根據(jù)發(fā)電、輸電、配電和用電四大領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)和選擇的不同程度，可以把電力的運(yùn)營(yíng)模式分為垂直壟斷模式、發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)模式、批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式和零售競(jìng)爭(zhēng)模式4種類型。

垂直壟斷模式

垂直壟斷模式是指由垂直一體化的電力企業(yè)壟斷發(fā)電、輸電、配電和售電等電力生產(chǎn)、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。該模式下，壟斷電力企業(yè)擁有所在市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的全部或絕大部分電廠和輸配電系統(tǒng)，對(duì)其服務(wù)區(qū)域內(nèi)(這種服務(wù)區(qū)域可以是整個(gè)國(guó)家，也可以是一個(gè)大區(qū))的電力生產(chǎn)、輸配、銷售試行壟斷經(jīng)營(yíng)，其他電力企業(yè)不能在本區(qū)域獨(dú)立售電。市場(chǎng)賣方為壟斷的電力企業(yè)，市場(chǎng)買方為電力消費(fèi)用戶，電價(jià)受到政府嚴(yán)格管制。這是各國(guó)電力工業(yè)放松管制前普遍采用的模式。

這種運(yùn)營(yíng)模式促進(jìn)了大型電廠以及大型輸電網(wǎng)的建立，使電力工業(yè)得到迅猛發(fā)展。但由于壟斷經(jīng)營(yíng)，也出現(xiàn)許多弊端：1、對(duì)新技術(shù)進(jìn)步反應(yīng)不敏感;2、在電廠建設(shè)方面，投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)性考慮不夠，造成發(fā)電裝機(jī)冗余較大，造價(jià)不斷攀升，電價(jià)長(zhǎng)期居高不下，用戶反應(yīng)強(qiáng)烈;3、過(guò)于注重社會(huì)效益，忽略了經(jīng)濟(jì)效益;4、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，服務(wù)意識(shí)缺乏。

發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)模式

發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)模式是指在垂直壟斷模式的基礎(chǔ)上實(shí)施廠網(wǎng)分開，在發(fā)電側(cè)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)的結(jié)構(gòu)模式。這種結(jié)構(gòu)模式在發(fā)電領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而對(duì)輸配電環(huán)節(jié)仍實(shí)行一體化壟斷經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)賣方為若干獨(dú)立的發(fā)電企業(yè)，市場(chǎng)買方主要為壟斷輸配電企業(yè)，賣方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)將電力出售給買方。在允許大用戶直購(gòu)的情況下，經(jīng)核準(zhǔn)的大用戶也可成為市場(chǎng)買方。在發(fā)電領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許多種經(jīng)濟(jì)成分、多種所有制形式的電廠存在，促進(jìn)了電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)，從集中控制走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)。在這種運(yùn)營(yíng)模式下，在電廠的基建和運(yùn)行兩個(gè)環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由發(fā)電廠獨(dú)立承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)與壟斷型運(yùn)營(yíng)模式有本質(zhì)上的差別。

但在這種模式下，獨(dú)立發(fā)電商只能將電賣給依然具有壟斷地位的電力公司，獨(dú)立發(fā)電商向電力公司銷售電能的價(jià)格受到管制，但不是按照其成本購(gòu)買，而是舉行某種方式的競(jìng)價(jià)決定最低售價(jià)。當(dāng)管制者批準(zhǔn)了競(jìng)價(jià)的過(guò)程和最終結(jié)果后，電力公司和獨(dú)立發(fā)電商簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷合同，合同價(jià)格作為捆綁電費(fèi)的一部分。1978年，美國(guó)根據(jù)《公共事業(yè)管制政策法》開始實(shí)施這種模式，雖然引入了獨(dú)立發(fā)電廠商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但是由于這些競(jìng)爭(zhēng)性的廠商占有的比例非常有限，而且競(jìng)爭(zhēng)還遠(yuǎn)不是自由競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格還是受到了管制，所以引入的競(jìng)爭(zhēng)也非常有限。

