近來看到一份某市供電公司2017年第一季度營銷報(bào)告，憂喜參半。憂的是這家公司在第一季度售電量累計(jì)完成64.15億千瓦時(shí)，同比增長-0.54%，全地區(qū)33家月用電1000萬千瓦時(shí)及以上重點(diǎn)用戶中竟有21家用電出現(xiàn)負(fù)增長，也就是說真的出現(xiàn)了售電量下滑的局面;而喜的是這家供電公司第一季度累計(jì)發(fā)行電費(fèi)卻同比增長0.12%，電費(fèi)回收率達(dá)到100%，全地區(qū)仍保持無陳欠電費(fèi)的局面，而第一季度累計(jì)完成全口徑售電平均單價(jià)，同比有所上升。

01售電量下滑在所難免

造成售電量下滑或增長不明顯，眾所周知的原因是受到各種危機(jī)的影響，售電量增長幅度不大乃至繼續(xù)下滑的趨勢(shì)一時(shí)難以得到遏制，并將在一段時(shí)期繼續(xù)蔓延和擴(kuò)大。這個(gè)地區(qū)鋼鐵行業(yè)、有色金屬冶煉、礦山采掘及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等高耗能行業(yè)出現(xiàn)用電量大幅度下降，正說明了這些行業(yè)無不被陰云所籠罩。特別值得一提的是，有的企業(yè)為了減少生產(chǎn)成本，更多的使用其自發(fā)自用電量，用網(wǎng)電量相應(yīng)減少，供電企業(yè)的市場占有率也相應(yīng)降低。本文提及的這家供電公司市場占有率完成90.04%，同比降低0.18個(gè)百分點(diǎn)。

用電量歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，誰都不希望售電量下滑，然而這并不能以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，恰如金融危機(jī)是任何人都不愿意看到它的爆發(fā)，但是它還是氣勢(shì)洶洶地來了。從這層意義上來講，我們有充足的理由說明售電量下滑的原因。

當(dāng)然，我們也不能被動(dòng)消極地應(yīng)對(duì)這種局面，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)銷售市場面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取靈活的營銷策略，開發(fā)潛在市場，培育新的電量增長點(diǎn)。如：

提高市場分析預(yù)測的前瞻性和實(shí)效性，圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)做好供電服務(wù)工作，確保重點(diǎn)工程的用電需求;

大力實(shí)施市場開拓不范項(xiàng)目建設(shè)，配合國家新能源汽車不范工程，完成熱泵、電力蓄能等能源替代技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃，提高電能在終端能源消費(fèi)市場的比重;

優(yōu)化業(yè)擴(kuò)流程，加快接電速度，促進(jìn)新增客戶早投產(chǎn)、早用電;

完成市場需求對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的導(dǎo)向作用，優(yōu)先安排有利于增供擴(kuò)銷的電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目;

加強(qiáng)計(jì)劃檢修管理，推行與客戶同步檢修、集中檢修、狀態(tài)檢修、零點(diǎn)檢修和帶電作業(yè)，加快故障搶修速度，縮短用戶平均停電時(shí)間和故障搶修時(shí)間等等。

如果這些方法和措施得力，那么對(duì)于增加售電量勢(shì)必產(chǎn)生至關(guān)重要的促進(jìn)作用，盡管不能說可以從根本上扭轉(zhuǎn)局面，但是起碼可以在一定程度上控制或緩解售電量下滑的這種態(tài)勢(shì)。其實(shí)這同抵御自然災(zāi)害是同一個(gè)道理，天災(zāi)不可避免，人確實(shí)不能違背自然規(guī)律，貿(mào)然與之為敵，但是我們可以采取包括以預(yù)防為主的種種措施，盡量減少和挽回災(zāi)害給我們?cè)斐傻膿p失，這才是應(yīng)對(duì)的上乘之策。

02欠交電費(fèi)沒有道理

供電公司是企業(yè)，電是商品，供電企業(yè)以賣電為主要經(jīng)營活動(dòng)，供電企業(yè)把電費(fèi)回收當(dāng)成第一經(jīng)營指標(biāo)這是天經(jīng)地義的事情。歷史的教訓(xùn)實(shí)在沉痛而深刻，若干年前，當(dāng)欠費(fèi)成為一種社會(huì)頑癥時(shí)，供電企業(yè)曾被壓得喘不過氣來，不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也給發(fā)電企業(yè)帶來難以估量的后果，而全國高達(dá)數(shù)億數(shù)十億甚至數(shù)百億的陳欠電費(fèi)被陷入了“黑洞”，給國家資金造成了嚴(yán)重流失。所以，供電企業(yè)的營銷政策從此三令五申地嚴(yán)肅規(guī)定，決不允許發(fā)生新的欠費(fèi)，電費(fèi)回收工作成績與政績考核、績效工資掛鉤，對(duì)于不能完成電費(fèi)回收指標(biāo)的供電公司實(shí)行一票否決制，要求各供電公司制定措施，落實(shí)責(zé)任，層層考核，做到壓力傳遞，提高全體營銷人員在電費(fèi)回收工作中的責(zé)任感和積極性。

