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  • 電力體制改革|這是電網(wǎng)的未來,這同樣也是你的未來……

    2018-08-24 14:21:25 中能網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    電網(wǎng)始終將遵循自身的技術(shù)規(guī)律,并跟隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷發(fā)展和變化,不會(huì)以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。基于這樣的認(rèn)識(shí),本文對(duì)電網(wǎng)的未來以及交流特高壓的命運(yùn)進(jìn)行了探討,并進(jìn)而對(duì)我國(guó)今后電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的思路和原則提出建議

    電網(wǎng)始終將遵循自身的技術(shù)規(guī)律,并跟隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷發(fā)展和變化,不會(huì)以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。基于這樣的認(rèn)識(shí),本文對(duì)電網(wǎng)的未來以及交流特高壓的命運(yùn)進(jìn)行了探討,并進(jìn)而對(duì)我國(guó)今后電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的思路和原則提出建議

    引言

    關(guān)于電網(wǎng)的未來,有兩種完全對(duì)立的觀點(diǎn):一種認(rèn)為電網(wǎng)會(huì)朝著“同步電網(wǎng)數(shù)量越來越少、電網(wǎng)規(guī)模越來越大”的方向發(fā)展,最終形成以特高壓(主要是交流特高壓)為骨干網(wǎng)架、全球互聯(lián)并統(tǒng)一調(diào)度的超級(jí)大電網(wǎng);另一種則認(rèn)為可再生能源分散化的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,再加上儲(chǔ)能技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用,將導(dǎo)致電網(wǎng)的消亡。兩種觀點(diǎn)盡管南轅北轍,但卻都認(rèn)為是建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)果。

    可再生能源替代化石能源的革命,必將引起傳統(tǒng)電網(wǎng)的深刻變革,這是毋庸置疑的。但怎樣變,如何變,人們至今似乎還沒有取得共識(shí)。對(duì)未來電網(wǎng)發(fā)展走向的正確判斷,是科學(xué)編制電網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的前提。在進(jìn)入新時(shí)代,踏上新征程的時(shí)候,解決好這個(gè)問題不僅必要而且十分迫切。

    可以肯定,未來電網(wǎng)兩種較極端的情況都不會(huì)發(fā)生,電網(wǎng)不可能全球聯(lián)網(wǎng),也不會(huì)在變革中消亡。電網(wǎng)始終將遵循自身的技術(shù)規(guī)律,并跟隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和時(shí)代前進(jìn)的步伐,不斷發(fā)展和變化,不會(huì)以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。基于這樣的認(rèn)識(shí),本文對(duì)電網(wǎng)的未來以及交流特高壓的命運(yùn)進(jìn)行了探討,并進(jìn)而對(duì)我國(guó)今后電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的思路和原則提出建議。

    需要說明的是,本文中“電網(wǎng)”的概念基本是廣義的,多數(shù)情況下指包括發(fā)、輸、配在內(nèi)的整個(gè)電力系統(tǒng)。

    1、能源互聯(lián)網(wǎng)與電網(wǎng)變革的方向

    一、能源互聯(lián)網(wǎng)的科學(xué)定義

    關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)概念的內(nèi)涵,經(jīng)過幾年反復(fù)的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程,已基本形成了共識(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部2016年2月24日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》,集中了專家學(xué)者的智慧,對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)概念給出了一個(gè)權(quán)威的、也是科學(xué)的定義,即:能源互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”的簡(jiǎn)稱,它是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征,是推動(dòng)我國(guó)能源革命的重要戰(zhàn)略支撐。


     

    正確理解能源互聯(lián)網(wǎng)的定義需要把握以下幾個(gè)要點(diǎn):


     

    (1)將能源互聯(lián)網(wǎng)界定為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”的簡(jiǎn)稱,是由于“能源互聯(lián)網(wǎng)”作為一個(gè)漢語(yǔ)詞組,理解上存在歧義。“能源互聯(lián)網(wǎng)”中的“互聯(lián)網(wǎng)(internet)”是一個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)而非普通名詞,世界上不存在傳輸能源的互聯(lián)網(wǎng)(internet),也不存在與互聯(lián)網(wǎng)(internet)不相干的能源互聯(lián)網(wǎng)。

    (2)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的目的,是以清潔、綠色、分散的能源生產(chǎn)和靈活、高效的用能方式滿足社會(huì)對(duì)能源的需求,助推能源革命,實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

    (3)能源互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)理念和先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài),由此形成的具有六大基本特征的綜合能源系統(tǒng),是對(duì)傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式的顛覆,因此,技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及大眾參與是能源互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)要求。

    (4)能源互聯(lián)網(wǎng)以智能電網(wǎng)(smartgrid)為基礎(chǔ),是智能電網(wǎng)的拓展和延伸形式。能源互聯(lián)網(wǎng)中不可能沒有智能電網(wǎng),而智能電網(wǎng)卻可以不依賴于能源互聯(lián)網(wǎng)而獨(dú)立存在,因此,智能電網(wǎng)可以看成是能源互聯(lián)網(wǎng)的一種特定模式。

