為進(jìn)一步完善江蘇電力市場機(jī)制，豐富交易品種，增加市場調(diào)節(jié)手段，提高市場活力，江蘇省電力交易中心7月17日印發(fā)《關(guān)于江蘇電力市場月度交易工作調(diào)整及2018年8月份月度交易時間安排的通知》，本次通知有兩大要點(diǎn)：一是增加了新的交易品種。二是優(yōu)化了交易順序。

1、增加月內(nèi)增量掛牌交易品種

為增加用戶側(cè)交易偏差控制手段，作為月度競價交易的補(bǔ)充，自2018年7月起，每月25日前后(遇節(jié)假日順延或提前)增加當(dāng)月月內(nèi)增量掛牌交易，一類用戶及售電公司如預(yù)計當(dāng)月用電量超出市場合同電量時可向發(fā)電企業(yè)購買。同時開展購電側(cè)月內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓交易，一類用戶和售電公司如預(yù)計當(dāng)月用電量小于市場合同電量時，可通過掛牌交易方式轉(zhuǎn)讓合同電量，且一類用戶與售電公司可相互進(jìn)行合同電量轉(zhuǎn)讓。

2、月度交易組織順序優(yōu)化

對月度交易組織時間順序進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化：每月依次進(jìn)行年度交易合同次月及后續(xù)月份分解計劃調(diào)整、次月平臺競價交易、發(fā)電側(cè)發(fā)電權(quán)及次月合同電量轉(zhuǎn)讓交易、月內(nèi)增量掛牌交易、購電側(cè)月內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

解讀：月度交易次序不合理 用戶側(cè)暗藏偏差考核風(fēng)險

一、 首次月度競價用戶側(cè)9億電量沒有成交

2018年1月份月度競價，售電公司和用戶申報電量總計36.95億千瓦時，發(fā)電企業(yè)申報電量68.56億千瓦時。在有效供需比達(dá)到1.855(廣東省目前的有效供需比在1.1～1.2左右)的情況下，最終成交27.79億千瓦時，用戶側(cè)有9.16億千瓦時電量沒有成交。

用戶側(cè)9億左右電量沒有成交在其他省份從未出現(xiàn)過，廣東省月度集中競價交易已經(jīng)開展了一年多，用戶側(cè)偶爾會出現(xiàn)千萬千瓦時沒有成交。江蘇出現(xiàn)這種情況最主要的原因有三點(diǎn)：

作為江蘇省首次有售電參與的月度集中競價交易，發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)首次在交易平臺正面交鋒，互相不知道對方底價在哪里。

大部分售電公司將年度雙邊協(xié)商價格作為月度競價參考。2017年12月19日進(jìn)行了年度集中掛牌交易，12月22日公布了年度雙邊協(xié)商交易結(jié)果，26日即進(jìn)行第一次月度競價，相隔幾天。部分售電公司以為發(fā)電企業(yè)還會繼續(xù)讓利2分左右。

最后是江蘇省用戶側(cè)暫時不用擔(dān)心偏差考核，報價采取主動出擊。長協(xié)電量在月度競價結(jié)束后可以調(diào)整，用戶側(cè)如果沒有成交，可以用長協(xié)電量代替，不會像廣東那樣直接進(jìn)行考核。售電公司和電力用戶暫時沒有后顧之憂，報價很積極、大膽。

二、長協(xié)電量“拆了東墻補(bǔ)西墻”

本來是降低用戶和售電公司考核風(fēng)險的良政，但是卻暗藏危機(jī)。目前江蘇省用戶側(cè)市場電量的50%——70%左右通過年度雙邊協(xié)商。用戶和售電公司可以暫時將后半年長協(xié)電量額度提前消耗一部分，拆了東墻補(bǔ)西墻，填補(bǔ)每月長協(xié)缺額窟窿，但是到了8月、9月、10月以后電量存在較大缺口。

2018年6月22日，江蘇省電力交易中心發(fā)布《關(guān)于關(guān)注年度合同電量完成進(jìn)度的提示》，提示指出“請參與交易的相關(guān)電力用戶、售電公司關(guān)注各自年度交易合同電量完成進(jìn)度，進(jìn)度偏快的單位應(yīng)及時通過月度交易增加合同電量，減少下半年偏差考核風(fēng)險。”