如果說這僅僅是從供電企業(yè)的角度來闡述“欠產(chǎn)不能欠收”的道理，那么一系列由國家及有關(guān)行政部門制定的法律法規(guī)，也一再申明了用電不能欠費(fèi)的法理所在。如果說世界上沒有“免費(fèi)的午餐”，那么同樣世界上也沒有真正意義上的“免費(fèi)的用電”，誰用電誰付錢，這是再淺顯不過的道理。輕者，欠費(fèi)是一種違反供用電合同的行為;重者，欠費(fèi)乃藐視了法律的尊嚴(yán)，理所當(dāng)然地要受到法律的制裁，被強(qiáng)制停電只是一種手段。而歸根結(jié)底欠費(fèi)者要如數(shù)償還，還要如數(shù)交納利息，“老賴”決不會(huì)賴到一點(diǎn)便宜。

誠然，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)于眾多企業(yè)都帶來了或多或少或大或小的影響，但是以電費(fèi)的欠交來減少或抵消這種影響的道路根本是行不通的。而令人奇怪的是總有地方保護(hù)主義來充當(dāng)欠費(fèi)者的保護(hù)傘。如本文提及的這個(gè)地區(qū)有一家大型化工企業(yè)，從今年1月份起由于資金短缺而出現(xiàn)了嚴(yán)重的欠費(fèi)，各月電費(fèi)付款達(dá)不到應(yīng)付款額的三分之一(月電費(fèi)正常付款應(yīng)在1億元左右)，因?yàn)檫@家企業(yè)是該市利稅大戶，有關(guān)部門一再說情，請(qǐng)供電公司予以通融，但是供電公司還是頂住了壓力，及時(shí)采取了停電措施，并反過來督促有關(guān)部門幫助企業(yè)從銀行貸款，于是如數(shù)收回了當(dāng)期電費(fèi)。

其實(shí)，目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所產(chǎn)生的影響并不是能將電力企業(yè)排除在外，供電企業(yè)售電量下滑本身就是所造成的后果。電量的下滑帶來了一系列問題，供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本并不因?yàn)殡娏肯禄档停瑢?shí)際上，售電量越大成本越低，反之售電量越低成本越高，這是一個(gè)常識(shí)性的道理。另外這次售電量下滑，不同于在上世紀(jì)九十年代末期的那種“供大于求”的情景，當(dāng)時(shí)供電企業(yè)為了促進(jìn)增供擴(kuò)銷，可以實(shí)施種種優(yōu)惠政策，而當(dāng)前國家嚴(yán)格限制電價(jià)，不允許對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策，特別為了保持穩(wěn)定局勢(shì)，指望以提高電價(jià)來改善供電企業(yè)經(jīng)營狀況的希望非常渺茫，如果我們不能適應(yīng)形勢(shì)，增強(qiáng)應(yīng)變能力，很可能出現(xiàn)供電企業(yè)虧損的現(xiàn)象。

由此，隨著售電量下滑所帶來的最突出的問題就是使電費(fèi)回收工作風(fēng)險(xiǎn)增大，收費(fèi)及清繳工作面臨很大的壓力。比如還是這個(gè)地區(qū)一家著名的大型鋼鐵企業(yè)，從今年2月份開始用承兌匯票結(jié)算電費(fèi)，3月份這家鋼鐵企業(yè)發(fā)生電費(fèi)2.72億元，全部利用承兌匯票繳納電費(fèi)，由此可見，這家大型鋼鐵企業(yè)的資金運(yùn)作出現(xiàn)了緊缺。另外，城市供暖、供水等公益性行業(yè)的電費(fèi)回收一直是難點(diǎn)，經(jīng)過這個(gè)地區(qū)電力公司的嚴(yán)防死守，當(dāng)期電費(fèi)勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)按期結(jié)零，但是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被各種危機(jī)籠罩的大環(huán)境下，這些行業(yè)資金運(yùn)作較之以前更為困難，再者這部分的電費(fèi)回收還關(guān)系到行風(fēng)建設(shè)等因素，稍有不慎，就可能出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的局面。

