一、煤電的歷史

煤電的發(fā)展始于1875年在法國(guó)巴黎北火車(chē)站，這座煤電廠通過(guò)直流發(fā)電技術(shù)向附近用戶(hù)供電。1882年，中國(guó)上海建成第一座裝有12千瓦直流發(fā)電機(jī)的煤電廠（乍浦路煤電廠）。進(jìn)入20世紀(jì)后，隨著用電技術(shù)的發(fā)展、推廣，促進(jìn)了火力發(fā)電的壯大。伴隨“第二次工業(yè)革命”帶來(lái)的電氣時(shí)代，電力對(duì)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事，科技和生產(chǎn)力產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，煤電在這過(guò)程中起到的決定性作用。

目前煤電仍是我國(guó)電源中的主力（截止2017年，裝機(jī)容量高達(dá)922.1GW，占全球總裝機(jī)的46.9%，排名第一），但是受環(huán)境、資源、政策及市場(chǎng)等因素約束，未來(lái)我國(guó)煤電發(fā)展規(guī)模將進(jìn)一步受到控制，并且根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，煤電裝機(jī)占比將持續(xù)下降至較低水平，因此未來(lái)我國(guó)煤電產(chǎn)業(yè)將逐漸進(jìn)人衰退期。

二、當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤電困局

1、愛(ài)恨交織的煤

市場(chǎng)煤：從2001年開(kāi)始，國(guó)家推進(jìn)煤炭市場(chǎng)交易市場(chǎng)化改革，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)化交易穩(wěn)步推進(jìn)； 2009年以后，各種煤炭產(chǎn)品已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化定價(jià)。與此同時(shí)，由于煤價(jià)的周期性波動(dòng)（尤其在2015年后煤價(jià)的大起大落），給煤電運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了極大的困難。

煤炭去產(chǎn)能：煤價(jià)上揚(yáng)，成本居高不下：從2016年開(kāi)始，政府計(jì)劃用3至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。當(dāng)年開(kāi)始，煤價(jià)大幅度上升，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)有價(jià)無(wú)市的地步。煤炭供應(yīng)平衡偏緊，多重困難矛盾交織疊加，此外，市場(chǎng)化交易電價(jià)下降也加劇了發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。多方面因素導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)成本快速上漲且難以向外疏導(dǎo)，大部分發(fā)電集團(tuán)煤電企業(yè)持續(xù)整體虧損，發(fā)電行業(yè)效益大幅下滑。

2、市場(chǎng)非理性看待電價(jià)

電改的目的是重塑電能商品價(jià)值。既為商品，其價(jià)值、價(jià)格就由市場(chǎng)所決定。在此輪電改過(guò)程中，社會(huì)一味抱著電價(jià)下調(diào)的態(tài)度，導(dǎo)致煤電一面承受高煤價(jià)的重創(chuàng)，另一面卻在電力市場(chǎng)中繼續(xù)被壓榨生存空間。

電力交易市場(chǎng)化推動(dòng)艱難：自2015年開(kāi)始的電力市場(chǎng)化改革已經(jīng)進(jìn)行2年了，全國(guó)各省相繼成立電力交易中心，除云南、西藏等特殊地區(qū)外，煤電機(jī)組看似獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，但煤價(jià)高企、電煤聯(lián)動(dòng)機(jī)制緩慢、部分電量“計(jì)劃制”等因素制約，優(yōu)秀企業(yè)無(wú)法發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，形成行業(yè)性全面盈利能力下降。煤電公司參加市場(chǎng)化交易積極性被澆滅，形成抱團(tuán)取暖，維護(hù)自身利益的態(tài)勢(shì)。

3、為清潔能源讓路

能源清潔化是“十三五計(jì)劃”主要議題，各省在停建、緩建煤電機(jī)組的同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展光伏、風(fēng)電等項(xiàng)目。多項(xiàng)扶持政策助力新能源降成本、擴(kuò)規(guī)模，逐步向“電能平價(jià)上網(wǎng)”發(fā)展。煤電卻因其燃煤氣體排放等污染因素受到多方制約，新推進(jìn)的“碳交易”進(jìn)一步擠壓煤電的盈利空間。

4、開(kāi)發(fā)過(guò)度，加劇電力過(guò)剩局面

2014年，煤電核準(zhǔn)權(quán)限下放后，我國(guó)電力規(guī)劃建設(shè)工作發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，改變以往國(guó)家對(duì)項(xiàng)目逐一核準(zhǔn)的方式。國(guó)家能源局在這項(xiàng)事務(wù)中的職責(zé)變?yōu)椋褐贫óa(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，進(jìn)行事中事后管理。

自核準(zhǔn)權(quán)限下放后，2015年全國(guó)累計(jì)共核準(zhǔn)煤電建設(shè)項(xiàng)目144個(gè)，合計(jì)1.57億千瓦，其中煤電131個(gè)，合計(jì)1.5億千瓦，氣電13個(gè)，合計(jì)692萬(wàn)千瓦。

