昨日，南方能監(jiān)局發(fā)布《廣東、廣西、海南售電公司管理辦法(試行)》(征求意見稿)，此次意見稿除了向外部征求意見以外，還對售電公司敲響監(jiān)管警鐘，不難看出監(jiān)管部門在維護(hù)電力市場良性發(fā)展的決心。

這次出臺的監(jiān)管意見稿幾乎涵蓋了對電力市場特別是售電市場進(jìn)行監(jiān)管的主要內(nèi)容。

該《監(jiān)管辦法》有值得不少注意的地方，小編抽出了以下幾項：

1、售電公司應(yīng)通過“一注冊、一承諾、一公示、三備案”，履行市場準(zhǔn)入程序后，參與電力市場交易

2、將批發(fā)市場交易行為監(jiān)管和零售市場交易行為監(jiān)管都納入監(jiān)管范疇，都提到了對信息披露的監(jiān)管，值得注意的是對于零食市場交易行為監(jiān)管，特別提到對同一投資主體(含關(guān)聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司市場份額不得超過 20%;。

3、將三類售電公司列為監(jiān)管對象，并針對電網(wǎng)企業(yè)的售電公司、有配網(wǎng)的售電公司、發(fā)電企業(yè)的售電公司分別提出以下不同的監(jiān)管要求：

對于電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，要求“應(yīng)從人員、財務(wù)、辦公地點、信息等方面確保競爭性售電業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)隔離并制定相關(guān)工作規(guī)范”;

對于擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司，要求“其配電業(yè)務(wù)與競爭性售電業(yè)務(wù)應(yīng)實現(xiàn)財務(wù)分離”;

對于發(fā)電企業(yè)設(shè)立的售電公司，要求其“具有獨立法人資格、獨立運(yùn)營，實現(xiàn)人、財、物獨立”;

對于電網(wǎng)企業(yè)的售電公司和有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司，提出“不得利用自身輸配電業(yè)務(wù)資源干預(yù)用戶或其他售電公司自由選擇的情況”并列出具體禁止事項。

監(jiān)管局針對不同售電公司的特點而采取的對應(yīng)措施，證明電力市場在不規(guī)劃與完善。意見稿還提出了信息報送、信用監(jiān)管等具體措施。

其實政府近年也發(fā)布過不少電力市場監(jiān)管信息，讓我們來回顧下。

反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制

廣東2017年長協(xié)階段，惡意破壞市場現(xiàn)象屢見不鮮。2017年6月7日，南方監(jiān)管局與廣東發(fā)改委聯(lián)合建立廣東電力市場反壟斷聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，內(nèi)容包括電力市場運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制、電力市場違規(guī)信息共享機(jī)制、電力市場違規(guī)信息會商機(jī)制、價格壟斷行為聯(lián)合查處機(jī)制以及宣傳培訓(xùn)機(jī)制。

《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法(試行)》

2018年2月，南方監(jiān)管局印發(fā)《南方區(qū)域跨區(qū)跨省電力交易監(jiān)管辦法(試行)》，南方區(qū)域省間電力交易的監(jiān)管和行政執(zhí)法將有助于營造公平透明的市場環(huán)境。

正式廢止《電力監(jiān)管信息公開辦法》

前不久，國家發(fā)改委第17號令正式廢止《電力監(jiān)管信息公開辦法》，這是2005年原國家電力監(jiān)管委員會12號令發(fā)布的，因為機(jī)構(gòu)調(diào)整和工作需要，正式退出歷史的舞臺。

而從近年來發(fā)布的監(jiān)管信息以及這次的征求意見稿，可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門在時刻監(jiān)督著市場，在不良現(xiàn)象出現(xiàn)時及時出臺相應(yīng)規(guī)則制止，確保公平電力市場的運(yùn)行和建立更完善的監(jiān)管機(jī)制。