解讀 │ 來看看首都北京是如何開展交易的

2017-08-21 08:55:48 中拓售電觀察　點擊量：評論 (0)

京津唐地位特殊，在這里推進的電改政策對全國都具有示范效應，同時也是了解改革思路及高層推動電改決心的窗口。京津唐京津冀在長篇大論開始之前，我們先明確兩個稱謂：京津唐京津冀河北省在電網(wǎng)結構上分為南

京津唐地位特殊，在這里推進的電改政策對全國都具有示范效應，同時也是了解改革思路及高層推動電改決心的窗口。

京津唐京津冀

在長篇大論開始之前，我們先明確兩個稱謂：京津唐京津冀

河北省在電網(wǎng)結構上分為南部電網(wǎng)和北部電網(wǎng)，河北南網(wǎng)屬河北省電力公司管轄，河北北網(wǎng)(冀北五局)連同北京、天津電網(wǎng)共同歸屬于華北電網(wǎng)公司管轄，被稱為京津唐電網(wǎng)，是由華北電力調度中心統(tǒng)管的一張網(wǎng)，只是后來天津電網(wǎng)設置獨立調度，華北電網(wǎng)公司也和其他五個區(qū)域公司一樣，變成了國網(wǎng)華北分部，而華北網(wǎng)調依然保留。所以說，完整的京津冀應該包括河北南網(wǎng)，但相對來說京津唐更具備盡快建設區(qū)域市場的條件。

京津唐的重要性

京津唐電網(wǎng)是全國唯一跨行政區(qū)的省級電網(wǎng)，由北京、天津、冀北五市所在電網(wǎng)以及山西、內蒙、東北遼寧地區(qū)點對網(wǎng)電廠組成。建國以來，始終堅持“華北保京津唐、京津唐保北京” 的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一運營，以保障首都安全可靠供電。

同時，京津冀北及周邊地區(qū)資源與負荷分布不平衡，需要統(tǒng)一進行協(xié)調管理;冀北地區(qū)新能源發(fā)展迅猛，需要京津唐全網(wǎng)進行消納。

總之，京津唐電網(wǎng)是保證北京首都安全可靠供電的堅強后盾，也為促進環(huán)渤海灣京津冀北經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。

往事隨風

2016年7月19日，國家能源局綜合司發(fā)布了《關于做好京津冀電力市場建設有關工作的通知》，通知中指出要按照股份制模式，組建京津冀電力交易機構。

2016年7月18日，國家能源局發(fā)布《關于做好京津冀電力市場建設有關工作的通知》(國能綜監(jiān)管〔2016〕445號)，要求統(tǒng)籌做好京津冀電力市場建設試點，盡快制定京津冀電力市場建設方案。

隨后，京津冀電力市場建設聯(lián)合工作組于8月23日內部下發(fā)“關于征求《京津冀電力市場建設方案(征求意見稿)》意見的函”。

雖然直至今日，也未成立京津冀電力交易中心，但是這份《建設方案》中對京津唐的遠景規(guī)劃還是值得我們一讀的。

該《方案》對現(xiàn)貨市場的預期安排是，2017年9月市場仿真，2018年1月模擬運行，6月正式運行。對結算機制2016年至2017年，采取日清月結，逐步縮短;探索市場主體自行結算。

我們接著看實際的交易情況

2016年

2016年8月12日，華北能監(jiān)局正式印發(fā)《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則》(華北監(jiān)能市場〔2016〕354號)，京津唐成為中發(fā)9號文以來首個啟動的區(qū)域電力市場。

2016年10月17日，發(fā)布了《2016年京津唐地區(qū)電力直接交易公告》，標的為2016年11月、12月的電量。

2016年10月31日，北京電力交易中心發(fā)布京津唐地區(qū)首次電力直接交易結果，符合準入條件的119家電力用戶和京津唐地區(qū)36家發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商的市場化方式，在交易平臺自主進行交易。最終達成雙邊交易295項，交易電量61億千瓦時。

值得注意的是：

1、該次交易并未在“京津冀電力交易中心”進行，而是在首都、天津、冀北三個交易中心進行，并由北京交易中心統(tǒng)一協(xié)調安排;京津唐被分為四個區(qū)域，即《公告》所稱的：京津唐燃煤電廠主要分為華北電力調控分中心直接調度(華北直調)、北京市電力調控中心調度、天津市電力調控中心調度、冀北電力調控中心調度四類。

2、除傳統(tǒng)使用外來電的北京外，按范圍成交成為主流——主要是交易平臺所在地的發(fā)電機組和當?shù)赜脩舫山唬踔帘臼邪l(fā)電機組和本市用戶成交，而京津唐最好的、成本最低的點對網(wǎng)機組，成交卻寥寥無幾。比如，天津成交的15億電量中，有9億是市內電量，占60%;冀北成交的22億電量中，有17億是區(qū)內電量，占77%。

3、國網(wǎng)北京市電力公司則作為北京地區(qū)唯一的用戶代理了本次直接交易。《交易公告》中明確國網(wǎng)北京市電力公司代理北京十個郊區(qū)非居民電力用戶參與本次交易。

本次直接交易沒有出現(xiàn)售電公司的身影。

2017年

2017年6月13日，《2017年7月京津唐地區(qū)電力直接交易公告》發(fā)布，與2016年10月那次交易不同，這次公告中終于看到了售電公司的身影——共有143家冀北售電公司被批準參與此次交易。

兩次都是采取雙邊協(xié)商交易方式，電力用戶自愿選擇與區(qū)內或區(qū)外電廠交易。其中對于冀北電力用戶，明確了選擇售電公司參與交易時，在同一交易周期內(原則上為年度)只能通過一家售電公司代理購電，且通過售電公司購電的用戶不得再與發(fā)電企業(yè)直接交易。

同時對售電公司參與的交易電量也有明確規(guī)定：同一投資主體(含關聯(lián)企業(yè))所屬的售電公司，參與冀北地區(qū)直接交易電量總量不應超過冀北地區(qū)直接交易電量規(guī)模的 5%。

2017年7月19日，《2017年8-9月京津唐地區(qū)短期電力直接交易公告》發(fā)布。我們將兩年的三次雙邊協(xié)商交易情況對比：

2017年的三次交易都有余量，均為天津、冀北區(qū)內電量。這主要因為《交易公告》規(guī)定發(fā)電企業(yè)直接交易上網(wǎng)電價即為雙邊協(xié)商的直接交易價格，區(qū)外電廠因其相對較低的發(fā)電成本及上網(wǎng)電價，較區(qū)內電廠具有較大的價格優(yōu)勢，成為資本逐利的焦點。