總而言之，供電企業(yè)既然在市場經(jīng)濟(jì)中是具有主體地位的企業(yè)，就要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在電費(fèi)發(fā)行中不應(yīng)該出現(xiàn)欠費(fèi)，這樣才能確保供電企業(yè)的正常運(yùn)營。倘若供電企業(yè)被欠費(fèi)捆住了手腳，這決不僅僅是關(guān)乎供電企業(yè)本身的生存與發(fā)展的問題，其產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)給發(fā)電企業(yè)帶來的將是極大的災(zāi)難。我們說電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，只有電力興，才能經(jīng)濟(jì)興。電費(fèi)是什么?是電力行業(yè)為之生存和發(fā)展所必需的血液，沒有充足而新鮮的血液，何談經(jīng)濟(jì)命脈的暢通?電力行業(yè)舉步維艱，陷入缺少資金的怪圈，何談?wù)麄€(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?即使度過這次金融危機(jī)，后路也是難于上青天!

03預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)顆粒歸倉

售電量下滑與收繳電費(fèi)固然有一定的聯(lián)系，也就是說當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給收繳電費(fèi)造成了一定的困難，增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是兩者之間并不是非此即彼，欠產(chǎn)非得欠收，相反，在欠產(chǎn)的情況下，供電企業(yè)更要珍惜自己的勞動(dòng)成果，真正做到電費(fèi)顆粒歸倉，確保完成全年電費(fèi)回收任務(wù)，而決不發(fā)生新的欠費(fèi)。

金融危機(jī)增大了電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)才是必由之路。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

要繼續(xù)強(qiáng)化“一把手”作為電費(fèi)回收第一責(zé)任人，將指標(biāo)、責(zé)任、措施逐級(jí)落實(shí)到人，嚴(yán)格電費(fèi)目標(biāo)管理，嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核，要突出重點(diǎn)，管理到位;采取電費(fèi)回收口監(jiān)控、月分析、季通報(bào)、年兌現(xiàn)的方式，加大電費(fèi)回收全過程的監(jiān)控和督導(dǎo)力度。

密切注視用戶經(jīng)營情況，做到事先預(yù)防

按照《電費(fèi)回收預(yù)警處理辦法》的規(guī)定，有針對(duì)性地制定電費(fèi)回收預(yù)警方案，做到重點(diǎn)跟蹤，全方位預(yù)防，重點(diǎn)跟蹤用電大戶、高耗能行業(yè)用戶、合資經(jīng)營和外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，一旦出現(xiàn)欠費(fèi)苗頭，立即按電費(fèi)預(yù)警方案，規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

加大負(fù)控、IC卡表的安裝使用范圍和管理力度

對(duì)能實(shí)現(xiàn)負(fù)控、IC卡表購電的用戶采取預(yù)付電費(fèi)的方式收費(fèi)。另外對(duì)用電大戶，按《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定，實(shí)行分次收費(fèi)，每月收費(fèi)次數(shù)不得低于3次。對(duì)中小型動(dòng)力戶和居民電費(fèi)回收也要加大催收力度。嚴(yán)格執(zhí)行供用電合同，對(duì)于嚴(yán)重存在欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的用戶，必要時(shí)可依法實(shí)行停限電措施，不要輕易提出“催費(fèi)不停電”和“欠費(fèi)不停電”等有悖于電力法律法規(guī)的口號(hào)。

為用戶提供方便、快捷的電費(fèi)繳納方式

按照國家電網(wǎng)公司的要求，協(xié)調(diào)做好承兌匯票在電費(fèi)結(jié)算中的應(yīng)用。對(duì)于以現(xiàn)金方式繳納電費(fèi)確有困難的企業(yè)，可以采取以支付現(xiàn)金為主，繳納承兌匯票為輔的方式繳納電費(fèi)，還可以適當(dāng)?shù)亻_展以實(shí)物代替電費(fèi)抹賬工作。

構(gòu)建和諧的電費(fèi)回收環(huán)境

抓住當(dāng)前國家的各種經(jīng)濟(jì)政策，尤其要加強(qiáng)與政府部門的溝通和匯報(bào)，爭取政府的理解與支持，正確處理電費(fèi)回收與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)解決電費(fèi)回收的難題。