前言

7月16日，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)了一則《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》，這對于沉迷已久的售電市場，無疑注入了一劑強心針。

正文

跨省跨區(qū)交易擴圍

從這份含金量較高的文件中我們可以看到，除了提到要提高市場化交易電量規(guī)模，加快放開發(fā)用電計劃，擴大市場主體范圍，積極推進各類市場主體參與電力市場化交易，還將取消市場主體參與跨省跨區(qū)電力市場化交易的限制。

截至目前，國內(nèi)已經(jīng)投運和在建的跨區(qū)輸電通道共26條，我國跨省跨區(qū)交易整體呈現(xiàn)出西電東送和北電南送的交易格局。

隨著電力體制改革的逐漸深入，我國電力市場交易規(guī)模正在不斷擴大。去年底中央經(jīng)濟工作會議提出，2018年要加快電力市場建設，大幅提高市場化交易比重。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2017年全年累計完成交易電量16324億千瓦時，同比增長45%，占全社會用電量的26%。2018年上半年，市場化交易電量累計突破8000億千瓦時，同比增長24.6%。

而跨省跨區(qū)交易限制的放開，則意味著電力交易規(guī)模將再度擴大。

跨省區(qū)交易沒售電公司的事兒?

跨省跨區(qū)電力市場化交易，于國家層面來講，可以有效減少棄水棄風棄光。在這份文件中還提出，鼓勵參與跨省跨區(qū)市場化交易的市場主體消納計劃外增送清潔能源電量，并可通過協(xié)商適度降低跨省跨區(qū)輸電價格。而對于發(fā)用側來講，都是有益的，在通知里提到，鼓勵跨省跨區(qū)網(wǎng)對網(wǎng)、網(wǎng)對點的直接交易，對有條件的地區(qū)，有序支持點對網(wǎng)、點對點直接交易。

對此，也有人持悲觀態(tài)度，認為用電大戶可跨省低價買電，電網(wǎng)企業(yè)也可參與到跨省區(qū)電力交易，是否不再需要售電公司參與了?

筆者認為不是這樣的

售電公司作為本輪電力體制改革中的新生事物，在電力市場中起到了鯰魚的作用。隨著市場發(fā)展的漸趨于理性,及交易規(guī)則的完善和信用評價體系的建立，售電市場的洗牌也會進一步加劇，單純靠賺價差的售電公司會不斷淡出市場，這也是一個不斷優(yōu)勝劣汰的過程。

在這份通知中還提到，售電主體要代理中小用戶參與交易，幫助用戶了解用電曲線。售電公司未來主要通過代理中小用戶參與市場交易，為電力用戶提供增值服務來提升競爭力。

而在2017年11月22日國家發(fā)改委發(fā)布的《關于進一步完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機制 促進電力資源優(yōu)化配置的意見(征求意見稿)》中，明確提出，售電公司可以自主選擇交易機構跨省跨區(qū)購電，任何單位與個人不得干涉用戶自由選擇售電公司的權利。

相較于目前低迷的省內(nèi)售電市場以“厘”為單位的價差空間，跨省跨區(qū)交易以“分”為單位的價差還是比較誘人的。據(jù)了解，目前已有很多售電公司開展布局跨省售電業(yè)務。然而由于跨區(qū)交易的特性，電力用戶和跨區(qū)發(fā)電企業(yè)的交流溝通相對不便。

因此售電公司能否起到協(xié)調(diào)溝通的作用，以及是否能從目標省份尋找更為高效、同時也更為低價的發(fā)電企業(yè)，就成了售電公司的核心競爭力。一位售電公司的業(yè)內(nèi)人士表示，跨省跨區(qū)交易可不拘于場內(nèi)交易，場外的雙邊協(xié)商或許更能滿足雙方的更多要求。

跨省跨區(qū)交易情況進展

截至目前，跨省跨區(qū)交易已經(jīng)取得突破性進展。

據(jù)北京電力交易中心發(fā)布的上半年電力市場交易信息可以看到，上半年省間交易電量完成4332億千瓦時，同比增長14.5%。其中，省間市場交易電量1426億千瓦時，同比增長50%，占省間交易電量的33%。

1-6月，廣州電力交易中心組織跨省區(qū)市場化交易電量113.1億千瓦時，其中，云南成交的75.2億千瓦時電量都是水電。

跨省跨區(qū)范圍的超高壓輸送通道已初具規(guī)模，作為用電大省的山東省，今年上半年已累計組織魯固直流等特高壓通道跨省區(qū)交易29次，達成交易電量193億千瓦時。

江蘇與甘肅、新疆等西部省份開展了可再生能源發(fā)電權替代交易，全年交易規(guī)模預計4.6億千瓦時(甘肅3.4億、新疆1.2億)。這是全國范圍內(nèi)首例成交的跨省跨區(qū)可再生能源發(fā)電權替代交易。

河南2018年跨省跨區(qū)購電市場化交易也于5月開閘，規(guī)模15-20億千瓦時，交易價格是市場形成的落地電價(河南)，試點形成的落地電價以0.2879元/千瓦時為參考。跨省跨區(qū)購電市場化交易試點購入電量主要為汛期棄水電量，以及西北區(qū)域的棄風、棄光電量。

3月30日，廣西電力交易中心順利實施2018年廣西送廣東臨時電力交易廣西區(qū)內(nèi)交易(第一季度)，共有11家火電企業(yè)及1家核電企業(yè)參與交易，成交電量7.9億千瓦時。這是廣西首次通過市場方式實現(xiàn)跨省區(qū)送電。

此外，全國目前已有多個省份在電力交易相關文件中部署了跨省跨區(qū)交易。

新疆在2018年4月下發(fā)的《新疆電力中長期交易實施細則(試行稿)》中專門提到，售電企業(yè)可以代理符合準入條件的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易。

在《甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》中規(guī)定，發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托售電企業(yè)或者交易機構代理參與跨省跨區(qū)交易，售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風電企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易。

在《內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力中長期交易規(guī)則(暫行)》中明確提出，發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托售電公司或電網(wǎng)企業(yè)代理跨省跨區(qū)交易，也可直接參與跨省跨區(qū)交易。

此外，河北目前規(guī)定，今年暫不開展跨省跨區(qū)電力直接交易。原定的35億千瓦時跨省跨區(qū)電量，納入河北南網(wǎng)優(yōu)先發(fā)電計劃統(tǒng)籌安排。