2018年時間過半，隨著各項改革工作取得突破，新一輪電改也向社會交出了一份高質(zhì)量的答卷。各地政府部門相繼出臺的配套文件，富有新意，亮點頻出。競爭有序的電力交易格局正在形成，輸配電價改革實現(xiàn)全覆蓋、售電側(cè)市場競爭機制初步建立、電力市場監(jiān)管規(guī)則日益完善、市場交易方式靈活多樣、大用戶直接交易減少用能成本。

四川電力交易中心首創(chuàng)“復式競價撮合”方式提高交易效率

李鑫 羅琦

6月6日上午，隨著交易屏幕上時間定格在11時30分，四川電力交易中心2018年6月第一周直接交易順利結(jié)束。本次交易預成交電量1488萬千瓦時，其中14家售電公司代理用戶成交電量1173萬千瓦時。

電力市場化交易是電力體制改革的核心內(nèi)容之一。目前，四川市場注冊主體3513家，其中，發(fā)電企業(yè)1445家，電力用戶1899，售電公司167家。據(jù)四川電力交易中心負責人介紹，四川電力交易中心根據(jù)四川實際情況，構建起“32411”市場體系，并借鑒股票交易模式，在全國首創(chuàng)“復式競價撮合”交易方式，以集中式多邊撮合替代了分散式雙邊協(xié)商，以連續(xù)競價補充了單次撮合，實現(xiàn)了購售雙方的連續(xù)交易、充分交易，將原本要一周以上的交易時間縮短為兩個半小時，極大提高了交易效率。

放開發(fā)電側(cè)主動參與市場交易

2017年，四川電力交易中心擴大市場化交易規(guī)模，省內(nèi)市場化交易電量達635億千瓦時，占售電量的35.86%，同比增長40.38%。2018年，交易規(guī)模進一步提升，預成交電量566億千瓦時，同比增長7.9%。

電力市場化交易是電力體制改革最重要的標志之一。通過市場化交易，可給用電企業(yè)帶來實實在在的改革紅利，而對發(fā)電企業(yè)來說，意味著更深刻的市場變革。

由于四川是以水力發(fā)電為主，水電站發(fā)電能力受來水和電網(wǎng)運行方式的影響較大。為此，主動擁抱電力市場，成為發(fā)電企業(yè)的普遍選擇。以華能四川水電有限公司為例，華能水電裝機263.1萬千瓦，年平均發(fā)電量110億千瓦時，今年可參與電力市場交易的電量約70億千瓦時，目前實際交易電量約為60億千瓦時，后期有望落實市場化電量9億千瓦時。充分的參與市場，摸清交易規(guī)則，為發(fā)電企業(yè)帶來了更大機遇。

市場化交易機制下，各發(fā)電企業(yè)積極參與雙邊直購電、戰(zhàn)略長期合作和自備替代交易，同時配合四川電力交易中心利用東西部地區(qū)的錯峰效益和電價差 異，采取跨區(qū)交易方式，實現(xiàn)四川水電的跨省跨區(qū)外送，促進水電在更大范圍內(nèi)消納，深挖省內(nèi)省外市場潛力，為企業(yè)同比增加營收創(chuàng)造了有利條件。

放開售電側(cè)讓市場化交易來定價

隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，電力市場化改革的推進刻不容緩。市場化的核心問題體現(xiàn)在價格的自由競爭上，因此電力改革的核心是全面市場化取向的電價制度改革。售電公司作為電力市場化改革的新產(chǎn)物，在市場交易當中起到了重要作用。今年，在四川電力交易中心注冊的售電公司達167家，四川省也出臺了從市場準入、市場運營、交易管理等全系列的售電公司管理制度和文件，不斷規(guī)范售電公司管理。

電力體制改革，給用電企業(yè)帶來的最大影響就是企業(yè)用電成本降低。“不但省錢，還少了風險!”這是許多通過售電公司參與市場的用戶的切身感受，隨著電費支出一起降低的，還有因用電偏差帶來的考核風險。

“隨著市場化的推進，只以低價吸引眼球的售電公司已慢慢退出競爭。”大渡河新能源公司相關負責人說。在交易初期，售電企業(yè)以降價吸引客戶，甚至以虧本價爭取中標的事例并不鮮見，但隨著市場的逐漸成熟，已入市場的售電公司紛紛拓展贏利渠道，試圖通過“售電+”的模式，以“為用戶提供綜合能源增值服務”增強市場競爭力，這似乎正成為目前售電行業(yè)的“不二策略”。

從2015年“萬億利潤蛋糕待饗”，到如今很多省份“大量售電公司將出局”，在“大浪淘沙”的初期階段過后，只有以綜合服務能力取勝的售電企業(yè)才能基業(yè)長青。

跨省跨區(qū)交易讓四川水電送至全國

四川是全國最大的水電開發(fā)和西電東送基地，也是全國最大的水電“富礦區(qū)”。截至2017年底，四川電網(wǎng)發(fā)電總裝機達9721萬千瓦，其中，清潔能源裝機8059.68萬千瓦，清潔能源發(fā)電量3215.5億千瓦時，均居全國第一。2017年四川全口徑外送電量1389億千瓦時，同比增長7.9%。四川已成為電力能源生產(chǎn)大省、消費大省和輸出大省。

電力交易的意義是什么?

對于普通電力用戶來說，是降低了用電成本;對全社會來說，是有效促進全社會清潔能源消納，合理優(yōu)化配置能源資源，實現(xiàn)綠色發(fā)展。不論是四川電力交易中心、發(fā)電企業(yè)，還是售電公司，四川電力市場的參與主體，都在為四川水電消納提供有力支撐。

2017年川電外送電量357.04億千瓦時，同比增幅達35.03%，創(chuàng)歷史新高。正是得益于外送電的大幅增長，在統(tǒng)調(diào)裝機增加510萬千瓦、來水偏豐20%的情況下，當年四川調(diào)峰棄水實現(xiàn)了5年來首次下降。

過去的兩年，在拓展華東增量市場的基礎上，四川電力交易中心打破省內(nèi)市場和省外市場壁壘，充分利用四川和西北清潔能源優(yōu)勢，全面落實四川電能替代項目及政府重點支持的重大項目枯水期向西北購電，豐水期水電等量返還跨省聯(lián)動直購電交易。同時，充分利用川渝通道潛力，發(fā)揮華中大電網(wǎng)優(yōu)勢，不斷深化川渝水火替代、川渝打捆與陜西的跨時空水火互濟交易，實現(xiàn)清潔替代。

然而，長期來看，要實現(xiàn)四川水電更大范圍的交易和消納，硬件條件必不可少。在四川，復奉、錦蘇、賓金3條特高壓直流線路承擔了80%以上的水電外送任務。2016年，三大直流線路提前進入滿功率運行狀態(tài)，向華東地區(qū)輸送清潔水電超過1000億千瓦時。然而，與西南地區(qū)7870萬千瓦的水電裝機相比，3條線路累計2700萬千瓦的外送能力明顯不足。因此，盡快啟動和加快建設西部能源基地特高壓送出工程，大幅提升清潔能源基地電力外送能力，增強地區(qū)聯(lián)網(wǎng)能力，成為當務之急。

從試點啟動到縱深推進，新一輪電力體制改革正為四川電力行業(yè)、為四川經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。隨著改革不斷深入，市場機制的缺失正在補位，資源配置效率有效提升，市場化的定價機制正在形成，市場化交易比重日益提高，改革紅利逐步釋放，電力發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性正在增強，綠色清潔能源發(fā)展空間有效擴大……一個清潔、安全、高效、開放的四川電網(wǎng)正在加速形成。

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