售電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 電力市場化是大勢所趨
由于電力能源時代的到來,售電得到了飛速發(fā)展,但大部分國家的售電業(yè)務還是由用電客戶向這些本地壟斷機構購電。新電改有望開啟萬億級市場,售電側放開可能成為本輪改革的最大紅利。
電力需求由快轉緩,產(chǎn)業(yè)用電進一步優(yōu)化
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展中最重要的基礎能源產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的第一基礎產(chǎn)業(yè),是關系國計民生的基礎產(chǎn)業(yè),是世界各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先發(fā)展重點。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布時《售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示, 2018年1-3月,我國全社會用電量15878億千瓦時,同比增長9.8%,增速比上年同期提高2.9個百分點。3月,全社會用電量5325億千瓦時,同比增長3.6%,增速比上年同期回落4.3個百分點。
2018年3月全社會用電量及增長情況
摸索前行機遇與挑戰(zhàn)并行
中國售電公司尚處于起步階段,其發(fā)展模式還處于形成期。新成立的售電公司在關鍵業(yè)務設計與創(chuàng)新、合作伙伴關系管理、盈利模式拓寬等方面,都面臨著極大問題;這嚴重制約了第一批售電公司的發(fā)展。
放開售電市場,是降低企業(yè)用能成本“組合拳”的招數(shù)之一。對電力行業(yè)而言,多元化的售電主體“鲇魚入市”激發(fā)了市場活力;對參與售電企業(yè)而言,則能在千億電改紅利中分得一杯羹;對用電企業(yè)而言,降低了用電成本,活力更足。
電力市場化是大勢所趨,但是,在市場形成初期,價格戰(zhàn)問題也開始出現(xiàn),有的企業(yè)甚至把售電價格壓到成本價以下。事實上,最低價中標問題在許多行業(yè)中都被詬病。這種機械追求最低價的指揮棒,在執(zhí)行過程中往往會誘導“劣幣驅(qū)逐良幣”:一些重視質(zhì)量控制的企業(yè)被排擠,而一些惡意競爭、不重視質(zhì)量和服務的企業(yè)卻被選中。如果僅僅只以最低價為中標參考,售電市場也可能會走上惡意競爭的老路。
如何破解“唯低價是從”的交易困境?從其他行業(yè)實踐來看,可以在參考指標中,降低價格所占權重,增加其他因素權重,比如引入售后服務等作為中標參考因子進行綜合評價,引導企業(yè)理性報價。同時,要形成行業(yè)成本價格體系,防范惡意低價投標。
當前,售電市場還處在成長期,多借鑒和引入相關經(jīng)驗,提早規(guī)避惡性競爭,將有助于電力交易市場穩(wěn)定長久運行。
責任編輯:仁德財
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