)電力經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。

      正因?yàn)槿绱耍?jīng)濟(jì)學(xué)家們建議在電力行業(yè)引入市場(chǎng)機(jī)制，以取代壟斷監(jiān)管或政府計(jì)劃，從而降低電能價(jià)格，提高整體經(jīng)濟(jì)效率。 

二、電能商品的特殊性

      如果電能真的是一種簡(jiǎn)單的商品，那么電能應(yīng)當(dāng)可以儲(chǔ)存起來(lái)：就像其他商品一樣，依據(jù)用戶需求，及時(shí)供應(yīng)上。盡管當(dāng)前電能儲(chǔ)存和分布式發(fā)電技術(shù)較大發(fā)展，但大規(guī)模電能儲(chǔ)存依然不具備技術(shù)或商業(yè)可行性。依靠輸配電網(wǎng)絡(luò)連接發(fā)電廠與用戶，是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模電能可靠、穩(wěn)定輸送的唯一途徑。

      電能與其他商品本質(zhì)的差異在于電能商品總是與物理系統(tǒng)緊密相連，電力系統(tǒng)的傳送速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他商品市場(chǎng)。在電力系統(tǒng)內(nèi)，供與需——發(fā)電與負(fù)荷——需要每時(shí)每刻保持平衡。如果系統(tǒng)平衡遭到影響或打破，系統(tǒng)就會(huì)崩潰，并引發(fā)其他一系列嚴(yán)重后果。電力系統(tǒng)停運(yùn)的損失往往令人難以承受。相比較而言，電力市場(chǎng)機(jī)制會(huì)明顯增加大停電發(fā)生的可能性（市場(chǎng)的反應(yīng)速度比較慢，難以承擔(dān)安全責(zé)任）。

      此外，電能需求會(huì)表現(xiàn)出可預(yù)測(cè)的循環(huán)波動(dòng)。由于電力需求的電氣價(jià)格彈性非常低，需求在一天之內(nèi)的有些時(shí)段可能會(huì)在較大范圍內(nèi)發(fā)生快速波動(dòng)，為了確保電力供應(yīng)與需求平衡，發(fā)處理必須能夠跟蹤此類(lèi)需求變化，然而并不是所有發(fā)電機(jī)都會(huì)全天發(fā)電，在電力需求比較低的時(shí)段，可能只有效率較高的那些機(jī)組才具有競(jìng)爭(zhēng)力。 

三、電力市場(chǎng)主要成員行為

      1、用戶市場(chǎng)行為

      從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視角：電力用戶會(huì)一直增加電力需求，直到他們消費(fèi)電能所實(shí)現(xiàn)的邊際收益恰好等于支付的市場(chǎng)價(jià)格為止，而且其需求彈性較低，長(zhǎng)期處于一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的趨勢(shì)：

      售電電能成本僅為大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)成本中較少一部分，也只占大多數(shù)家庭用戶生活成本的很小比例。與此同時(shí)，電力是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展（工業(yè)生產(chǎn)、居民生活）的必需品。因此，即使用電成本會(huì)發(fā)生少量的增加，用戶也不會(huì)很明顯的降低電能消費(fèi)量。在較短的時(shí)間內(nèi)，少用電帶來(lái)的收入損失會(huì)超過(guò)由此實(shí)現(xiàn)的成本節(jié)余量。同樣的，絕大多數(shù)居民用戶也不會(huì)為了減少電費(fèi)，而降低生活的舒適與方便程度。

      除了在電價(jià)突然上升時(shí)降低電力需求外，部分區(qū)域電力用戶還可以推遲用電時(shí)間來(lái)等待電價(jià)的降低（比如選用分時(shí)段電價(jià)）。但是電力需求轉(zhuǎn)移是需要前提條件的，即人們必須愿意降低生產(chǎn)、生活的便利程度；而且電力需求從高價(jià)時(shí)段轉(zhuǎn)移到低價(jià)時(shí)段所實(shí)現(xiàn)的成本結(jié)余也許不足以彌補(bǔ)此類(lèi)成本。

      2、售電公司市場(chǎng)行為

      售電公司必須按照變動(dòng)的價(jià)格在批發(fā)市場(chǎng)上購(gòu)電，然后再以固定價(jià)格向小用戶零售。一般來(lái)說(shuō)，零售商在高價(jià)時(shí)段會(huì)發(fā)生損失，相反，在低電價(jià)時(shí)段，他會(huì)盈利。為了能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去，售電公司購(gòu)電價(jià)格的電量加權(quán)平均值必須低于他向客戶收取的電費(fèi)才行。但售電公司不能直接控制自身客戶的電能消費(fèi)量，所以上述要的實(shí)現(xiàn)對(duì)售電公司并非易事。

      3、發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)行為（不完全競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境）

      在不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，有些企業(yè)能夠通過(guò)自身行為影響市場(chǎng)價(jià)格。在現(xiàn)實(shí)情況下，電力市場(chǎng)往往由一些主要成員與許多價(jià)格接受者組成。若是一個(gè)發(fā)電公司擁有多臺(tái)機(jī)組，那么通過(guò)將所有機(jī)組的出力作為一個(gè)整體進(jìn)行優(yōu)化，他就能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格具有更大的影響力。如果僅對(duì)單個(gè)機(jī)組的出力進(jìn)行優(yōu)化，很難實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