    三部委推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見,除對(duì)能源互聯(lián)網(wǎng)給出科學(xué)定義外,還明確了能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),以及組織實(shí)施要求等內(nèi)容,是指導(dǎo)我國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

    二、配電網(wǎng)是電網(wǎng)變革的先行者

    由能源轉(zhuǎn)型引發(fā)的傳統(tǒng)電網(wǎng)的變革,首當(dāng)其沖的是配電網(wǎng),因?yàn)榕潆娋W(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。現(xiàn)在已經(jīng)可以清楚地看到,配電網(wǎng)正在向著有源化、局域化、協(xié)同化、市場(chǎng)化、智能化的方向發(fā)展。

    有源化:能源互聯(lián)網(wǎng)或智能電網(wǎng)的建設(shè)過程,就是無數(shù)清潔綠色分布式電源(包括微電網(wǎng))融入配電網(wǎng)的過程,配電網(wǎng)將改變?cè)瓉碇粏蜗蚪邮苤鞲呻娋W(wǎng)電力的狀況,成為有源(主動(dòng))配電網(wǎng)。配電網(wǎng)內(nèi)電源顯著的特點(diǎn)是小型、分散,數(shù)量眾多,大眾參與和開放共享的理念,使越來越多的能源消費(fèi)者,同時(shí)成為能源的生產(chǎn)者。

    局域化:有源化后的配電網(wǎng)將成為一個(gè)同時(shí)具備“發(fā)、供、用”功能的小型電力系統(tǒng),它是一個(gè)真正的局域電網(wǎng),是一個(gè)遵循電網(wǎng)分區(qū)平衡原則的自控區(qū)。分布式電源首先在配電網(wǎng)內(nèi)平衡,然后與輸電網(wǎng)進(jìn)行功率余缺交換,雙向互動(dòng)。

    協(xié)同化:通過實(shí)現(xiàn)電能與其它能源的轉(zhuǎn)換,以及各自的有效儲(chǔ)存,同時(shí)根據(jù)用戶對(duì)電、氣、冷、熱不同品質(zhì)能量的需求,進(jìn)行不同能源間的互補(bǔ),最大限度提高能源綜合利用效率。支持多能協(xié)同是能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代賦予現(xiàn)代配電網(wǎng)的一個(gè)新的功能。

    市場(chǎng)化:分布式電源就近供電是提高能源利用率的重要途徑。一個(gè)有源配電網(wǎng)內(nèi)需要形成一個(gè)按照市場(chǎng)要求運(yùn)行的微平衡能源交易市場(chǎng),以滿足小微能源生產(chǎn)者和各類消費(fèi)者間的靈活自主交易。配電網(wǎng)的營(yíng)運(yùn)者也將從一個(gè)單純的電力提供者,轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)綜合能源供應(yīng)服務(wù)商。

    智能化:傳統(tǒng)配電網(wǎng)原來的結(jié)構(gòu)和模式,包括一次系統(tǒng)和二次系統(tǒng)等,都不能適應(yīng)和滿足分布式電源接入,以及多能協(xié)同運(yùn)行的要求。配電網(wǎng)內(nèi)的能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),將構(gòu)建起信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)高度融合的智能化調(diào)控體系,實(shí)現(xiàn)更高水平的快速響應(yīng)與精準(zhǔn)控制,使配電網(wǎng)成為完全支持清潔綠色能源分散化生產(chǎn)和消費(fèi)的智能電網(wǎng)。

    三、電網(wǎng)走向分布式和扁平化是不可阻擋的潮流

    有三股無法抗拒的力量,同時(shí)向著一個(gè)方向,推動(dòng)傳統(tǒng)電網(wǎng)的變革。

    第一股是能源轉(zhuǎn)型革命的力量。以可再生能源替代化石能源的轉(zhuǎn)型,是人類實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的必然要求,而建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)則是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的必由之路。智能電網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ),也是未來電網(wǎng)的雛形。隨著能源清潔化、綠色化程度的不斷提高,能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)將由量變到質(zhì)變,最終完全改變傳統(tǒng)電網(wǎng)的面貌。

    第二股是能源技術(shù)革命的力量。大致來自四個(gè)方面的技術(shù)創(chuàng)新,將對(duì)傳統(tǒng)電網(wǎng)的變革產(chǎn)生重大影響:一是低成本長(zhǎng)壽命的各種儲(chǔ)能技術(shù),以及氫能的生產(chǎn)和利用技術(shù);二是低成本高效率的太陽(yáng)能和與電網(wǎng)更加友好的風(fēng)能等可再生能源發(fā)電技術(shù);三是直流電網(wǎng)以及超導(dǎo)輸電等技術(shù);四是核聚變、可燃冰、干熱巖等新能源的開發(fā)利用技術(shù)。任何一方面技術(shù)的重大突破,都具有顛覆傳統(tǒng)電網(wǎng)的力量。國(guó)家發(fā)展改革委等5部委于2017年9月印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,規(guī)劃了我國(guó)未來10年儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展的藍(lán)圖,人們有理由相信,傳統(tǒng)電網(wǎng)的變革正在提速。

