7月2日，一位在儲(chǔ)能行業(yè)創(chuàng)業(yè)十年并堅(jiān)守至今的儲(chǔ)能人，忍不住在朋友圈發(fā)了一條信息——10年前創(chuàng)業(yè)時(shí)對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的展望已經(jīng)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

這一天，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》(下稱《意見》)。這份文件中關(guān)于“完善峰谷電價(jià)形成機(jī)制”的短短一段表述，引起了儲(chǔ)能行業(yè)極大關(guān)注。

文件中說：“加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，運(yùn)用價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力削峰填谷。省級(jí)價(jià)格主管部門可在銷售電價(jià)總水平不變的前提下，建立峰谷電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大銷售側(cè)峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整峰谷時(shí)段，擴(kuò)大高峰、低谷電價(jià)價(jià)差和浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電。鼓勵(lì)市場主體簽訂包含峰、谷、平時(shí)段價(jià)格和電量的交易合同。利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)仁袌龌瘷C(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展。利用現(xiàn)代信息、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車提供儲(chǔ)能服務(wù)，并通過峰谷價(jià)差獲得收益。完善居民階梯電價(jià)制度，推行居民峰谷電價(jià)。”

這份文件對(duì)于儲(chǔ)能行業(yè)來說，意義是重大的。

去年10月五部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，儲(chǔ)能的戰(zhàn)略發(fā)展定位得到了明確，并明確提出了十年分兩步走的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，然而并未提及有關(guān)儲(chǔ)能補(bǔ)貼的問題。相反，該文件鼓勵(lì)儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)商自行尋找盈利方式，比如利用一些現(xiàn)有電力市場機(jī)制，如提供輔助服務(wù);以及未來可能出臺(tái)的機(jī)制，比如抽水蓄能領(lǐng)域中類似的容量支付費(fèi)用等。

關(guān)于儲(chǔ)能發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，此次發(fā)改委的《意見》中明確指出要“利用峰谷電價(jià)差、輔助服務(wù)補(bǔ)償?shù)仁袌龌瘷C(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能發(fā)展”。國家發(fā)改委價(jià)格司司長岳修虎在解讀此次發(fā)改委的《意見》時(shí)表示，“儲(chǔ)能企業(yè)可以通過買低谷時(shí)的低價(jià)電，出售高價(jià)電，這樣就可以實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。”利用峰谷電價(jià)差套利這一行業(yè)一直探索的儲(chǔ)能商業(yè)模式也因此得到了官方肯定。

根據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟(CNESA)統(tǒng)計(jì)，2012~2016年全球電化學(xué)儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)量復(fù)合增長率達(dá)到32%，是發(fā)展最為迅速的儲(chǔ)能技術(shù);截止2017年底，國內(nèi)已投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能累計(jì)規(guī)模為389.8MW，新增規(guī)劃、在建裝機(jī)規(guī)模為705.3MW，預(yù)計(jì)新建項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)將支撐電化學(xué)儲(chǔ)能維持較高增速。2017年，中國新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目121MW，按應(yīng)用場景，主要分布在集中式可再生能源并網(wǎng)、輔助服務(wù)和用戶側(cè)等領(lǐng)域。其中，用戶側(cè)領(lǐng)域的功率規(guī)模最大，超過70MW。

關(guān)于加大峰谷電價(jià)的實(shí)施力度，岳修虎解釋道，這次《意見》進(jìn)一步加大了峰谷電價(jià)政策執(zhí)行力度，讓地方結(jié)合自己的實(shí)際，可以擴(kuò)大峰谷電價(jià)政策的執(zhí)行范圍。另一方面，可以自己確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)段，究竟什么時(shí)候是峰，什么時(shí)候是谷，可以由各地根據(jù)自己情況來確定。而且還可以允許他們拉大高峰和低谷時(shí)段電價(jià)的價(jià)差。

中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟研究員李岱昕對(duì)能見 Eknower表示，對(duì)于工商業(yè)用戶側(cè)儲(chǔ)能，若拉大峰谷價(jià)差，對(duì)于增加現(xiàn)在用戶側(cè)儲(chǔ)能削峰填谷的收益會(huì)有直接幫助。對(duì)居民用戶側(cè)來說，如果峰谷價(jià)差足夠大，未來類似于德國那種的戶用光儲(chǔ)自發(fā)自用也會(huì)逐步顯現(xiàn)市場機(jī)會(huì)。

目前的用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目中，以峰谷電價(jià)差較大的江蘇(峰谷價(jià)差最大可至9毛多一度電)、北京等省市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最為集中。