批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式

批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式是指在發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開放輸電服務(wù)，大用戶和配電商參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)模式。輸電企業(yè)壟斷輸電服務(wù)，輸電網(wǎng)絡(luò)成為電力交易的載體，并向各類輸電用戶(發(fā)電企業(yè)、配電企業(yè)、大用戶)平等開放，輸電服務(wù)費(fèi)由政府或監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定。這使發(fā)電企業(yè)與配電企業(yè)、大用戶可直接進(jìn)行交易，大大增加了電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。配電企業(yè)仍在其專營(yíng)區(qū)壟斷經(jīng)營(yíng)配電和售電業(yè)務(wù)。

由上可以看出，批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式是與零售競(jìng)爭(zhēng)模式相對(duì)而言命名的，借用商業(yè)術(shù)語(yǔ)，通過(guò)不同的買主來(lái)定義兩者的差別。如果買主是最終用戶，那么這種交易就被定義為零售交易，允許零售交易存在的電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式就成為零售競(jìng)爭(zhēng)型運(yùn)營(yíng)模式;如果買主是零售商，那么這種交易就被定義為批發(fā)交易，允許批發(fā)交易存在的電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式就成為批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)型運(yùn)營(yíng)模式。

這種模式的主要特點(diǎn)如下：

(1)發(fā)電領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其體現(xiàn)在發(fā)電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面。發(fā)電廠所發(fā)的電不必全部賣給電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，還可通過(guò)與配電公司直接簽訂合同或者進(jìn)入實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)把電直接賣給配電公司或零售公司。

(2)輸電網(wǎng)絡(luò)向用戶開放并提供輸電服務(wù)。盡管獨(dú)立發(fā)電廠所發(fā)電能可以直接賣給配電公司或零售公司，但仍然必須通過(guò)輸電網(wǎng)傳送。這時(shí)，要求輸電網(wǎng)必須向用戶開放，并有償?shù)靥峁┹旊姺?wù)。輸電服務(wù)包括擴(kuò)電網(wǎng)運(yùn)行控制和實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)管理兩個(gè)方面的內(nèi)容。

(3)配電公司獲得選擇權(quán)。配電公司獲得了選擇供電對(duì)象的權(quán)利，可以通過(guò)簽訂合同或者在實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)上進(jìn)行選擇。但對(duì)其運(yùn)營(yíng)區(qū)域的供電仍然試行供電專營(yíng)，及配電網(wǎng)仍不開放。

(4)買賣雙方共同承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。電能價(jià)格不再由電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定，而改由買賣雙方根據(jù)電能需求的變化情況協(xié)商確定。因而，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不再由電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，而由獨(dú)立發(fā)電廠和配電公司或大用戶共同承擔(dān)。

(5)調(diào)控更加重要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍的擴(kuò)大并沒(méi)有削弱調(diào)控的作用，而且還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因?yàn)殡娋W(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)管理仍然是壟斷的，為了確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更需要加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，而且在這種情況下，更需要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體加強(qiáng)監(jiān)控。

零售競(jìng)爭(zhēng)模式

零售競(jìng)爭(zhēng)模式是指在批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開放配電服務(wù)，在售電領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的機(jī)構(gòu)模式。輸電網(wǎng)絡(luò)和配電網(wǎng)絡(luò)向各類用戶平等開放，用戶具有購(gòu)電選擇權(quán)(可以選擇向電力零售商或兼營(yíng)電力零售業(yè)務(wù)的配電商購(gòu)電，也可以通過(guò)電力經(jīng)紀(jì)人代理或向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電)，電力供需雙方可以直接進(jìn)行交易。

批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的模式與零售競(jìng)爭(zhēng)的模式在電力市場(chǎng)實(shí)踐中都有許多國(guó)家分別采用。以英國(guó)電力市場(chǎng)的演變?yōu)槔浒l(fā)展是從批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變?yōu)榱闶鄹?jìng)爭(zhēng)模式的。零售競(jìng)爭(zhēng)模式是電力市場(chǎng)發(fā)展的高級(jí)階段，在此階段競(jìng)爭(zhēng)充分，輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)在市場(chǎng)中的網(wǎng)絡(luò)屬性回歸一致，即配電網(wǎng)也像輸電網(wǎng)一樣受到嚴(yán)格管制。