10月12日，廣東省經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于2019年廣東電力市場(chǎng)年度交易安排的通知》，明確2019年廣東電力市場(chǎng)交易規(guī)模約為2000億千瓦時(shí)，其中安排年度雙邊協(xié)商交易規(guī)模為1200億千瓦時(shí)，要求交易系統(tǒng)雙邊協(xié)商合同電量按照價(jià)差模式申報(bào)，申報(bào)時(shí)間為2018年10月12日9時(shí)至2018年11月8日17時(shí)。

不同于2017年、2018年的長(zhǎng)協(xié)市場(chǎng)，2019年價(jià)格一路走低，發(fā)電企業(yè)還是一如既往的堅(jiān)守， “不到交易不放價(jià)”。而夾在發(fā)電企業(yè)和電力用戶中間的售電公司，每次交易前可謂過(guò)得十分艱辛，只能憑借歷史價(jià)格規(guī)律或客戶資源動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)與電力用戶討價(jià)還價(jià)。然而發(fā)電企業(yè)首次招標(biāo)——4.5分，卻讓售電公司措手不及。售電公司只能追隨發(fā)電企業(yè)的報(bào)價(jià)，一日一變都趕上現(xiàn)貨市場(chǎng)了。因?yàn)閮r(jià)格變化太快，電力用戶猶豫不決而交了學(xué)費(fèi)。市場(chǎng)上的大用戶紛紛取消電量代理，直接與發(fā)電企業(yè)詢價(jià)簽約。

11月5日，江蘇省電力交易的注冊(cè)與綁定工作正式開始，這標(biāo)志著江蘇2019年長(zhǎng)協(xié)拉開帷幕。2019年江蘇省敲定了電力直接交易規(guī)模在3000億千瓦時(shí)左右，其中年度交易電量不超過(guò)2100億千瓦時(shí)。此消息一經(jīng)發(fā)布，引得售電業(yè)內(nèi)一片嘩然。從目前交易規(guī)模來(lái)看居全國(guó)之首。從2012年試點(diǎn)的13.16億千瓦時(shí)擴(kuò)大到2018年江蘇電力市場(chǎng)交易規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到1900億千瓦時(shí)，其中年度電力交易已成交電量1445.1億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)了全省20千伏及以上電力用戶全覆蓋。但是如此開放的市場(chǎng)，為何沒有激起業(yè)內(nèi)人士的激情呢？

由于江蘇省月度集中競(jìng)價(jià)交易不設(shè)交易電量上限，條件相對(duì)寬松。從2018年整體交易形勢(shì)來(lái)看，月度競(jìng)價(jià)保持在相對(duì)穩(wěn)定程度。今年1-11月，江蘇的月度集中競(jìng)價(jià)共成交355.486億千瓦時(shí)，成交價(jià)格在0.37-0.38元/千瓦時(shí)之間波動(dòng)，平均成交價(jià)格為0.378元/千瓦時(shí)。值得注意的是2017年7月，江蘇省把上網(wǎng)電價(jià)0.378元/千瓦時(shí)上調(diào)至0.391元/千瓦時(shí)，升幅0.013元/千瓦時(shí)。然而，隨后月競(jìng)價(jià)差似乎也沒多大波動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格似乎也難以得到突破。這也使得江蘇的月競(jìng)較其他省份來(lái)說(shuō)，少了價(jià)差方面的大起大落，報(bào)價(jià)反而更加趨于理性。

2019年，江蘇省將進(jìn)一步擴(kuò)大電力市場(chǎng)交易規(guī)模，這對(duì)于售電公司來(lái)說(shuō)，可謂是一大利好。參與用戶范圍擴(kuò)大至全部10千伏及以上電壓等級(jí)的大工業(yè)用戶及一般工商業(yè)用戶，其中煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的用戶全面放開市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)于高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)以及技術(shù)含量高的企業(yè)采取支持態(tài)度參與市場(chǎng)交易。而對(duì)于一般工商業(yè)用戶用電量大、用電穩(wěn)定的零售、住宿等企業(yè)，鼓勵(lì)其參與市場(chǎng)交易。

江蘇電力用戶只有35KV及以上的用戶才可以選擇與發(fā)電企業(yè)或售電公司直接交易，這也在一定程度上，保護(hù)了售電公司的權(quán)益。截至目前，江蘇參與直接交易的電力用戶也由最開始的7家發(fā)展到近4000家，實(shí)現(xiàn)20千伏及以上工業(yè)及一般工商業(yè)用戶全覆蓋。今年以來(lái)，江蘇的電力用戶累計(jì)更新了9批次，共計(jì)318家。

