7月2日，一位在儲能行業(yè)創(chuàng)業(yè)十年并堅守至今的儲能人，忍不住在朋友圈發(fā)了一條信息——10年前創(chuàng)業(yè)時對儲能產(chǎn)業(yè)的展望已經(jīng)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

這一天，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》(下稱《意見》)。這份文件中關(guān)于“完善峰谷電價形成機制”的短短一段表述，引起了儲能行業(yè)極大關(guān)注。

文件中說：“加大峰谷電價實施力度，運用價格信號引導電力削峰填谷。省級價格主管部門可在銷售電價總水平不變的前提下，建立峰谷電價動態(tài)調(diào)整機制，進一步擴大銷售側(cè)峰谷電價執(zhí)行范圍，合理確定并動態(tài)調(diào)整峰谷時段，擴大高峰、低谷電價價差和浮動幅度，引導用戶錯峰用電。鼓勵市場主體簽訂包含峰、谷、平時段價格和電量的交易合同。利用峰谷電價差、輔助服務補償?shù)仁袌龌瘷C制，促進儲能發(fā)展。利用現(xiàn)代信息、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，鼓勵電動汽車提供儲能服務，并通過峰谷價差獲得收益。完善居民階梯電價制度，推行居民峰谷電價。”

這份文件對于儲能行業(yè)來說，意義是重大的。

去年10月五部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進儲能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的指導意見》中，儲能的戰(zhàn)略發(fā)展定位得到了明確，并明確提出了十年分兩步走的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，然而并未提及有關(guān)儲能補貼的問題。相反，該文件鼓勵儲能項目開發(fā)商自行尋找盈利方式，比如利用一些現(xiàn)有電力市場機制，如提供輔助服務;以及未來可能出臺的機制，比如抽水蓄能領域中類似的容量支付費用等。

關(guān)于儲能發(fā)展的價格機制，此次發(fā)改委的《意見》中明確指出要“利用峰谷電價差、輔助服務補償?shù)仁袌龌瘷C制，促進儲能發(fā)展”。國家發(fā)改委價格司司長岳修虎在解讀此次發(fā)改委的《意見》時表示，“儲能企業(yè)可以通過買低谷時的低價電，出售高價電，這樣就可以實現(xiàn)盈利，實現(xiàn)良性發(fā)展。”利用峰谷電價差套利這一行業(yè)一直探索的儲能商業(yè)模式也因此得到了官方肯定。

根據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟(CNESA)統(tǒng)計，2012~2016年全球電化學儲能累計裝機量復合增長率達到32%，是發(fā)展最為迅速的儲能技術(shù);截止2017年底，國內(nèi)已投運電化學儲能累計規(guī)模為389.8MW，新增規(guī)劃、在建裝機規(guī)模為705.3MW，預計新建項目的陸續(xù)投產(chǎn)將支撐電化學儲能維持較高增速。2017年，中國新增投運電化學儲能項目121MW，按應用場景，主要分布在集中式可再生能源并網(wǎng)、輔助服務和用戶側(cè)等領域。其中，用戶側(cè)領域的功率規(guī)模最大，超過70MW。

關(guān)于加大峰谷電價的實施力度，岳修虎解釋道，這次《意見》進一步加大了峰谷電價政策執(zhí)行力度，讓地方結(jié)合自己的實際，可以擴大峰谷電價政策的執(zhí)行范圍。另一方面，可以自己確定和動態(tài)調(diào)整時段，究竟什么時候是峰，什么時候是谷，可以由各地根據(jù)自己情況來確定。而且還可以允許他們拉大高峰和低谷時段電價的價差。

中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟研究員李岱昕對能見 Eknower表示，對于工商業(yè)用戶側(cè)儲能，若拉大峰谷價差，對于增加現(xiàn)在用戶側(cè)儲能削峰填谷的收益會有直接幫助。對居民用戶側(cè)來說，如果峰谷價差足夠大，未來類似于德國那種的戶用光儲自發(fā)自用也會逐步顯現(xiàn)市場機會。

目前的用戶側(cè)儲能項目中，以峰谷電價差較大的江蘇(峰谷價差最大可至9毛多一度電)、北京等省市經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)最為集中。

