日前，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》，電力市場化改革步伐持續(xù)邁進。售電公司作為推動電力市場建設的重要主體，近年來也在持續(xù)探索提升自身市場競爭力的途徑。

“不能單純靠價差，要提供綜合能源服務”的說法，充斥在各個售電業(yè)務培訓和論壇中。而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在市場化機制尚未健全的當下，國內售電公司提供綜合能源服務的實踐情況與預期相去甚遠。

服務種類少 吸引力有限

國網(wǎng)能源研究院研究員湯芳在接受記者采訪時表示，目前售電公司提供的綜合能源服務主要包括節(jié)能服務、用能咨詢、合同能源管理、設備代維等。“現(xiàn)階段能提供的服務類型其實不多。未來隨著市場發(fā)展和用戶需求的多元化，售電公司提供的服務內容也將逐漸豐富。”

但記者了解到，就目前的服務類型而言，實際落實情況并不理想。

記者采訪了湖南一家具有發(fā)電央企背景的售電公司。該公司由于是發(fā)電企業(yè)組建成立的，各類電力相關資質較為齊全。電力設備承試、承修類一級等資質使其有能力為用戶提供綜合智慧能源及分布式能源開發(fā)、電力運維、節(jié)能改造等增值服務。

“我們暫時還是只能靠價差來獲益。”該售電公司負責人告訴記者，雖然具備相應能力，但他的公司并未將增值服務作為工作重點，“湖南關于用戶增值服務的相關鼓勵性政策尚未出臺，限制了增值服務的發(fā)展。所謂服務很多還只停留在口頭上。”

至于數(shù)量更多、體量更小的獨立售電公司，其綜合能源服務的落實效果更不理想。“傳統(tǒng)的能源電力企業(yè)，在人員、技術儲備等方面優(yōu)勢巨大，缺乏相關背景的售電公司是難以與其競爭的。”上述售電公司負責人表示，“國內獨立售電公司都是輕資產運作，幾十個人就成立一個售電公司。沒有發(fā)電資產，連保障供電穩(wěn)定的能力都沒有，增值服務更無從談起。”

獨立售電公司能力有限，電力企業(yè)的售電公司也缺乏動力，綜合能源服務的熱度并沒有想象中的高，用戶側對這些服務的認可程度也低于預期。

有業(yè)內人士告訴記者，在目前的環(huán)境下，售電公司提供的綜合能源服務大多數(shù)都很“雞肋”，對客戶的吸引力有限。“買賣電力商品，最能吸引客戶的無非兩點：價格和穩(wěn)定性。目前售電公司提供的服務并沒能從根本上解決用戶關心的問題。”該業(yè)內人士稱，“例如用能咨詢這種服務，絕大多數(shù)公司都能做，實際吸引力不大。可以說是‘食之無味，棄之可惜’。”

綜合能源服務 離不開現(xiàn)貨市場

“從國際經驗來看，綜合能源服務是未來的發(fā)展方向，具有很好的市場前景。”湯芳表示，國外大型能源電力企業(yè)在電力市場中紛紛布局產業(yè)下游，以工商業(yè)用戶為主，積極開拓居民用戶市場，開展了包括能效服務、能源管理平臺、基于電能的冷熱供應、分布式發(fā)電交易服務、儲能、需求響應等一系列業(yè)務，“根據(jù)自主模型進行測算，到2020年，國內純售電收入將形成一個十億級的市場，綜合能源服務市場規(guī)模將達到千億級。”

市場前景足夠廣闊，國內售電公司的綜合能源服務卻無從施展。對此，某電力行業(yè)專家指出，我國尚未建立電力現(xiàn)貨市場，交易行為缺乏實時價格信號引導，是造成這一現(xiàn)象的根本原因。

“一方面，歐美地區(qū)能源電力企業(yè)提供的各項綜合服務，都依托于實時電力價格信號。科學合理的用能、用電方案可以響應價格變動，切實降低用戶用電成本。” 該專家指出，國際經驗值得借鑒，但目前我國售電公司及電力市場的發(fā)展狀況與國外仍有較大差別，“另一方面，國外售電公司基本都擁有發(fā)電資產或對發(fā)電資產進行收購，有發(fā)電機組做支撐，在合同履約和提供增值服務方面都有保證。”

該專家建議，獨立售電公司下一階段可以重點研究現(xiàn)貨市場的運行情況，并指出，只有現(xiàn)貨市場和價格機制能夠建立起來，售電公司才可以真正發(fā)揮其激發(fā)市場活力的作用，并從中獲益。

“價格信號的有無，對應的是兩種完全不同的模式。一旦有價格信號反饋的現(xiàn)貨市場建立起來，原先的運行模式都將不再適用。”他表示，實時價格信號對目前交易模式的改變很可能是顛覆性的，“在現(xiàn)貨市場中，有可能一天內有數(shù)個小時是負電價。這時售電公司可以為用戶制定用電方案，用戶不但不交電費還可以找電網(wǎng)收錢。相比之下，在市場未放開時進行所謂增值服務所帶來的受益，就顯得微不足道了。”

“換一個角度來說，售電公司也應該站在第三方的立場，去推動現(xiàn)貨市場建設。只有現(xiàn)貨市場放開，儲能、微電網(wǎng)、分布式等新技術、新業(yè)態(tài)才能在電力市場領域得到真正的進步和發(fā)展。”該專家說。