      另外，僅將發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營(yíng)理解為短期利潤(rùn)最大化可能也過(guò)于簡(jiǎn)單了。在很多情況下，具有市場(chǎng)力的發(fā)電企業(yè)可能會(huì)決定限制或者降低市場(chǎng)價(jià)格。之所以會(huì)這樣，原因可能有多種，例如希望能增加或保持市場(chǎng)份額，阻礙新參與者進(jìn)入市場(chǎng)，或者害怕受到監(jiān)管干預(yù)。

      有些類(lèi)型的電廠（如核電、水電與可再生能源）具有幾乎可以忽略不計(jì)的邊際成本。對(duì)于此類(lèi)電廠的所有者而言，最大的挑戰(zhàn)就是需要生產(chǎn)盡可能多的電能，以回收巨大的投資成本。但對(duì)于不同的電廠，問(wèn)題還不完全一樣。核電機(jī)組的運(yùn)行處理幾乎不會(huì)發(fā)生改變，因?yàn)檎{(diào)整它們的發(fā)電很困難。由于核電機(jī)組的啟動(dòng)成本非常高，理想情況下，只有在需要重新填裝燃料時(shí)才會(huì)讓機(jī)組停下來(lái)。因此不管市場(chǎng)上的電能價(jià)格如何變化，核電廠的所有者基本上都會(huì)在所有時(shí)段出售正常水平的發(fā)電出力。水電廠面臨的則是另外一種情況，它們能夠隨意調(diào)整出力，但是水電廠的發(fā)電量會(huì)取決于河流流域內(nèi)的降雨量和降雪量。為了收益最大化，它們需要預(yù)測(cè)出在未來(lái)那些時(shí)段電能價(jià)格最高，并在這些時(shí)段出售電能。最后可再生能源發(fā)電廠則取決于能量資源的可用性，例如風(fēng)能與太陽(yáng)能既不能控制又難預(yù)測(cè)，所以此類(lèi)發(fā)電廠所有者在電能生產(chǎn)時(shí)往往會(huì)碰不到令其滿意的價(jià)格。 

四、現(xiàn)有電力市場(chǎng)特征

      國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)化改革于2015年開(kāi)始，各省市（西藏等特殊地區(qū)除外）相繼開(kāi)設(shè)電力市場(chǎng)交易中心。電能交易由傳統(tǒng)的計(jì)劃制逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。但在改革初期，電力市場(chǎng)仍需逐步培育，因此分析當(dāng)前電力市場(chǎng)，建議以不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)（多寡頭）的特征考慮：

      當(dāng)前國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)上游發(fā)電企業(yè)以五大發(fā)電集團(tuán)為主，地方性國(guó)企為輔；地方性電能銷(xiāo)售企業(yè)以國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)兩大區(qū)域?yàn)橹鳎邆浜軓?qiáng)的寡頭特征。售電公司作為新興參與方，并未能在電力市場(chǎng)獲得足夠話語(yǔ)權(quán)。

      因此，在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下，各發(fā)電企業(yè)必須考慮它的電能供應(yīng)量會(huì)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格造成怎樣的影響。從另一個(gè)角度講，也就是各企業(yè)必須考慮它的產(chǎn)品定價(jià)將在多大程度上影響自身的產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量。

      此外一個(gè)發(fā)電企業(yè)通過(guò)行使市場(chǎng)力提高市場(chǎng)價(jià)格，這會(huì)使其他所有價(jià)格接受企業(yè)受益，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格也得到了提高。同樣，市場(chǎng)中企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品相同，且邊際成本也接近，任何一家企業(yè)都不會(huì)允許產(chǎn)品價(jià)格低于它的邊際生產(chǎn)成本，因?yàn)檫@將使它遭受損失。由于產(chǎn)品同質(zhì)性，所有消費(fèi)者都將選擇比較便宜的產(chǎn)品，這樣的話，只有當(dāng)價(jià)格與邊際生產(chǎn)成本一致時(shí)，市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的均衡。

      但實(shí)際上，企業(yè)之間有時(shí)會(huì)進(jìn)行合謀，不同企業(yè)可以形成一個(gè)同行業(yè)聯(lián)盟，盡可能地將價(jià)格與產(chǎn)出限制在一個(gè)有利于它們的水平上，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體利益最大化。然而同業(yè)聯(lián)盟是非法，因此各企業(yè)常常會(huì)以更隱蔽的默認(rèn)方式進(jìn)行合謀。盡管某一企業(yè)在短期內(nèi)可以通過(guò)壓低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格獲得更多的利潤(rùn)，但在長(zhǎng)期過(guò)程中，它可能會(huì)意識(shí)到，維持高價(jià)是保證所有企業(yè)利益的最好方式。 

五、結(jié)束語(yǔ)

      從三年來(lái)的電力市場(chǎng)改革情況來(lái)看，市場(chǎng)化帶來(lái)的改革風(fēng)暴已經(jīng)震動(dòng)了原有的電力經(jīng)濟(jì)模式，各大電力企業(yè)已經(jīng)有了很深的危機(jī)感，相繼積極參與到市場(chǎng)化探索、發(fā)展的道路上。借助2018年兩會(huì)關(guān)于能源發(fā)展相關(guān)政策的東風(fēng)，中國(guó)電力市場(chǎng)在未來(lái)必然會(huì)爆發(fā)出蓬勃生機(jī)。

（大云網(wǎng)電力交易分析師：電小二）