    第三股是電網(wǎng)分區(qū)就近平衡規(guī)律的力量。任何一個(gè)電網(wǎng)要想具有更好的經(jīng)濟(jì)性和更高的可靠性,必須遵守分區(qū)就近平衡的規(guī)律,不可舍近求遠(yuǎn)。互聯(lián)網(wǎng)背景下由能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)的電網(wǎng)變革,分區(qū)就近平衡的規(guī)律不僅沒有過時(shí),而且還將達(dá)到一個(gè)更高的水平。電網(wǎng)自身的客觀規(guī)律產(chǎn)生的力量是不可抗拒和經(jīng)久不衰的,它將執(zhí)著地推動(dòng)電網(wǎng)向著分布式和扁平化“歸真返璞”。

    杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中說:集中型的超級(jí)電網(wǎng)與分散式的智能網(wǎng)絡(luò)之爭(zhēng),將決定子孫后代究竟要從今天人們的手中繼承一個(gè)什么樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的問題。里夫金先生以經(jīng)濟(jì)學(xué)家和未來學(xué)家的眼光觀察問題,也得出了電網(wǎng)正在向著分布式和扁平化方向發(fā)展的結(jié)論。

    能源互聯(lián)網(wǎng)盡管與未來的電網(wǎng)不能劃等號(hào),但它顯示了電網(wǎng)發(fā)展的基本方向。可以判斷,未來的電網(wǎng)將在分布式和扁平化的基礎(chǔ)上,最終形成多分區(qū)自治、互聯(lián)互動(dòng)、且支持多能互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)格局。

    2、交流特高壓輸電是應(yīng)當(dāng)盡量避免采用的技術(shù)方案

    交流特高壓代表了傳統(tǒng)電網(wǎng)技術(shù)的最高水平,這一點(diǎn)在認(rèn)識(shí)上基本沒有異議。世界電網(wǎng)100多年的歷史,就是一部沿著“單機(jī)容量越來越大、電源越來越集中、電壓等級(jí)越來越高”的路線前進(jìn)的歷史。交流特高壓技術(shù)在工程應(yīng)用上的成功,表明了我國(guó)的高電壓絕緣、電氣設(shè)備制造、電網(wǎng)運(yùn)行控制等技術(shù)走在了世界前列。但在感到驕傲的同時(shí),也不能不令人遺憾,由于交流特高壓有一些天生的不足,加之社會(huì)的進(jìn)步和新技術(shù)的飛速發(fā)展,尤其是能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),已使交流特高壓輸電成為一種在工程上應(yīng)當(dāng)盡量避免采用的技術(shù)方案。


     

    這種方案至少存在以下四個(gè)方面的問題:

    一是與電網(wǎng)正在進(jìn)行的變革趨勢(shì)嚴(yán)重不一致。電網(wǎng)的電壓等級(jí)越高,表明電網(wǎng)的集中度越高,這恰恰與電網(wǎng)分布式和扁平化的發(fā)展方向背道而馳。事實(shí)上,交流特高壓不僅在未來的電網(wǎng)里找不到自己的位置,就是在能源轉(zhuǎn)型的過渡期也不需要。理論和實(shí)踐都表明,只要對(duì)各類電源的發(fā)展進(jìn)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃和布局,無論國(guó)外還是國(guó)內(nèi),電網(wǎng)最高電壓保持為超高壓等級(jí),都可以滿足能源轉(zhuǎn)型前電網(wǎng)發(fā)展的需要。而當(dāng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的大幕開啟后,交流特高壓事實(shí)上已經(jīng)成為了能源技術(shù)革命的對(duì)象。

    二是增加電網(wǎng)的復(fù)雜性和安全風(fēng)險(xiǎn)。采用交流特高壓方案,需要在現(xiàn)有500千伏電網(wǎng)之上再疊加一個(gè)1000千伏電網(wǎng),結(jié)果使我國(guó)電網(wǎng)的電壓層次從現(xiàn)有的5層增至6層(即變?yōu)?.4/10/110/220/500/1000千伏),成為世界上電壓層次最多最復(fù)雜的電網(wǎng)。更嚴(yán)重的問題是,當(dāng)風(fēng)電和太陽(yáng)能等可再生能源比例越來越高的時(shí)候,整個(gè)電網(wǎng)的轉(zhuǎn)動(dòng)慣量將變得越來越低,此時(shí)的交流特高壓電網(wǎng)就像一些粗壯的橫梁,架在變得越來越少的支柱上一樣,其脆弱性、穩(wěn)定性可想而知。面對(duì)將來數(shù)以千百萬計(jì)的無慣量和低慣量分布式電源,如何保證電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電,交流特高壓電網(wǎng)已經(jīng)力不從心了。

