去年6月，四川啟動(dòng)售電公司市場(chǎng)注冊(cè)工作，從此，多家售電公司入市為用電企業(yè)提供售電服務(wù)。近日，四川省經(jīng)信委等部門聯(lián)合發(fā)布省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易實(shí)施方案，計(jì)劃在2018年實(shí)施直接交易電量550億千瓦時(shí)左右。這意味著該部分電力將從“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”轉(zhuǎn)向由多家售電公司參與的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。

目前，四川共有1459家用電企業(yè)有資格參與電力市場(chǎng)化交易，而通過審核的售電企業(yè)已達(dá)160余家。售電企業(yè)自行選擇“進(jìn)貨方”，再自行推銷給用電企業(yè)，這對(duì)電價(jià)的市場(chǎng)化改革有何影響?能在多大程度上減輕企業(yè)用電成本?

節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，深挖電能替代潛力

走進(jìn)位于成都市龍泉驛區(qū)的高原汽車公司生產(chǎn)車間，不同種類的汽車配件正在生產(chǎn)線上被有條不紊地組裝成型。

“現(xiàn)在一年能節(jié)約電費(fèi)100萬元左右。”公司生產(chǎn)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司每月用電大概400萬千瓦時(shí)，參加市場(chǎng)化交易后，從售電企業(yè)——四川能投售電公司購(gòu)電，每千瓦時(shí)電價(jià)降了兩分錢，每年能節(jié)省一筆可觀的電費(fèi)支出。

“售電市場(chǎng)化后，一家電力用戶可能有數(shù)十家售電企業(yè)上門談合作。”四川能投售電公司成立于2016年5月，比四川正式啟動(dòng)售電公司市場(chǎng)注冊(cè)的時(shí)間還要早一年多。公司副總經(jīng)理賀彪告訴記者，雖然成立早，但面臨的競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。目前，該公司已同97家電力用戶簽訂交易合同，今年前5個(gè)月的總售電量達(dá)9.1億千瓦時(shí)。“按每千瓦時(shí)降價(jià)2分錢的保守估算，僅我們一家，前5個(gè)月就能為企業(yè)節(jié)約1800多萬元電費(fèi)。”賀彪說。

根據(jù)企業(yè)類別，1459家有資格參與電力市場(chǎng)化交易的用戶大致分為長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)議企業(yè)和常規(guī)直接交易企業(yè)。其中，前者共有33家，享有的電價(jià)優(yōu)惠幅度將更大。據(jù)賀彪估算，這類企業(yè)的用電降價(jià)幅度能達(dá)到平均每千瓦時(shí)0.1元。而按照能源管理部門計(jì)劃，今年用于直接交易的550億千瓦時(shí)電量中，將有225億千瓦時(shí)用于該類企業(yè)的購(gòu)電。

剩下的325億千瓦時(shí)電量則用于出售給常規(guī)直接交易企業(yè)。“這部分按每千瓦時(shí)降低2分錢計(jì)算，那總共550億千瓦時(shí)的電量用于市場(chǎng)化交易后，企業(yè)起碼能節(jié)約近30億元。”賀彪說。

去年，國(guó)網(wǎng)四川電力以電能替代燒煤燃油為效益重要增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)交易電量同比增長(zhǎng)40.38%，全年完成替代電量46.56億千瓦時(shí)。“用電成本的降低，將進(jìn)一步刺激企業(yè)電能替代的決心，提高企業(yè)電氣化水平。”四川省經(jīng)信委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，售電市場(chǎng)的放開促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置，能促進(jìn)電力資源的最大化利用，能為發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)帶來雙贏。

拓展增值服務(wù)，從銷售商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變

“不但省錢，還少了風(fēng)險(xiǎn)。”年用電量1億千瓦時(shí)的中國(guó)電信成都公司通過電力交易，今年預(yù)計(jì)節(jié)省電費(fèi)300萬元，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著電費(fèi)支出一起降低的，還有因用電偏差考核帶來的罰款風(fēng)險(xiǎn)。

