一、分布式(光伏)發(fā)電的概述

分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施。主要包括：以液體或氣體為燃料的內(nèi)燃機、微型燃氣輪機、太陽能發(fā)電(光伏電池、光熱發(fā)電)、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等。分布式光伏發(fā)電是指建在用戶需求側(cè)，通過光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電方式。

作為一種新型的發(fā)電方式，分布式光伏發(fā)電具備如下特點：

(1)較小的輸出功率。因為模塊化特點, 規(guī)模可靈活調(diào)整。

(2)較輕的環(huán)境污染，且發(fā)電過程中不產(chǎn)生噪音。

(3)因光伏發(fā)電在白天出力較高，可部分緩解白天供電緊張。

(4)可實現(xiàn)發(fā)電用電并存。

分布式發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

中國分布式光伏電站起步較早，2002年，國家提出“送電到鄉(xiāng)工程”，揭開了分布式光伏發(fā)電的序幕。2009年開始，中國通過“金太陽”工程和“光伏建筑一體化”工程兩項措施，以投資補貼方式使分布式光伏發(fā)電得到了迅猛的發(fā)展。截至2015年6月底，光伏電站裝機容量達3578萬KW，其中分布式光伏電站裝機 容量達571萬KW，占比16.0%。

分布式發(fā)電參與市場的原因

1、分布式發(fā)電位于電力消費場所或與之相鄰，電力無需遠距離及升降壓傳輸。

2、與集中式發(fā)電供電方式相比，具有減少電力損耗、節(jié)省輸電費用以及減少對土地和空間資源占用的優(yōu)點，特別是可就近利用清潔能源資源。

3、2013年國家發(fā)展改革委發(fā)布《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，國家制定了支撐分布式發(fā)電的一系列政策。各級電網(wǎng)企業(yè)建立了服務(wù)分布式發(fā)電接入電網(wǎng)運行的制度和工作機制。

二、分布式發(fā)電市場化交易對象及規(guī)模

可參與市場的分布式發(fā)電形式有：“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”，分散開發(fā)的光伏電站和風(fēng)電場接入配電網(wǎng)等符合接網(wǎng)電壓等級并就近消納的項目。

對參與分布式發(fā)電市場化交易的項目的規(guī)模，也就是向電網(wǎng)輸入的最大功率作了限制：

(1)接網(wǎng)電壓等級在35千伏及以下的項目且容量不得超過20兆瓦(有自身電力消費的，扣除當(dāng)年用電最大負荷后不得超過20兆瓦);

(2)分布式電源接入110千伏(或66千伏)配電網(wǎng)，項目容量可以超過20兆瓦但不高于50兆瓦且在該電壓等級內(nèi)就近消納;

(3)此外，分布式電源饋入配電網(wǎng)的功率不能向110千伏以上傳送。

做這樣限定的目的是確保分布式電源的發(fā)電量在接入電壓等級范圍內(nèi)就近消納。界限電壓規(guī)定為110千伏主要是為了防止電能向220千伏電壓等級側(cè)反送功率。

三、分布式發(fā)電市場化交易機制與交易模式

分布式發(fā)電項目單位(含個人)與配電網(wǎng)內(nèi)就近符合交易條件(能消納其全部上網(wǎng)電量)的一家或多家電力用戶進行電力交易，并以電網(wǎng)企業(yè)作為輸電服務(wù)方簽訂三方供用電合同，約定交易期限、交易電量、結(jié)算電價、“過網(wǎng)費”標準及違約責(zé)任等。

交易模式

(1)直接交易模式

這是分布式發(fā)電參與市場的主要模式，分布式發(fā)電項目與電力用戶進行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費”。交易范圍首先就近實現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點上一級變壓器供電范圍內(nèi)。

(2)委托電網(wǎng)企業(yè)代售電模式

電網(wǎng)企業(yè)對代售電量按綜合售電價格，扣除“過網(wǎng)費”(含網(wǎng)損)后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項目單位。

(3)電網(wǎng)企業(yè)按標桿上網(wǎng)電價收購模式

電網(wǎng)企業(yè)按國家核定的各類發(fā)電的標桿上網(wǎng)電價全額收購上網(wǎng)電量，但國家對電網(wǎng)企業(yè)的度電補貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級用戶對應(yīng)的輸配電價。

過網(wǎng)費

過網(wǎng)費”是電網(wǎng)企業(yè)為回收電網(wǎng)網(wǎng)架投資和運行維護費用，并獲得合理的資產(chǎn)回報而收取的費用。過網(wǎng)費核定前，即現(xiàn)用計算公式：過網(wǎng)費=電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的輸配電價-交易所涉最高電壓等級輸配電價。

下面以江蘇為例計算分布式光伏市場化交易后的經(jīng)濟性問題。

算例參數(shù)做如下假設(shè)：10MW光伏電站項目，接入35kV等級變壓站，日均發(fā)電30000kWh，峰、平、谷電力分別占比50%、45%、5%。對10kV等級的普通工業(yè)用電戶進行供電。

模式一：直接交易

江蘇電網(wǎng)輸配電價表

因此，過網(wǎng)費=10kV輸配電價(用戶接入電壓等級)-35kV輸配電價(交易所涉最高電壓等級)=0.015元。

政策優(yōu)惠有國家補貼和新能源售電兩部分組成。

因此直接交易模式的發(fā)電收入如下表所示。

模式二：委托電網(wǎng)企業(yè)代售電

關(guān)于綜合售電價格，政策未作明確規(guī)定，現(xiàn)根據(jù)清華大學(xué)何繼江博士的解讀，暫按目錄電價收取，如果有峰谷電價，就按其加權(quán)平均計算。網(wǎng)損電費按1%計算。查閱資料可知：江蘇省10kV一般工商業(yè)的目錄電價為0.8033元，峰谷電價的加權(quán)平均為0.8366元，則在模式二下的發(fā)電企業(yè)收入=30000*(0.8366-0.015-0.8366*1%)=24397.02元。