    三是需要付出更高的環(huán)境代價(jià)。傳統(tǒng)電網(wǎng)是一個(gè)“立體”結(jié)構(gòu),每一級(jí)電壓基本都對(duì)應(yīng)著一層電網(wǎng),各層電網(wǎng)間是疊加的關(guān)系,用戶接在電壓等級(jí)最低的一層網(wǎng)上。從某種意義上說,高電壓等級(jí)電網(wǎng)是對(duì)低電壓等級(jí)電網(wǎng)的“重復(fù)建設(shè)”,因?yàn)樯弦患?jí)電網(wǎng)基本不能替代下一級(jí)電網(wǎng)(變電容量的建設(shè)尤其如此)。1000千伏交流特高壓的輸電線路和變電站占地面積都相當(dāng)大,建設(shè)交流特高壓電網(wǎng)意味著要為多增加一層電網(wǎng)付出更大的環(huán)境代價(jià)。

    四是造價(jià)高,能損大,經(jīng)濟(jì)效益差。由于多了一層電網(wǎng),整個(gè)電網(wǎng)的投資,以及總的能損都增加了。研究表明,“交流特高壓電網(wǎng)+直流特高壓+500千伏電網(wǎng)”與“直流特高壓+500千伏電網(wǎng)”兩種方案相比,前者的“性價(jià)比”很低。由于電壓太高,交流特高壓的建設(shè)過程中還會(huì)碰到很多無法預(yù)計(jì)的問題,引發(fā)投資爆炸性增長(zhǎng)。如華東交流特高壓環(huán)網(wǎng)跨長(zhǎng)江工程,最初設(shè)計(jì)采用鐵塔線路從江面跨過,由于影響航運(yùn)改為GIL管道從江底穿越,長(zhǎng)度約6千米,投資47.6億元人民幣(單位千米投資是普通交流特高壓線路的45倍以上)。如此大的投資成為電網(wǎng)的“準(zhǔn)許成本”后,想要降低輸電電價(jià)的愿望恐怕就很難實(shí)現(xiàn)了。

    如果全國(guó)真的建成一個(gè)交流特高壓同步電網(wǎng),除了成為全世界電壓等級(jí)最高的電網(wǎng)外,還將成為全世界最大、最復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)最高、輸電網(wǎng)占地最多、輸電電價(jià)最高的電網(wǎng),顯然是十分不明智的。

    3、重新審視和調(diào)整我國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的思路

    一、對(duì)已建交流特高壓工程進(jìn)行后評(píng)估

    我國(guó)已建的交流特高壓工程,剛投運(yùn)就碰上國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),GDP和電力負(fù)荷增速變緩,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的情況,其輸電利用率都很低,看起來是“生不逢時(shí)”,其實(shí)也是對(duì)事物客觀規(guī)律缺乏深刻認(rèn)識(shí)導(dǎo)致的結(jié)果。進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程、確立新目標(biāo)的時(shí)候,有必要對(duì)已建交流特高壓工程進(jìn)行一次全面、客觀、科學(xué)的后評(píng)估。現(xiàn)在的政治生態(tài)越來越好,為實(shí)事求是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)創(chuàng)造了良好條件。政府主管部門應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)、有能力、有信譽(yù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)淖稍冄芯繂挝唬M織專家工作組,深入實(shí)際調(diào)查研究,用數(shù)字和事實(shí)說話,提出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的后評(píng)估報(bào)告,為我國(guó)新時(shí)代的電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)提供借鑒。


     

    回顧和總結(jié)過去,有一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示,值得記取和深思:

    (1)掌握辯證法,學(xué)會(huì)辯證思維,對(duì)于電網(wǎng)規(guī)劃工作尤其重要。只有善于區(qū)分什么是貌似強(qiáng)大的舊事物,什么是看似弱小的新事物,敬畏客觀規(guī)律,才能順應(yīng)能源革命的潮流,真正把握住我國(guó)電網(wǎng)的未來。

    (2)直流特高壓和交流特高壓沒有共生、共存、共榮的關(guān)系。直流輸電潮流可控,輸電電壓和容量可根據(jù)需要靈活確定,是讓直流工程滿足電網(wǎng)的需要,還是讓電網(wǎng)滿足直流工程的要求,是直流工程規(guī)劃建設(shè)中存在的兩種做法。顯然,前者是明智的,后者是愚笨的。

    (3)不可把創(chuàng)造世界第一當(dāng)做工程建設(shè)的必要性。創(chuàng)世界第一是工程建設(shè)的結(jié)果,而不是工程建設(shè)的原因。追求世界第一是可以理解的,但不能為第一而第一,特別是在別人不屑參與競(jìng)爭(zhēng)的工程領(lǐng)域,沒必要把世界第一看得太重。