如果規(guī)則不變，發(fā)電側(cè)會依舊強(qiáng)勢。用戶側(cè)長協(xié)電量一旦調(diào)無可調(diào)，售電公司面臨極大的考核風(fēng)險，就會報地板價拼命保證絕對成交，也就是以上網(wǎng)電價報價，月度競價出現(xiàn)0價差也很有可能。

地板價成交，售電公司就要全部自掏腰包補(bǔ)上許諾給用戶的度電讓利，也即每度電自身補(bǔ)貼給用戶2分錢，這還不包括其他原因造成的偏差考核損失。

近來月度競價接連創(chuàng)新低，2018年7月份月度競價價差僅有0.8。2017年底，江蘇省電力市場部分售電公司為了搶奪用戶，甚至允諾了高于長協(xié)價差的保底收益，可以預(yù)見2018年將有很多售電公司因為債臺高筑而退市。

三、江蘇電力市場增加交易品種 調(diào)整交易時序降低售電公司考核風(fēng)險

月度增量掛牌交易提供額外購買市場

年度長協(xié)可滾動調(diào)整，但目前長協(xié)調(diào)整的空間越來越小。當(dāng)用戶側(cè)長協(xié)調(diào)無可調(diào)時，只有增加月競平臺購買量，如果月度競價還不夠，月內(nèi)的增量掛牌交易可以作為補(bǔ)充。

交易次序調(diào)整：將先月度競價再調(diào)長協(xié)分月，變更為先調(diào)長協(xié)分月再月度競價

按照原有的模式，可能年底之前就用完所有長協(xié)電量，所有的電量都需要在月競和掛牌市場上購買，風(fēng)險巨大。新改的模式有助于分?jǐn)傦L(fēng)險，可減少大額偏差出現(xiàn)的可能性，同時增強(qiáng)了市場活力。

江蘇增加月度增量掛牌交易 8月集中競價價差回升到1分/千瓦時

一、月度競價價差回暖

2018年7月23日，江蘇電力交易中心公布了8月份月度集中競價結(jié)果，成交電量規(guī)模34.21億千瓦時，成交價格381元/兆瓦時，價差較上個月8厘上升2厘，回到1分錢/千瓦時。

二、月度增量掛牌交易拉高了價差

此次交易是江蘇省修改交易順序、增加月度增量掛牌交易品種后的首次交易。和前7個月相比較，售電公司月度競價申報電量明顯下降。這也是新交易規(guī)則在起作用，部分售電公司把少部分電量放到了25號進(jìn)行的月度增量掛牌交易。

初步來看，8月份月度競價中供應(yīng)方申報電量的減少，拉高了月度競價供需比(1.8)，同時也擴(kuò)大了價差。如果沒有月度增量掛牌交易，價差必然低于1分/千瓦時。

交易種類的進(jìn)一步完善減小了用戶側(cè)市場主體風(fēng)險。但目前還難以判斷，這種交易安排是否將持續(xù)起作用，不知發(fā)電企業(yè)是否也將做出相應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整。

1、增加月內(nèi)增量掛牌交易品種

為增加用戶側(cè)交易偏差控制手段，作為月度競價交易的補(bǔ)充，自2018年7月起，每月25日前后(遇節(jié)假日順延或提前)增加當(dāng)月月內(nèi)增量掛牌交易，一類用戶及售電公司如預(yù)計當(dāng)月用電量超出市場合同電量時可向發(fā)電企業(yè)購買。同時開展購電側(cè)月內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓交易，一類用戶和售電公司如預(yù)計當(dāng)月用電量小于市場合同電量時，可通過掛牌交易方式轉(zhuǎn)讓合同電量，且一類用戶與售電公司可相互進(jìn)行合同電量轉(zhuǎn)讓。

2、月度交易組織順序優(yōu)化

對月度交易組織時間順序進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化：每月依次進(jìn)行年度交易合同次月及后續(xù)月份分解計劃調(diào)整、次月平臺競價交易、發(fā)電側(cè)發(fā)電權(quán)及次月合同電量轉(zhuǎn)讓交易、月內(nèi)增量掛牌交易、購電側(cè)月內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓交易。

三、市場主體呼喚多段式報價

部分市場主體建議，江蘇省月度競價也應(yīng)該實(shí)行多段式報價，刺激市場活力。以廣東省為例，可以報三段電價，部分市場主體經(jīng)常將20%電量(規(guī)則要求每一段至少20%)用來博取更高的收益，80%的電量報地板價保證絕對成交。

以下為此次江蘇電力交易月度競價結(jié)果公告