能見Eknower整理目前全國的峰谷電價政策發(fā)現(xiàn)，全國34個省級行政區(qū)，共有北京、廣東、海南、河北、河南、江蘇、寧夏、陜西、山西、上海、新疆、天津、浙江、甘肅、云南、青海16個省市執(zhí)行峰谷電價政策。

中國物理與化學電源協(xié)會儲能應用分會秘書長劉勇對能見 Eknower 表示，各地對于峰谷價差政策的制定有著相當多的自身的考量，包括用電結(jié)構(gòu)、對儲能產(chǎn)業(yè)的支持力度等。

也有行業(yè)人士表示，發(fā)改委此次文件的下發(fā)也有可能使得一些原本就有降低電網(wǎng)峰谷差需求的東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加快峰谷電價政策的落地。

對于目前的峰谷電價水平，行業(yè)普遍認為，推動用戶側(cè)儲能行業(yè)的發(fā)展，峰谷電價差7毛是一個檻。

不過國網(wǎng)江蘇省電力公司營銷部一位負責人對能見Eknower 表示，價差7毛以上只是意味著儲能有了更多的參與用戶側(cè)儲能市場的機會，但也要區(qū)分具體的電池種類，磷酸鐵鋰和鉛炭的成本是有差別的，包括電池的壽命、儲能電站的規(guī)模，以及用電企業(yè)的穩(wěn)定性都會對最終的收益產(chǎn)生影響。

從目前市場競爭格局來看，鋰電池和鉛蓄電池占據(jù)大部分電化學儲能市場。電化學儲能載體是各種二次電池，主要包括鋰離子電池、鉛蓄電池、鈉硫電池和液流電池等。從各種儲能電池性能比較來看，鋰電池與鉛蓄電池由于產(chǎn)業(yè)化基礎較好，相比其他路線具有明顯成本優(yōu)勢，因此是目前電化學儲能的主要參與者。從全球電化學儲能技術(shù)分布上來看，鋰離子電池功率規(guī)模最大，2017 年新增投運功率規(guī)模846MW，在電化學儲能中占比超過90%;而國內(nèi)份額則主要被鋰離子電池和鉛蓄電池占據(jù)，2016、2017 年新增電化學儲能幾乎全部采用鋰離子電池和鉛蓄電池，其中2017 年兩者占比分別達到 51%、49%。

不過，劉勇表示，“就目前的市場來說，鉛炭電池技術(shù)有較大的優(yōu)勢，鋰電優(yōu)勢還不夠明顯。”

近年電價普遍下行的大環(huán)境也使得一些行業(yè)人士對峰谷電價的拉大持悲觀態(tài)度，2018年政府工作報告在談到“大幅降低企業(yè)非稅負擔”時提出，要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。“峰谷電價倍數(shù)變高但絕對值不高，還是很難賺錢。”一位儲能企業(yè)高管對能見Eknower表示。

作為我國的用戶側(cè)儲能最熱門的地區(qū)，江蘇省除了出臺峰谷電價政策，也正在積極推動以及研究更多的需求響應以及儲能調(diào)峰調(diào)頻等其它激勵措施。劉勇認為，儲能行業(yè)的發(fā)展還需要更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，包括稅收、社會資本的接入、并網(wǎng)接入支持等更多有利的組合拳的形式，給市場提供一個良性的發(fā)展空間。

盡管依然存在悲觀的聲音，但是這個市場是值得期待的。如果峰谷電價價差提高，會帶來多大的儲能市場空間?以風電和光伏為例，根據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，截止2017年底，我國風電、集中式光伏合計裝機量265GW，按儲能裝置配套比例10%測算，有望產(chǎn)生26.5GW需求。這顯然是一個龐大的市場機會。同時，分布式光伏的爆發(fā)式增長，也有望帶動電化學儲能在分布式光伏領域用戶側(cè)套利應用。

CNESA 今年4月提供的行業(yè)研究白皮書顯示，中國的儲能市場未來3年主要場景分布中，商用節(jié)能占到27.8%，調(diào)峰調(diào)頻占到24.1%，戶用光伏占到18.5%。此次新政對于用戶側(cè)儲能市場份額到底有多大的提升還需看政策具體的執(zhí)行力度。