    (4)對(duì)于國(guó)計(jì)民生影響重大、且專業(yè)性特別強(qiáng)的壟斷企業(yè),如果不采取必要的措施限制、反而一味地強(qiáng)化其壟斷性,結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致本位主義膨脹,出現(xiàn)綁架政府的情況。南方電網(wǎng)公司所以能夠?qū)﹄娋W(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行多方案比較,最終淘汰交流特高壓而選擇“直流特高壓+500千伏電網(wǎng)”方案,就是因?yàn)樗膲艛喽壬形催_(dá)到使監(jiān)管失效的地步。

    (5)我國(guó)的電力體制改革相對(duì)滯后,一些長(zhǎng)距離特高壓輸電工程的建設(shè),并不是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,而是壟斷企業(yè)借助行政力量推動(dòng)的結(jié)果。全面深化電力體制改革,建立公平公正的電力市場(chǎng),對(duì)于確保電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的合理性至關(guān)重要。

    二、科學(xué)統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型期傳統(tǒng)電源的規(guī)劃布局

    歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的電網(wǎng),在上世紀(jì)傳統(tǒng)電源占主導(dǎo)地位的條件下,以400千伏或500千伏的最高電壓(美國(guó)和加拿大局部電網(wǎng)最高電壓為750千伏),滿足了負(fù)荷基本飽和的需要,避免了交流特高壓的出現(xiàn)。在世界進(jìn)入能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的今天,我國(guó)避免采用交流特高壓的條件無疑是更好了,關(guān)鍵的問題是,在大力發(fā)展可再生能源的同時(shí),要按照電網(wǎng)技術(shù)和電力市場(chǎng)規(guī)律的要求,切實(shí)做好能源轉(zhuǎn)型期傳統(tǒng)電源的規(guī)劃布局工作。

    (1)煤電的有限增量一定要用在刀刃上

    我國(guó)能源轉(zhuǎn)型需要的時(shí)間,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比無疑會(huì)更長(zhǎng)一些。原因一是我國(guó)尚未完成第二次能源轉(zhuǎn)型的任務(wù),導(dǎo)致我國(guó)是在以煤炭為主的條件下,而不是在以氣和油為主的條件下進(jìn)行第三次能源轉(zhuǎn)型的。二是能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),除需要依賴先進(jìn)的技術(shù)外,還要有好的體制和機(jī)制,以及擁有新觀念的大眾的參與與配合,而創(chuàng)造這些條件同樣也需要時(shí)間。可以判斷,今后20年或者更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),煤電仍將是我國(guó)的主力電源,只不過煤電的增量是有限的。

    我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的整個(gè)過程,就是煤電的地位從主要到次要,再到退出的過程,也是煤電從主要承擔(dān)基荷到主要承擔(dān)調(diào)峰和保安的過程。今后的新建煤電,無論是絕對(duì)增量還是替代容量,都應(yīng)根據(jù)煤電地位和作用的變化,從有利于促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的要求出發(fā)進(jìn)行合理布局。

    布局靈活是煤電的一大優(yōu)勢(shì)。在整個(gè)能源轉(zhuǎn)型期,煤電比任何時(shí)候更需要布局在受電端,因?yàn)橹挥羞@樣,煤電才能充分發(fā)揮其調(diào)峰和保安的功能,從而為提升電網(wǎng)消納可再生能源的能力創(chuàng)造有利條件。煤電的遠(yuǎn)距離輸送應(yīng)當(dāng)盡可能減少,因?yàn)槌嬖谀軗p大和增加安全風(fēng)險(xiǎn)等問題外,更為不利的是它不僅不能貢獻(xiàn)自身的調(diào)峰容量,反而還要求受端為其調(diào)峰,結(jié)果雙倍減少電網(wǎng)的調(diào)峰容量,降低電網(wǎng)接納可再生能源的能力。

    從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,煤電是要逐步退出的,無論從電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性、安全性,還是接納可再生能源的需要等方面考慮,首先退出的都應(yīng)當(dāng)是距離負(fù)荷中心最遠(yuǎn)的電廠,按由遠(yuǎn)及近的次序分批退出。如果新建煤電廠都很遙遠(yuǎn),只有老舊煤電廠在受電端,退出的次序可能會(huì)被迫反向,這正是今天的煤電規(guī)劃布局需要解決的問題。

    將有限的煤電布局在受電端,即符合電網(wǎng)自身的技術(shù)規(guī)律,也是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律配置資源的一種方式,更是能源轉(zhuǎn)型過渡期的需要,應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)今后電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)基本原則。可以慶幸的是,煤電清潔化利用技術(shù)和我國(guó)鐵路交通的發(fā)展,為煤電在受電端的建設(shè)提供了比過去更好的條件。

