今年以來，我省根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價，清理規(guī)范涉電收費，更大力度減輕企業(yè)用能成本，推動實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、兩次降低一般工商業(yè)電價，年可減少一般工商業(yè)用戶電費支出45.5億元

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價的通知》要求，經(jīng)省政府同意，我局先后兩次下調(diào)一般工商業(yè)電價。4月1日起，降低“一般工商業(yè)及其它”用電類別電價每千瓦時2.29分;5月1日起，降低“一般工商業(yè)及其它”用電類別電價每千瓦時1.97分。兩次降價合計已降低一般工商業(yè)目錄電價每千瓦時4.26分，已降低一般工商業(yè)目錄電價5.3%，預(yù)計減少我省一般工商業(yè)用戶每年電費支出45.5億元。目前, 按照國家發(fā)改委《關(guān)于利用擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》要求，我局正在進(jìn)行第三次調(diào)價的測算工作。下一步將按照國家要求并報經(jīng)省政府同意，繼續(xù)下調(diào)一般工商業(yè)電價，確保完成全國人代會《政府工作報告》明確的“一般工商業(yè)電價平均降低10%”的要求。經(jīng)測算，我省一般工商業(yè)電價平均降低10%后，年可減輕一般工商業(yè)用戶電費支出約85億元。

二、清理電網(wǎng)經(jīng)營性收費和規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，取消一批電網(wǎng)企業(yè)涉民的壟斷服務(wù)性收費

(一)清理電網(wǎng)經(jīng)營性收費

一是按照國家統(tǒng)一部署，自2017年12月1日起，取消臨時接電費，預(yù)計每年可減少我省電力用戶資金占用約7億元。二是根據(jù)國家及省減免余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)收費政策，在會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委等部門聯(lián)合審核的基礎(chǔ)上，自2018年2月1日起，對接入江蘇電網(wǎng)的符合條件且通過審核的27家余熱、余壓、余氣自備電廠系統(tǒng)備用費減半收取(即原系統(tǒng)備用費標(biāo)準(zhǔn)為每月30元/千伏安，減免后每月執(zhí)行15元/千伏安)，預(yù)計每年可減少余熱、余壓、余氣自備電廠系統(tǒng)備用費支出超過3億元。三是明確電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應(yīng)納入輸配電成本，通過輸配電價回收，不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的計量裝置校驗費，取消電費交費卡補辦工本費、居民用戶上門復(fù)電服務(wù)費等電網(wǎng)企業(yè)壟斷性服務(wù)收費項目。除電價外，電網(wǎng)目前已無涉及居民的政府制定價格的經(jīng)營服務(wù)性收費。

(二)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到的終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象，國家多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。

按照國家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》要求，我局于7月下旬印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》，明確對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網(wǎng)企業(yè)要主動服務(wù)，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結(jié)算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按國家規(guī)定銷售電價向用戶收取電費，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗通過租金、物業(yè)費、服務(wù)費等方式協(xié)商解決;或者由所有用戶按各分表電量公平分?jǐn)傁螂娋W(wǎng)企業(yè)繳納的電費，并做好收費公示工作。

通知要求各級價格部門要在對轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行行政指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，會同當(dāng)?shù)毓╇姴块T，對其收費行為進(jìn)行走訪督查：一查國家和省降價措施是否全部傳導(dǎo)到終端用戶;二查公攤電費是否合理，轉(zhuǎn)供電主體收取電費應(yīng)不高于其向供電部門上交的電費;三查收費是否經(jīng)過協(xié)商并按期(原則上與供電部門收費周期統(tǒng)一)公布電費清單。對督查發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)供電主體的違規(guī)加價行為和收費不公示行為，相關(guān)價格主管部門要下發(fā)《整改通知書》，責(zé)令其限期整改，對拒不整改的，要嚴(yán)格處罰;并建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規(guī)加價、不執(zhí)行國家和省電價政策等失信行為納入全省及全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”及我局門戶網(wǎng)站對外公示。

由于全省商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等數(shù)量眾多，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費工作面廣量大，通知要求全省8月底前對當(dāng)?shù)卮笾行娃D(zhuǎn)供電主體督查到位，10月底前對所有轉(zhuǎn)供電主體督查完畢。相關(guān)督查情況，我局將通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行發(fā)布，也希望新聞媒體給予監(jiān)督。

三、完善部分行業(yè)用電價格支持政策，促進(jìn)綠色發(fā)展

為打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更大力度地利用價格機制助力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的意見》精神，7月下旬，我省出臺了《江蘇省物價關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機制的實施意見》, 其中重要的一項內(nèi)容是完善了部分環(huán)保行業(yè)用電價格支持政策，降低用電成本。為鼓勵新能源汽車的發(fā)展，向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式電動汽車充電設(shè)施用電，可由經(jīng)營企業(yè)自愿選擇執(zhí)行峰谷分時電價，以提高充電設(shè)施的利用效率，降低充電成本。居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民合表用戶電價，并執(zhí)行峰谷分時電價，鼓勵用戶錯峰用電。將電動汽車集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運營商用電免收需量(容量)電費的政策延期至2025年底。為了減輕污水處理企業(yè)和海水淡化企業(yè)的電費負(fù)擔(dān)，自2018年8月1日起至2025年底，對實行兩部制電價的污水處理企業(yè)用電、海水淡化用電免收需量(容量)電費，全省每年可減輕其電費負(fù)擔(dān)2.4億元。