能見Eknower整理目前全國的峰谷電價(jià)政策發(fā)現(xiàn)，全國34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，共有北京、廣東、海南、河北、河南、江蘇、寧夏、陜西、山西、上海、新疆、天津、浙江、甘肅、云南、青海16個(gè)省市執(zhí)行峰谷電價(jià)政策。

中國物理與化學(xué)電源協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書長劉勇對(duì)能見 Eknower 表示，各地對(duì)于峰谷價(jià)差政策的制定有著相當(dāng)多的自身的考量，包括用電結(jié)構(gòu)、對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的支持力度等。

也有行業(yè)人士表示，發(fā)改委此次文件的下發(fā)也有可能使得一些原本就有降低電網(wǎng)峰谷差需求的東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快峰谷電價(jià)政策的落地。

對(duì)于目前的峰谷電價(jià)水平，行業(yè)普遍認(rèn)為，推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展，峰谷電價(jià)差7毛是一個(gè)檻。

不過國網(wǎng)江蘇省電力公司營銷部一位負(fù)責(zé)人對(duì)能見Eknower 表示，價(jià)差7毛以上只是意味著儲(chǔ)能有了更多的參與用戶側(cè)儲(chǔ)能市場的機(jī)會(huì)，但也要區(qū)分具體的電池種類，磷酸鐵鋰和鉛炭的成本是有差別的，包括電池的壽命、儲(chǔ)能電站的規(guī)模，以及用電企業(yè)的穩(wěn)定性都會(huì)對(duì)最終的收益產(chǎn)生影響。

從目前市場競爭格局來看，鋰電池和鉛蓄電池占據(jù)大部分電化學(xué)儲(chǔ)能市場。電化學(xué)儲(chǔ)能載體是各種二次電池，主要包括鋰離子電池、鉛蓄電池、鈉硫電池和液流電池等。從各種儲(chǔ)能電池性能比較來看，鋰電池與鉛蓄電池由于產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好，相比其他路線具有明顯成本優(yōu)勢，因此是目前電化學(xué)儲(chǔ)能的主要參與者。從全球電化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)分布上來看，鋰離子電池功率規(guī)模最大，2017 年新增投運(yùn)功率規(guī)模846MW，在電化學(xué)儲(chǔ)能中占比超過90%;而國內(nèi)份額則主要被鋰離子電池和鉛蓄電池占據(jù)，2016、2017 年新增電化學(xué)儲(chǔ)能幾乎全部采用鋰離子電池和鉛蓄電池，其中2017 年兩者占比分別達(dá)到 51%、49%。

不過，劉勇表示，“就目前的市場來說，鉛炭電池技術(shù)有較大的優(yōu)勢，鋰電優(yōu)勢還不夠明顯。”

近年電價(jià)普遍下行的大環(huán)境也使得一些行業(yè)人士對(duì)峰谷電價(jià)的拉大持悲觀態(tài)度，2018年政府工作報(bào)告在談到“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”時(shí)提出，要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。“峰谷電價(jià)倍數(shù)變高但絕對(duì)值不高，還是很難賺錢。”一位儲(chǔ)能企業(yè)高管對(duì)能見Eknower表示。

作為我國的用戶側(cè)儲(chǔ)能最熱門的地區(qū)，江蘇省除了出臺(tái)峰谷電價(jià)政策，也正在積極推動(dòng)以及研究更多的需求響應(yīng)以及儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻等其它激勵(lì)措施。劉勇認(rèn)為，儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展還需要更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，包括稅收、社會(huì)資本的接入、并網(wǎng)接入支持等更多有利的組合拳的形式，給市場提供一個(gè)良性的發(fā)展空間。

盡管依然存在悲觀的聲音，但是這個(gè)市場是值得期待的。如果峰谷電價(jià)價(jià)差提高，會(huì)帶來多大的儲(chǔ)能市場空間?以風(fēng)電和光伏為例，根據(jù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，截止2017年底，我國風(fēng)電、集中式光伏合計(jì)裝機(jī)量265GW，按儲(chǔ)能裝置配套比例10%測算，有望產(chǎn)生26.5GW需求。這顯然是一個(gè)龐大的市場機(jī)會(huì)。同時(shí)，分布式光伏的爆發(fā)式增長，也有望帶動(dòng)電化學(xué)儲(chǔ)能在分布式光伏領(lǐng)域用戶側(cè)套利應(yīng)用。

CNESA 今年4月提供的行業(yè)研究白皮書顯示，中國的儲(chǔ)能市場未來3年主要場景分布中，商用節(jié)能占到27.8%，調(diào)峰調(diào)頻占到24.1%，戶用光伏占到18.5%。此次新政對(duì)于用戶側(cè)儲(chǔ)能市場份額到底有多大的提升還需看政策具體的執(zhí)行力度。