    (2)充分發(fā)揮天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的橋梁作用

    歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家最終能夠避免出現(xiàn)交流特高壓,一個(gè)重要原因是他們實(shí)現(xiàn)了第二次能源轉(zhuǎn)型,大幅提高了天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比。2015年歐洲天然氣發(fā)電量占全社會(huì)用電量比例超過17%,俄羅斯達(dá)到50%,美國(guó)為32%。由于天然氣電廠都建在用電端,自然減少或避免了電力的遠(yuǎn)距離輸送。

    我國(guó)天然氣目前在一次能源消費(fèi)中的占比約為7%,發(fā)電量占全社會(huì)用電量比例約3%,提升的空間還相當(dāng)大。煤電和氣電都可以承擔(dān)電網(wǎng)的調(diào)峰和保安任務(wù),但由于碳排放量不同,在能源轉(zhuǎn)型過程中,首先退出的肯定是煤電,氣電在電網(wǎng)中的比例越大,煤電退出的速度也越快。法國(guó)能夠宣布2021年關(guān)停所有煤電廠,就是因?yàn)榉▏?guó)的煤電目前只占總裝機(jī)的2.3%。

    2017年6月,國(guó)家發(fā)展改革委等13個(gè)部委,聯(lián)合印發(fā)了《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》,明確要逐步將天然氣培育成為我國(guó)現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一,重審了2020年和2030年天然氣消費(fèi)占比要分別達(dá)到10%和15%的目標(biāo),顯示了政府堅(jiān)定的決心和信心。

    實(shí)施天然氣發(fā)電工程(主要是天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源),是提高天然氣消費(fèi)占比的一個(gè)重要途徑。為落實(shí)13部委的意見,有必要在全國(guó)擬建、新建和已建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū),普遍、深入開展以天然氣分布式能源為主的天然氣發(fā)電工程規(guī)劃及可行性研究工作(包括對(duì)已有規(guī)劃和工程方案的調(diào)整研究)。這樣,一是可摸清全國(guó)可以實(shí)施天然氣發(fā)電工程的開發(fā)區(qū)數(shù)量,以及天然氣分布式電源和熱電聯(lián)產(chǎn)潛在的裝機(jī)容量;二是可找到妨礙、制約天然氣發(fā)電工程規(guī)劃建設(shè)的真正原因,從而有針對(duì)性地采取措施解決存在問題。

    天然氣分布式能源是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng),實(shí)施多能互補(bǔ)的核心。無論是新建產(chǎn)業(yè)園區(qū),還是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū),天然氣分布式能源規(guī)劃或可行性研究,今后都應(yīng)當(dāng)成為園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃不可或缺的重要內(nèi)容。由于天然氣承擔(dān)著能源轉(zhuǎn)型的橋梁作用,天然氣分布式能源項(xiàng)目的建設(shè),只要條件允許,一般都不應(yīng)當(dāng)受到限制。它生產(chǎn)的電力,首先滿足園區(qū)自身的需求,少量富余部分應(yīng)允許參與分布式發(fā)電市場(chǎng)交易。

    (3)不要急于開發(fā)送電距離遠(yuǎn)建設(shè)條件差的水電

    與我國(guó)較大的電力需求相比,我國(guó)水能資源的量是有限的,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),滿打滿算可開發(fā)容量約為6.6億千瓦。按照《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(發(fā)布稿),全國(guó)2025年常規(guī)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)為3.8億千瓦,開發(fā)度達(dá)到58%。水電的開發(fā)度取決于各國(guó)各地水電的開發(fā)條件,不存在統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)外若以洲計(jì)算,歐洲和北美洲的水電開發(fā)度,目前分別約為54%、39%;若以國(guó)計(jì)算,法國(guó)為88%,德國(guó)74%,美國(guó)67%,日本73%。我國(guó)到2020年,東部地區(qū)的水電開發(fā)度可達(dá)到72%,中部地區(qū)可達(dá)到90%,已接近或超過發(fā)電國(guó)家。西部地區(qū)統(tǒng)一計(jì)算為44.5%,但其中四川、云南的開發(fā)度均已超過60%;2025年若目前在建和已納入規(guī)劃的一些大型水電投運(yùn)后,還將進(jìn)一步分別提高到75%左右(現(xiàn)在兩省政府都作出了限制中小水電開發(fā)的決定,因此開發(fā)度不會(huì)也不應(yīng)當(dāng)再提高)。

    我國(guó)水電的開發(fā)是從易到難,從東往西逐步推進(jìn)的。目前尚未開發(fā)的大型水電,主要集中在云南的怒江干流和西藏的雅魯藏布江、易貢藏布江、帕隆藏布江,以及瀾滄江、怒江上游等河流上,這些水電的特點(diǎn):一是位于少數(shù)民族地區(qū),盡管需要搬遷的人口數(shù)量相對(duì)不大,但涉及宗教問題;二是送電距離遠(yuǎn),不僅要翻越海拔超過3000米的高山大嶺,而且還不得不穿越自然保護(hù)區(qū);四是投資大,單位千瓦造價(jià)超過現(xiàn)有電站的一倍,甚至更多,落地電價(jià)已缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;五是地質(zhì)復(fù)雜,交通和施工條件差,開發(fā)難度大。在這樣的條件下,還要將西藏的水電開發(fā)度提高到70%以上,是極不明智的。