模式三：電網(wǎng)企業(yè)按標桿上網(wǎng)電價收購

這里光伏的標桿電價=脫硫煤電的標桿電價+光伏補貼。在本例中，光伏標桿電價按0.85元計算(江蘇目前脫硫煤電的標桿電價是0.391元)

由上文計算的全額上網(wǎng)電價為25500元，配電網(wǎng)區(qū)域最高電圧等級為35kV，其輸配電價為0.3595元。因此發(fā)電企業(yè)的收入為:發(fā)電收入=全額上網(wǎng)收入-輸配電價=25500-30000*0.3595=14715元。

對分布式發(fā)電項目，特別是分布式光伏項目進行跨用戶售電(也就是俗稱的“隔墻售電”)，政策在過網(wǎng)費方面做了相當(dāng)有力的支持;另外，分布式發(fā)電項目也需要進一步詳細測算不同交易用戶和交易類型下的過網(wǎng)費，選擇最為合適的交易方式;從總體看，對于包含分布式光伏項目在內(nèi)的各類分布式發(fā)電項目都是重大利好，尤其是在同一配電臺區(qū)范圍的就近消納模式，將是未來分布式發(fā)電市場化交易的最主要形態(tài)。

四、市場交易組織

交易規(guī)則的制定

地區(qū)可依托省級電力交易中心設(shè)立交易平臺子模塊，或在其指導(dǎo)下由市(縣)級電力調(diào)度機構(gòu)或社會資本投資增量配電網(wǎng)的調(diào)度運營機構(gòu)開展相關(guān)電力交易。

考慮到分布式發(fā)電市場化交易是一種簡易電力交易行為，如果市(縣)級電網(wǎng)企業(yè)有能力組織，也可以將交易平臺設(shè)在市(縣)級電網(wǎng)企業(yè)，更便于將交易與電網(wǎng)運行、電費收繳、結(jié)算相銜接。交易規(guī)則應(yīng)至少包括交易模式、電力電量平衡機制、電費收繳和結(jié)算及“過網(wǎng)費”標準。

五、分布式發(fā)電市場化對其他電力企業(yè)的利弊

電網(wǎng)企業(yè)：分布式發(fā)電交易需要電網(wǎng)企業(yè)提供分布式電源并網(wǎng)運行、輸電以及保障電力用戶可靠用電的技術(shù)支持，提供發(fā)用電計量、電費收繳等服務(wù)，這些都增加電網(wǎng)企業(yè)的運營成本。交易給電網(wǎng)企業(yè)增加的成本，全部計入核定區(qū)域輸配電價的總成本予以回收。特別是分布式發(fā)電交易不支付未使用的上一級電壓等級的輸電價格，與全部由電網(wǎng)企業(yè)供電相比，這部分電量對應(yīng)的電網(wǎng)企業(yè)的售電(或輸配電價)收入就減少了。

售電公司：作為一個分布式光伏發(fā)電項目與用戶之間的價值橋梁，通過簽訂代理購售電合同、打捆交易等方式，為光伏企業(yè)和與用戶承擔(dān)交易風(fēng)險，并提升系統(tǒng)的整體運行效率。所以，售電公司將以越來越專業(yè)化的姿態(tài)參與到整個園區(qū)或社區(qū)的購售電業(yè)務(wù)中。

六、補貼政策

納入分布式發(fā)電市場化交易試點的可再生能源發(fā)電項目建成后自動納入可再生能源發(fā)展基金補貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補貼。

光伏發(fā)電、風(fēng)電度電補貼標準適度降低。單體項目容量不超過20兆瓦的，度電補貼需求降低比例不得低于10%;單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的，度電補貼需求降低比例不得低于20%。

由于其現(xiàn)階段發(fā)電成本高，難以發(fā)展壯大，因此國家規(guī)定，在工商業(yè)用電價格的基金及附加中，增加可再生能源發(fā)展基金，以補貼新能源產(chǎn)業(yè)的電價，即政策性交叉補貼。光伏扶貧主要是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽能電池板，“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”。

2018年光伏發(fā)電項目價格

1、根據(jù)當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元(含稅)。

2、2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.37元(含稅)。

3、村級光伏扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持不變。

七、新能源消納措施

八、分布式發(fā)電面臨問題及區(qū)塊鏈的應(yīng)用

區(qū)塊鏈售電一個很重要的應(yīng)用場景,就是分布式能源基于微網(wǎng)的區(qū)塊鏈售電。分布式能源的本地銷納，需要設(shè)計基于本地的能源微網(wǎng)通過區(qū)塊鏈實現(xiàn)這樣點對點的用戶和發(fā)電者之間的電力交易。

九、總結(jié)及展望

分布式發(fā)電參與市場完善了可再生能源價格機制，減少了新增補貼資金需求，促進了新能源全產(chǎn)業(yè)鏈的健康有序發(fā)展。此外，分布式發(fā)電市場化鼓勵電能的就近消納，不僅具有能源利用率高、污染排放低等優(yōu)點，同時還有效地解決了電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。

最后總結(jié)分布式發(fā)電市場化交易的“核心準則”為16字，即“就近建設(shè)，以銷定產(chǎn)，市場交易，取消補貼”。