電在儲(chǔ)存方面的成本較高，因此工業(yè)用電具有極高的計(jì)劃屬性。若某家用電企業(yè)預(yù)估本月將用電100萬度，實(shí)際卻只用了80萬度，那么電力部門將為這額外預(yù)估的20萬度電支出較多調(diào)度成本，能源管理部門對(duì)這部分偏差進(jìn)行考核后，將會(huì)根據(jù)嚴(yán)重性對(duì)該企業(yè)進(jìn)行罰款。目前，售電企業(yè)幫助電力用戶精準(zhǔn)預(yù)估用電量、減少罰款風(fēng)險(xiǎn)已逐漸成為該行業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)模式。

“偏差考核為用電公司帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，目前通過資格核驗(yàn)的售電公司，有的技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)，更懂政策法規(guī)，能在售電的同時(shí)為客戶做好能源分析，避免企業(yè)用電偏差。”賀彪說。

目前，在四川開展售電業(yè)務(wù)的企業(yè)既有國(guó)網(wǎng)等央企，也有省屬的能投、交投、鐵投等國(guó)企成立的子公司。其中實(shí)力較強(qiáng)勁的公司除售電業(yè)務(wù)外，已在布局節(jié)能環(huán)保、負(fù)荷預(yù)測(cè)、節(jié)能咨詢等多種增值服務(wù)。

“高質(zhì)量的增值服務(wù)是售電企業(yè)能否存續(xù)的最終技能。”一家售電企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在電改涉及的各省均有售電企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中退市，在“大浪淘沙”的初期階段過后，只會(huì)留下少部分以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝的企業(yè)。

“售電公司應(yīng)該更偏向服務(wù)類，而非銷售類。”賀彪認(rèn)為，未來的售電公司應(yīng)該承擔(dān)“能源物業(yè)”的職責(zé)，就像提供拎包入住功能的地產(chǎn)物業(yè)一樣，可以承擔(dān)用戶所有的能源管理需求，并能結(jié)合用戶用電數(shù)據(jù)，為政府部門提供具體行業(yè)的發(fā)展情況，從而成為物聯(lián)網(wǎng)中的一環(huán)。

市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)顯現(xiàn)，規(guī)則亟待細(xì)化

推行售電市場(chǎng)化后，通過充分競(jìng)爭(zhēng)，電價(jià)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步普降。不過，相關(guān)問題也開始浮現(xiàn)。

“隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，價(jià)格戰(zhàn)已開始顯現(xiàn)。”一家售電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，售電企業(yè)以降價(jià)吸引客戶，甚至以虧本價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)的事例并不鮮見。“相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)化后的電價(jià)尚未做出上下限規(guī)定，有的企業(yè)把售電價(jià)格壓到成本價(jià)以下。”該負(fù)責(zé)人無奈地說，由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手太多，自己所在的公司也曾不得不“虧本售電”，“現(xiàn)在是市場(chǎng)形成初期，如果搶不到客戶，豈不是自砸招牌?”

此外，對(duì)于市場(chǎng)化售電的用電企業(yè)參與資格，目前也存在爭(zhēng)議。“長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)議企業(yè)的構(gòu)成值得商榷。”有業(yè)內(nèi)人士表示，長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)議企業(yè)享受更大購(gòu)電優(yōu)惠幅度扶持，但是，有的企業(yè)情況糟糕，有優(yōu)惠電價(jià)扶持也無濟(jì)于事，有的企業(yè)效益特別好，優(yōu)惠電價(jià)對(duì)其作用不算大。

那么，應(yīng)如何優(yōu)化長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)議企業(yè)的申請(qǐng)機(jī)制呢?

有專家建議應(yīng)由相關(guān)部門公開細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。“目前規(guī)則并不透明，入選標(biāo)準(zhǔn)很模糊。這類企業(yè)中有的是高科技企業(yè)，有的則是能耗大戶，屬于國(guó)家產(chǎn)能調(diào)整對(duì)象。”因此，應(yīng)盡快細(xì)化規(guī)則，讓政策覆蓋到那些真正需要得到更大電價(jià)優(yōu)惠支持的企業(yè)。

“目前，大工業(yè)用戶和大型商業(yè)用戶才能成為直購(gòu)電的主體。”賀彪認(rèn)為，這一限制性規(guī)定難以惠及小微企業(yè)，而小微企業(yè)往往更需要節(jié)約成本。因此，他建議將市場(chǎng)化購(gòu)電的大門越開越大，擴(kuò)大電力直接交易的客戶群體，這樣才能真正普及電改紅利。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年06月05日 10 版)