我國首部跨區(qū)跨省交易實施細則整理
我們先來回顧上半年省間交易的情況。
上半年,北京電力交易中心省間交易電量4332億千瓦時,同比增長14.5%。其中,省間市場化交易電量達1426億千瓦時,大幅增長50%,占省間交易電量的33%。
清潔能源消納取得顯著成效。上半年,省間清潔能源交易電量1805億千瓦時,同比增長8.6%,減少受電地區(qū)標煤燃燒5776萬噸。其中,省間風電、太陽能等新能源交易電量380億千瓦時,同比增長50%。
市場主體更加活躍。上半年,電力交易平臺新增注冊市場主體9414家,截至6月底,電力交易平臺注冊市場主體達65160家,其中發(fā)電企業(yè)27506家,電力用戶34758家,售電公司2860家。
2018年8月21日,北京電力交易中心對《北京電力交易中心跨區(qū)跨省電力中長期交易實施細則(暫行)》進行了完善修訂并印發(fā)。實施細則于2018年9月起開始執(zhí)行。
實施細則對市場成員、交易品種及組織方式、價格機制、合同管理、安全校核與交易執(zhí)行、計量與結算、偏差電量結算與考核等內(nèi)容,對省間交易的全品種、全流程、全業(yè)務進行了明確規(guī)范。
實施細則共18章、5.5萬字,下面是小編對其部分進行的簡單整理。
適用范圍
1. 適用于電力現(xiàn)貨市場啟動前,北京電力交易中心組織開展的省間電力中長期交易。電力現(xiàn)貨市場啟動后,相關規(guī)則另行制定;
2. 適用多年、年、季、月、月內(nèi)多日交易。
市場準入
1. 發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體按照政府發(fā)布的交易主體動態(tài)目錄進行注冊,售電公司按《售電公司準入與退出管理辦法》、《售電公司注冊規(guī)范指引》和開展業(yè)務所在省(市、自治區(qū))有關規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關手續(xù);
2. 原則上,電力用戶、售電公司全電量進入市場,鼓勵發(fā)電企業(yè)全電量進入市場,取消目錄電價;
3. 發(fā)電企業(yè)可委托電網(wǎng)企業(yè)代理參與省間交易,其中小水電、風電、光伏發(fā)電等可再生能源企業(yè)可委托發(fā)電企業(yè)代理。
4. 自備電廠暫不參與省間交易。
5. 市場主體名單或范圍,以北京電力交易中心發(fā)布的交易公告為準。
交易品種
省間交易按照交易標的分為省間電力直接交易、省間外送交易和省間合同交易。優(yōu)先發(fā)電電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量,簽訂廠網(wǎng)間購售電合同,納入省間電力中長期交易范疇,以合同方式予以保障執(zhí)行。
1.省間電力直接交易:電廠與用戶、售電公司按照自愿參與的原則直接進行的購售電交易,相應電網(wǎng)提供輸配電服務。
(1)具備條件的地區(qū)可在年度交易分解至月度交易的基礎上,開展分時(如峰平谷)的電量交易。
(2)鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)與儲熱、儲能、電釆暖、蓄冷等電力用戶、電能替代用戶開展電力直接交易。
2.省間外送交易:電廠與電網(wǎng)之間,或者送受端電網(wǎng)之間開展的購售電交易,相應電網(wǎng)提供輸配電服務。
(1)省間外送交易主要為了實現(xiàn)促進清潔能源外送、保障電網(wǎng)供需平衡等目的,按照自愿參與的原則開展,通過市場化方式組織。
(2)在就地優(yōu)先利用的基礎上,鼓勵清潔能源發(fā)電企業(yè)與抽蓄電站或其所在地的電網(wǎng)企業(yè)試點開展年度、月度抽蓄電站富裕抽水電量省間交易(以下簡稱“抽蓄電量試點交易”)。初期,在湖北、湖南和江西開展抽蓄電量試點交易。
3.省間合同交易(發(fā)電權交易):不影響相關方利益的前提下,通過市場化交易方式實現(xiàn)市場主體之間合同電量的有償出讓和買入。省間合同交易按照組織類型分為合同回購、合同轉讓和合同置換。
(1)合同回購交易:由原合同各方協(xié)商一致,由售電方回購部分交易電量。回購電量、價格由合同雙方協(xié)商確定。
(2)合同轉讓交易:將合同的全部或部分電量轉讓給合同之外的第三方的交易。
(3)合同置換交易:交易雙方將各自的售電(或購電)合同執(zhí)行時間段進行置換,保持雙方全年總的合同電量不變。
交易組織方式
按照電力交易組織方式分為雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易等。
交易基本要求
1.現(xiàn)階段,國家計劃、政府間框架協(xié)議優(yōu)先發(fā)電外的省間送電,主要通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌交易的方式進行。
2.允許售電公司代理電力用戶參加市場交易,符合準入條件參加省間交易的電力用戶在同一時期內(nèi)可自行或僅委托一家售電公司參與省間交易。
3.已經(jīng)達成的交易合同,經(jīng)交易各方協(xié)商一致并通過安全校核后,可以按照市場化的方式進行回購、轉讓或者置換。原則上,合同交易隨年度、月度交易同時組織。
以省間優(yōu)先發(fā)電計劃及考慮月度交易規(guī)模作為邊界,依次開展年度雙邊協(xié)商交易、集中競價交易和掛牌交易,鼓勵市場主體簽訂電力曲線合同。如果年度雙邊協(xié)商已滿足全部年度交易需求,則可不開展年度集中競價、年度掛牌交易。
年度交易組織:年度市場交易分為雙邊協(xié)商交易、集中競價交易和掛牌交易三種方式,執(zhí)行過程中可根據(jù)市場運營實際和市場主體需要進行調(diào)整,于每年12月初組織開展下一年的年度市場交易。
月度交易組織:月度交易一般分為月度雙邊協(xié)商、月度集中競價和月度掛牌交易。在未開展現(xiàn)貨市場的省間交易中,根據(jù)市場運營實際和市場主體需求,可開展月度預掛牌交易。
價格方面
省間交易中購電省電網(wǎng)企業(yè)的購電價格由售電價格、輸電價格和網(wǎng)損構成,購電省電力用戶和售電公司還需繳納輸配電價;
參與跨省跨區(qū)電力市場交易的用戶,購電價格的計算方法為:
購電價格=市場交易價格+送出省輸電價格+跨省跨區(qū)專項工程輸電價格及損耗+落地省省級電網(wǎng)輸配電價+政府性基金+附加
偏差考核
偏差考核產(chǎn)生的費用由北京電力交易中心在發(fā)電企業(yè)、受入省電網(wǎng)企業(yè)和輸電方之間進行結算。在優(yōu)先發(fā)電交易部分中,火電、核電企業(yè)的偏差為2%,水電企業(yè)偏差為5%,新能源發(fā)電企業(yè)偏差為10%。
責任編輯:仁德財
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