河北明確今后三年價格機制改革“路線圖”
日前,河北省物價局出臺《關(guān)于全面深化價格機制改革的實施意見》,到2020 年,河北省市場決定價格機制將進(jìn)一步完善,基本建立起以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的政府定價制度。進(jìn)一步健全促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的價格政策體系和更好發(fā)揮政府作用的價格調(diào)控機制。進(jìn)一步完善市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系。基本形成要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價格環(huán)境。
深化壟斷行業(yè)價格改革,理順城市水氣熱價格。意見提出,深化電力價格改革,使電力價格更好地反映市場需求和成本變化,降低企業(yè)用電成本。深化天然氣價格市場化改革。放開社會資本投資控股新建鐵路貨物運價。完善收費公路車輛通行費形成機制,推動降低通行費標(biāo)準(zhǔn)。理順城市供水供氣供熱價格,完善居民階梯價格政策。逐步放開除居民以外的其他類供熱價格。不斷完善醫(yī)療服務(wù)價格政策,進(jìn)一步放開市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫(yī)療服務(wù)項目價格,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)定價方式改革。
通過價格改革促進(jìn)綠色發(fā)展,超限用能將實行懲罰性電價。意見提出,在促進(jìn)水資源保護(hù)和節(jié)約的價格政策上,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,到2020年,地下水超采區(qū)和農(nóng)田水利工程設(shè)施完善的地區(qū)農(nóng)業(yè)水價調(diào)整到補償運行維護(hù)成本水平。完善“兩高一剩”行業(yè)差別(階梯)電價、水價政策,對超限額標(biāo)準(zhǔn)用能實行懲罰性電價。健全完善促進(jìn)可再生和清潔能源發(fā)展的價格政策。完善清潔供熱價格政策,支持民生采暖型燃煤背壓機組供暖。健全完善促進(jìn)環(huán)境治理的環(huán)保價格政策,探索實行差別化收費政策。健全污水處理和城市生活垃圾處理收費制度。
科學(xué)細(xì)化政府定價,建立收費監(jiān)管長效機制。意見明確,完善定價機制,按照“準(zhǔn)確核定成本、科學(xué)確定利潤、嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管”的思路,建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)定價制度。嚴(yán)格履行價格調(diào)查、成本監(jiān)審、聽取社會意見、合法性審查、集體審議等定價程序。分行業(yè)制定壟斷行業(yè)成本監(jiān)審辦法,對壟斷行業(yè)成本監(jiān)審實現(xiàn)全覆蓋,科學(xué)合理制定價格。
營造公平競爭市場秩序,切實兜住民生底線。意見明確,積極推進(jìn)反價格壟斷執(zhí)法,針對不同行業(yè)價格壟斷的違法特點,開展反壟斷調(diào)查。完善農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價機制,落實蔬菜和生豬生產(chǎn)流通過程中的各項價格優(yōu)惠政策,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本,確保農(nóng)產(chǎn)品價格保持合理水平。
責(zé)任編輯:仁德財
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