困擾寧夏電力運(yùn)行多年的矛盾今后將得以有效緩解。5月4日，寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)正式啟動(dòng)試運(yùn)行。這一被視為推動(dòng)寧夏能源科學(xué)發(fā)展的重要舉措，將有效提升當(dāng)?shù)匦履茉聪{能力、電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平，并將有效緩解冬季熱、電矛盾，進(jìn)一步完善發(fā)電企業(yè)盈利模式。用市場(chǎng)化手段化解系統(tǒng)矛盾，寧夏能源發(fā)展的未來將值得期待。

建立輔助服務(wù)市場(chǎng)新機(jī)制應(yīng)對(duì)電力運(yùn)行矛盾

近年來，寧夏自治區(qū)集中供熱需求持續(xù)增加，供熱機(jī)組比重不斷提高，超過了總調(diào)火電裝機(jī)容量的40%，調(diào)峰、備用資源嚴(yán)重不足，使得電網(wǎng)安全、靈活運(yùn)行的壓力非常大。此外，寧夏全網(wǎng)新能源裝機(jī)占比已經(jīng)超過了42%，裝機(jī)總量超過了電網(wǎng)消納能力，緩解新能源消納矛盾更是迫在眉睫。僅以該區(qū)風(fēng)電建設(shè)為例，3月5日，寧夏風(fēng)電行業(yè)迎來了“重大利好”，根據(jù)國(guó)家能源局《2018年度風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果的通知》，解除了寧夏風(fēng)電紅色預(yù)警。同時(shí)，從一季度風(fēng)電新增裝機(jī)情況看，寧夏以34.76萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量位列“新增裝機(jī)較大的省份”第三。

足以見得，單純通過計(jì)劃手段和調(diào)度指令，要求發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)的效果和潛力顯得愈發(fā)有限，急需建立市場(chǎng)化的電力輔助服務(wù)市場(chǎng)新機(jī)制。2017年初，由西北能源監(jiān)管局、寧夏自治區(qū)經(jīng)信委主導(dǎo)推動(dòng)的寧夏輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)工作醞釀啟動(dòng)。

西北能源監(jiān)管局局長(zhǎng)黃少中表示，輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)是電力市場(chǎng)化改革的重要組成部分，只有充分堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和手段，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，才能有效激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)新能源消納，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，并為下一步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

在此之前，寧夏輔助服務(wù)市場(chǎng)普遍遵循“兩個(gè)細(xì)則”的要求。“兩個(gè)細(xì)則”中的發(fā)電企業(yè)是否提供深度調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)是由調(diào)度機(jī)構(gòu)確定并實(shí)施的，服務(wù)價(jià)格固定而不可選擇。而在輔助服務(wù)市場(chǎng)中，則按照“誰(shuí)付出，誰(shuí)得補(bǔ)償;誰(shuí)得利，誰(shuí)出分?jǐn)?rdquo;的原則，發(fā)電企業(yè)可自主選擇是否提供深度調(diào)峰等有償輔助服務(wù)，按照市場(chǎng)規(guī)則，自主申報(bào)提供服務(wù)的量和價(jià)，根據(jù)出清結(jié)果進(jìn)行調(diào)用和結(jié)算。

與同為“三北”地區(qū)的甘肅、新疆一樣，寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)以調(diào)峰為主要目標(biāo)，市場(chǎng)初期開展實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易和調(diào)停備用交易兩個(gè)交易品種，條件成熟后還可加入可調(diào)節(jié)負(fù)荷交易和電儲(chǔ)能交易。

火電盈利模式將從單一電量結(jié)算轉(zhuǎn)向“電量+容量”并重

寧夏電網(wǎng)各方面條件比較成熟，電力企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)，市場(chǎng)需求比較迫切，具備開展輔助服務(wù)市場(chǎng)的必要條件。

寧夏經(jīng)信委主任趙旭輝指出，開展輔助服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)進(jìn)行深度調(diào)峰改造，是解決當(dāng)前寧夏電源結(jié)構(gòu)性矛盾的有效措施。新能源裝機(jī)占比高、供熱期長(zhǎng)的寧夏電網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀與新能源間歇性、季節(jié)性等特點(diǎn)，都決定了火電企業(yè)將承擔(dān)更多的調(diào)峰義務(wù)和保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的責(zé)任。

據(jù)悉，輔助服務(wù)市場(chǎng)將使火電整體盈利水平不再單純依賴機(jī)組利用小時(shí)，而通過為電力市場(chǎng)提供高效低成本的調(diào)峰、調(diào)頻等服務(wù)來獲取額外收益，盈利模式從目前單一電量結(jié)算轉(zhuǎn)向“電量+有償服務(wù)”并重。

目前，寧夏電力輔助服務(wù)市場(chǎng)將火電機(jī)組(含供熱機(jī)組)有償調(diào)峰基準(zhǔn)設(shè)定為其額定容量的50%。當(dāng)火電機(jī)組平均負(fù)荷率小于有償調(diào)峰基準(zhǔn)時(shí)，便可通過實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易等方式享受調(diào)峰補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)用由區(qū)內(nèi)負(fù)荷率大于等于深度調(diào)峰基準(zhǔn)的火電廠和風(fēng)電廠、光伏電站按照調(diào)用時(shí)段共同分?jǐn)偂?/p>

寧夏電力調(diào)控中心副主任寧波告訴記者，目前，寧夏自治區(qū)內(nèi)單機(jī)容量10萬(wàn)千瓦及以上公用電廠共計(jì)18座，其中具備50%以上深調(diào)能力的電廠有15座，共有機(jī)組34臺(tái)，裝機(jī)容量1430萬(wàn)千瓦。輔助服務(wù)市場(chǎng)啟動(dòng)后，初期可釋放130萬(wàn)千瓦左右的調(diào)峰空間。

截至寧夏輔助服務(wù)市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行之前，全區(qū)已有12家火電企業(yè)報(bào)名參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，調(diào)峰能力整體能達(dá)到額定容量的40%附近，部分電廠可達(dá)30%附近。鑒于各廠進(jìn)行靈活性改造的工程周期，預(yù)計(jì)今年底，寧夏90%以上火電企業(yè)均可完成改造。