    如果是站在全局而非狹隘的立場(chǎng)上,承認(rèn)由市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,同時(shí)真正像對(duì)待生命一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,顯然,今天的人們沒有必要為開發(fā)這些水電而傷腦筋,完全可以將這個(gè)問題留給下一代人去解決。很多專家學(xué)者呼吁,不要再開發(fā)怒江水電,務(wù)必給子孫后代保留一條大型原生態(tài)河流。這是一個(gè)無法拒絕的訴求,今天的一代人無論需要克服什么困難都應(yīng)當(dāng)予以滿足,否則如何面對(duì)子孫后代?

    傳統(tǒng)水電在能源轉(zhuǎn)型中的重要性正逐漸減弱。我國(guó)政府確定的能源轉(zhuǎn)型階段目標(biāo)是:非化石能源消費(fèi)占比2020年達(dá)到15%,2030年達(dá)到20%。按照電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃,2020年全國(guó)風(fēng)電和太陽(yáng)能裝機(jī)分別達(dá)到2.1和1億千瓦以上,常規(guī)水電和核電裝機(jī)分別達(dá)到3.4和0.58億千瓦(2017年太陽(yáng)能裝機(jī)已經(jīng)超規(guī)劃達(dá)到1.3億千瓦),再加上沼氣、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等能源,實(shí)現(xiàn)政府確定的目標(biāo)是完全沒有問題的。2030年全國(guó)能源消費(fèi)總量將控制在60億噸標(biāo)煤以內(nèi),只要風(fēng)電和太陽(yáng)能裝機(jī)分別再增加2億和3億千瓦,核電裝機(jī)再增加0.6億千瓦,即使常規(guī)水電裝機(jī)只有4億千瓦,亦可實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比20%的目標(biāo)(實(shí)際上風(fēng)電和太陽(yáng)能裝機(jī)還會(huì)更大)。

    我國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)2030年規(guī)劃為4億千瓦左右,看來是合理的。過去水電的可開發(fā)容量有兩個(gè)概念:經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量和技術(shù)可開發(fā)容量,現(xiàn)在已不再區(qū)分,所謂的可開發(fā)容量基本上等同于技術(shù)可開發(fā)容量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,其實(shí)水電的經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量還是存在的,只不過它的大小不是由水電規(guī)劃工作者而是由市場(chǎng)來決定。

    可以想象,若干年后西藏(包括四川和云南)余下的那些開發(fā)條件困難的水電,或許還會(huì)被開發(fā)出來,但并不是通過特高壓線路,而是一部分轉(zhuǎn)變?yōu)橐簯B(tài)氫,借助超導(dǎo)設(shè)施與電力一起送出,一部分則用充電電池通過火車運(yùn)送給用戶;或許不再規(guī)劃修建水電站,而是通過巧妙的設(shè)計(jì),讓這些河流寶貴的水資源,為改善中國(guó)西部的生態(tài)環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。

    4、關(guān)于交流特高壓走出國(guó)門的問題

    一、全球能源互聯(lián)網(wǎng)不等于全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)

    能源互聯(lián)網(wǎng)的定義是唯一的,無論國(guó)內(nèi)和國(guó)外的能源互聯(lián)網(wǎng),都具有“設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對(duì)稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放”六個(gè)基本特征,而交流特高壓電網(wǎng)意味著高度的集中和統(tǒng)一,兩者不僅不兼容,還具有排斥性。因此,全球能源互聯(lián)網(wǎng)與全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)不是一回事。將“能源互聯(lián)網(wǎng)”當(dāng)成“特高壓互聯(lián)電網(wǎng)”的代名詞,或者將“全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)”硬塞進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)中,都是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹H绻茉椿ヂ?lián)網(wǎng)定義對(duì)內(nèi)對(duì)外有兩種解釋,必然會(huì)造成思想混亂,影響國(guó)家3部委關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)智慧能源發(fā)展指導(dǎo)意見的權(quán)威性。該意見明確提出,要推動(dòng)國(guó)內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和模式“走出去”,2025年成為世界能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的引領(lǐng)者。顯然,交流特高壓不在能源互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)之列,因此不可能成為能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的引領(lǐng)者。

    二、各國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)互通不等于全球特高壓電網(wǎng)互聯(lián)