但缺乏統(tǒng)籌的電力規(guī)劃，是造成當(dāng)前投資亂象的根源，特別是審批下放到地方后，規(guī)劃與核準(zhǔn)并不同步，簡(jiǎn)政放權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)限下放以后，核準(zhǔn)前置條件大幅度簡(jiǎn)化，項(xiàng)目核準(zhǔn)周期明顯縮短。同時(shí)，部分省份將前幾年已規(guī)劃但并未核準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行集中核準(zhǔn)，形成項(xiàng)目累積的現(xiàn)象。與此相對(duì)的是，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃滯后，遠(yuǎn)距離輸電設(shè)施不足，大量煤電趴窩，沒(méi)有發(fā)電量的現(xiàn)象層出不窮（西北某地就出現(xiàn)機(jī)組建成后無(wú)法并網(wǎng)的現(xiàn)象）。

三、煤電的未來(lái)

1、中短期內(nèi)無(wú)法撼動(dòng)的支柱地位

相比于水電、光伏、風(fēng)電的季節(jié)性，核電的安全性，煤電在當(dāng)前電力系統(tǒng)中的穩(wěn)定性、強(qiáng)大的系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、技術(shù)成熟度決定其中短期內(nèi)無(wú)法被取代的地位。垃圾發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電局限于成本、技術(shù)等問(wèn)題，短期內(nèi)也無(wú)法成規(guī)模發(fā)展。

此外，北方供暖仍然以煤電為主力，2017年冬季華北大地的一場(chǎng)氣荒也證明大面積發(fā)展燃?xì)怆姀S仍有很大困難。

2、走出國(guó)門(mén)，服務(wù)發(fā)展中國(guó)家

伴隨“一帶一路”發(fā)展，中國(guó)大量參與中亞、非洲、東南亞等國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于上述國(guó)家電力設(shè)施嚴(yán)重不足，煤電機(jī)組又煥發(fā)新生。

目前中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家電力合作的項(xiàng)目有600多個(gè)。電力的總投資超過(guò)5300億元，在全球20多個(gè)國(guó)家擁有投資運(yùn)營(yíng)的電網(wǎng)資產(chǎn)。從行業(yè)分布來(lái)看，煤電最多，占到45%，電網(wǎng)較少。究其原因，煤電成本較低，性?xún)r(jià)比高，對(duì)這類(lèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極意義。

3、可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)

規(guī)模、發(fā)電量占比下降，跌落神臺(tái)，逐步成為系統(tǒng)中的輔助單元。能源清潔化是大勢(shì)所趨，煤電，甚至于化石能源都將面臨被時(shí)代逐步淘汰的可能。當(dāng)然，新技術(shù)未能出現(xiàn)的期間，煤電的調(diào)節(jié)能力、穩(wěn)定性仍然是電力系統(tǒng)的重要依靠。大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)未能推廣，新能源穩(wěn)定性不足的技術(shù)條件下，煤電電仍需承擔(dān)調(diào)頻、調(diào)峰、無(wú)功控制的主要角色。

提高煤電機(jī)組效率、超低排放、深度調(diào)峰等技術(shù)成煤電未來(lái)的主要發(fā)展定位。為滿(mǎn)足新能源時(shí)代的要求，提高機(jī)組效率（如燃燒效率，降低廠用電率等）是煤電機(jī)組提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的首選措施。降低發(fā)電煤耗，對(duì)沖日益加重的環(huán)保支出。污染物排放控制是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，也是時(shí)代的要求，在對(duì)環(huán)保日益重視的今天，超低排放改造（SO₂、NO_X、碳排放的控制）是每個(gè)煤電企業(yè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。而深度調(diào)峰則是未來(lái)電力系統(tǒng)的主要定位，作為電力系統(tǒng)輔助服務(wù)的提供單元，提高調(diào)峰容量裕度、負(fù)荷調(diào)節(jié)速率，靈活滿(mǎn)足電力系統(tǒng)負(fù)荷響應(yīng)是煤電機(jī)組在未來(lái)電力系統(tǒng)關(guān)鍵角色。

4、結(jié)束語(yǔ)

    筆者曾在煤電機(jī)組工作多年，回首望去，內(nèi)心感慨萬(wàn)千：高聳的煙囪從當(dāng)年的寵兒變成如今的萬(wàn)般嫌棄，失落感倍增；但，舊事物被取代，就證明有更好的出現(xiàn)，新時(shí)代必然會(huì)賦予我們火電人新使命。改變！奮斗！為了新生活！為了新時(shí)代！（大云電力交易分析師：電小二）

（謹(jǐn)以此文獻(xiàn)給一直在煤電戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)的同行們，我們終將輸給時(shí)代，但是不會(huì)輸?shù)羧松沧＿h(yuǎn)在國(guó)外奮斗的兄弟們健康平安）