市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低，幾乎與月競(jìng)價(jià)格不相上下，一眾用戶而選則放棄長(zhǎng)協(xié)。其實(shí)售電市場(chǎng)不只眼前的長(zhǎng)協(xié)，明年的四大行業(yè)和現(xiàn)貨市場(chǎng)。抓不住長(zhǎng)協(xié)的你，也許在2019年還能搶救一下。

四大行業(yè)的放開給電力市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇

7月16日國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2018〕1027號(hào))，通知第三條明確指出放開符合條件的用戶進(jìn)入市場(chǎng)：在確保電網(wǎng)安全、妥善處理交叉補(bǔ)貼和公平承擔(dān)清潔能源配額的前提下，有序放開用戶電壓等級(jí)及用電量限制，符合條件的10千伏及以上電壓等級(jí)用戶均可參與交易。支持年用電量超過(guò)500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用戶與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易。2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額。11月12日國(guó)家能源局綜合司有下發(fā)了第三版的征求《關(guān)于實(shí)行可再生能源電力配額制的通知》意見的函，做好配額實(shí)施與電力交易銜接。自2019年1月1日起正式進(jìn)行配額考核。這也預(yù)示著明年的市場(chǎng)將帶來(lái)巨大的改變。

10月24日，河北省發(fā)改委在《關(guān)于進(jìn)一步放開河北南網(wǎng)電力直接交易市場(chǎng)成員的通知》(冀發(fā)改電力〔2018〕1410號(hào))文件中表明，全面放開10千伏以上電壓等級(jí)的煤炭、鋼鐵、有色、建材四個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，自愿全電量參與市場(chǎng)化交易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年符合準(zhǔn)入條件的“四大行業(yè)”電力用戶約1.8萬(wàn)戶。

山東電力交易中心也在《山東電網(wǎng)2018年三季度電力市場(chǎng)交易信息報(bào)告》，提出電力市場(chǎng)建設(shè)下一步工作，主動(dòng)做好四大行業(yè)放開后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。主動(dòng)對(duì)接政府主管部門，做好四個(gè)行業(yè)企業(yè)的注冊(cè)、交易和結(jié)算工作，做好新參與市場(chǎng)交易用戶的注冊(cè)服務(wù)。

安徽也在11月12日公示已向電力交易中心提交了申報(bào)材料的905家四大行業(yè)電力用戶全電量參與電力直接交易名單。

過(guò)去幾年煤炭、鋼鐵、有色、建材四大行業(yè)經(jīng)營(yíng)并不理想，其中很大一部分成本主要是用能成本。如果通過(guò)電力市場(chǎng)化交易實(shí)現(xiàn)用能成本的下降，對(duì)于四大行業(yè)來(lái)說(shuō)，將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。公開數(shù)據(jù)顯示，2017年，鋼鐵、有色、化工、建材等四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電18190億千瓦時(shí)，約占工業(yè)部門電力消費(fèi)量的40%，同比增長(zhǎng)1.7%。

2016年-2017年四大行業(yè)用電量及增速變化

煤炭、鋼鐵、有色、建材四大高耗能用戶年耗電量約為1.5萬(wàn)億千瓦時(shí)(實(shí)際用電量高于此)。現(xiàn)今國(guó)家和地方逐步放開四大行業(yè)的電力交易的市場(chǎng)，各地的售電市場(chǎng)將會(huì)緩解電力用戶和售電公司失衡的現(xiàn)狀，這將是2018年伊始售電公司退市潮之后傳出最佳利好的消息。

現(xiàn)貨市場(chǎng)給電力市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

國(guó)家能源局綜合司近日下發(fā)《關(guān)于健全完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制的通知》，指出各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)抓緊工作，加快研究編制現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)方案，抓緊研究起草市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，試點(diǎn)地區(qū)原則上應(yīng)于2019年6月底前開展現(xiàn)貨試點(diǎn)模擬試運(yùn)行。雖較原計(jì)劃的試運(yùn)行時(shí)間延期了半年，但是電力現(xiàn)貨離我們?cè)絹?lái)越近了，啟動(dòng)時(shí)體系也將更加完善。眾所周知，現(xiàn)貨市場(chǎng)下的中長(zhǎng)期交易將更加高頻、靈活與復(fù)雜。但它能更好地滿足發(fā)用電主體依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況對(duì)于中長(zhǎng)期合約電量需求進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，有利于緩解煤電矛盾，優(yōu)化配置資源;有助于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，增加科學(xué)有效供給;有助于穩(wěn)定煤電行業(yè)燃料供應(yīng)，提高煤電企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;有利于資源協(xié)調(diào)開發(fā)，保障國(guó)家能源安全。