    基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的需要。但任何聯(lián)通都必須因地因網(wǎng)制宜,電網(wǎng)由于是一個(gè)“立體、動(dòng)態(tài)”的網(wǎng)絡(luò),其聯(lián)通更是需要從實(shí)際出發(fā)。電網(wǎng)的互聯(lián)互通一般指相鄰兩國(guó)電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng):根據(jù)兩國(guó)電網(wǎng)調(diào)節(jié)余缺、互為備用、互相支持的需要,經(jīng)可行性研究論證后,建設(shè)與雙方電網(wǎng)相適應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)工程。但全球特高壓電網(wǎng)互聯(lián)則不一樣,它需要在各國(guó)現(xiàn)有電網(wǎng)之上,疊加一個(gè)1000千伏的交流特高壓網(wǎng)架,并對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)進(jìn)行必要的適應(yīng)性改造,這種近乎“另起爐灶”的做法,顯然是不切實(shí)際的。

    三、全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)是無法實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想

    主要有5個(gè)方面的原因:

    一是無需求。西方發(fā)達(dá)國(guó)家,包括俄羅斯和日本,自上世紀(jì)后期對(duì)交流特高壓進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)和試運(yùn)行后,都相繼放棄了。目前他們的精力主要都集中在能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和能源技術(shù)革命上。2015年德國(guó)的非水可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量已超過8000萬千瓦,人均達(dá)到1個(gè)千瓦,其中90%以上接入配電網(wǎng)就近供電,可再生能源發(fā)電量占比已超過30%。德國(guó)能源專家明確表示,歐洲不需要建設(shè)交流特高壓電網(wǎng)。其它欠發(fā)達(dá)國(guó)家基本還處于建設(shè)和完善超高壓電網(wǎng)的階段,并且也在積極建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng),對(duì)交流特高壓這種“超豪華”的輸電方式,更無需求。

    二是沒必要。地球上的可再生能源資源不僅十分豐富,而且分布相對(duì)均勻,絕大多數(shù)國(guó)家都可以利用本地資源實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,沒有必要舍近求遠(yuǎn)。

    三是沒意義。電力是同質(zhì)化的,地球上無論是美國(guó)還是中國(guó)生產(chǎn)的電力,功能都一樣,遠(yuǎn)距離、尤其是超遠(yuǎn)距離交換沒有意義。由于太陽(yáng)能白天和夜晚間歇性的變化,與電力負(fù)荷晝高夜低的特性宏觀上一致,因此東西半球可再生能源電力基本沒有補(bǔ)償效益,若刻意獲取,必然得不償失。

    四是難承受。從地理?xiàng)l件看,東西半球大陸有大西洋和白令海峽相隔,全球有澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、馬達(dá)加斯加等一大批島國(guó),依靠特高壓工程穿洋過海長(zhǎng)距離輸電,經(jīng)濟(jì)代價(jià)是根本無法承受的。

    五是不可能。電能(電力潮流)遵循自己的物理規(guī)律運(yùn)動(dòng),它在電網(wǎng)中受到諸多條件嚴(yán)格約束,不可能像信息在互聯(lián)網(wǎng)中那樣可以自由流動(dòng),任意“分享”。

    因此,并非政治的因素,主要是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)方面的原因,決定了全球特高壓互聯(lián)電網(wǎng)是一個(gè)無法實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想。

    5、結(jié)語(yǔ)

    (1)隨著可再生能源比例的不斷提高,電網(wǎng)將無法避免地走向低慣量化,這是未來電網(wǎng)一個(gè)顯著的技術(shù)特征。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng),促使電網(wǎng)不斷向分布式和扁平化方向發(fā)展,形成多分區(qū)自治的互聯(lián)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò),是應(yīng)對(duì)電網(wǎng)低慣量化帶來的新挑戰(zhàn)的必然選擇。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)需要能源技術(shù)革命為其提供技術(shù)支撐和動(dòng)力,因此引領(lǐng)世界能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,只能靠能源技術(shù)革命持續(xù)的創(chuàng)新成果,而不可能靠已經(jīng)落伍的交流特高壓技術(shù)。

    (2)配電網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要將建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的事業(yè)真正如火如荼地開展起來,必須有相應(yīng)的體制機(jī)制配合,“三分技術(shù)、七分改革”,能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)呼喚電力體制改革。如果在深化增量配電網(wǎng)改革的基礎(chǔ)上,及時(shí)啟動(dòng)輸配分開改革,將建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的任務(wù)交由更多的企業(yè)承擔(dān),形成大眾參與、萬眾創(chuàng)新的局面,我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的步伐一定可以大大加快。

    (3)能源互聯(lián)網(wǎng)不是一種時(shí)髦的裝飾,而是新時(shí)代能源轉(zhuǎn)型的一面旗幟。建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),必須要有壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決拋棄以交流特高壓為綱的路線,真正將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為中心上來。只有不馳于空想、不騖于虛聲,一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)在深化電力體制改革和能源技術(shù)革命上下功夫,才能不辜負(fù)新時(shí)代人民的期望。

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