2018年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》。2017年11月，國(guó)家能源局印發(fā)《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》。這兩個(gè)文件均為儲(chǔ)能系統(tǒng)的應(yīng)用提供了廣闊空間。前者明確將儲(chǔ)能納入提供電力輔助服務(wù)的范疇，后者將儲(chǔ)能視為解決峰谷差的主要抓手。

在中國(guó)電力技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)(籌)秘書長(zhǎng)郭云高看來(lái)，這兩個(gè)政策所提及的儲(chǔ)能應(yīng)該是特指根據(jù)能量做功系統(tǒng)(電力系統(tǒng))的需要充放能量，服務(wù)能量做功系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效優(yōu)質(zhì)的充放能系統(tǒng)，其價(jià)值不是其充放能效益，是整個(gè)能量做功系統(tǒng)的整體效益。

“綜合分析兩個(gè)政策的精神，結(jié)合當(dāng)前電力系統(tǒng)的情況，售(用)電側(cè)“儲(chǔ)能”不僅政策已經(jīng)明確，而且獲利途徑多樣。此外，還無(wú)須過(guò)多地依賴其它環(huán)節(jié)參與，更重要的是對(duì)儲(chǔ)能的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要求不嚴(yán)苛。”郭云高分析稱，這不僅吸引了資本的關(guān)注，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)也立即行動(dòng)，‘發(fā)電+儲(chǔ)能’成了新能源發(fā)電行業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)搶的新熱點(diǎn)，儲(chǔ)能電站成了電網(wǎng)企業(yè)提供綜合能源服務(wù)的重要支點(diǎn)。

一、峰谷電價(jià)只是針對(duì)售(用)電企業(yè)的買電價(jià)格，避峰用谷的獲利場(chǎng)景只存在于售(用)電企業(yè)的儲(chǔ)能

據(jù)了解，《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》發(fā)布后，一些業(yè)內(nèi)人士及新聞媒體將峰谷差電價(jià)價(jià)差達(dá)到0.7元/KWh以上，電力儲(chǔ)能項(xiàng)目才可維持。

“這一判斷套用在了發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，顯然這是個(gè)用錯(cuò)了地方的結(jié)論。峰谷電價(jià)是銷售電價(jià)，在我國(guó)銷售電價(jià)特指電網(wǎng)企業(yè)對(duì)售(用)電企業(yè)的電量結(jié)算價(jià)格，發(fā)電企業(yè)和儲(chǔ)能電站賣給電網(wǎng)的電價(jià)應(yīng)該稱為上網(wǎng)電價(jià)。”郭云高認(rèn)為，“因此，嚴(yán)格意義上講出臺(tái)峰谷電價(jià)政策的目的是引導(dǎo)用電企業(yè)避峰用谷，避峰用谷的獲利場(chǎng)景只存在于售(用)電企業(yè)的儲(chǔ)能。”

郭云高指出，對(duì)于售(用)電企業(yè)而言，只需要當(dāng)?shù)孛鞔_了峰谷電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)段，其開展“儲(chǔ)能”工作的政策就明確了，剩下的就是企業(yè)自己內(nèi)部的事務(wù)，不必像發(fā)電側(cè)“儲(chǔ)能”和儲(chǔ)能電站要時(shí)刻準(zhǔn)備著，等待著調(diào)度的指令，能夠參與多少電力輔助服務(wù)不是自己能夠做主的，要看調(diào)度心情和所服務(wù)的電力系統(tǒng)運(yùn)行情況而定。

二、售(用)電側(cè)儲(chǔ)能的收益包括峰谷價(jià)差、削減容量電價(jià)和降低未來(lái)可能分?jǐn)偟碾娏o助服務(wù)費(fèi)用

據(jù)了解，我國(guó)采用兩部制電價(jià)，用電企業(yè)要按月繳納容量電價(jià)(基本電價(jià))，根據(jù)入廠變壓器的總?cè)萘炕蚱髽I(yè)承諾的最大用量(最大需量)向電網(wǎng)企業(yè)繳納費(fèi)用，按變壓器容量繳納的18-25元/月.KW，按最大需量繳納的平均35元/月.KW。目前大部分用電企業(yè)都選擇按最大需量繳納費(fèi)用。

《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)絕對(duì)是個(gè)利好，但對(duì)售(用)電企業(yè)則未必。該方案明確指出“建立電力中長(zhǎng)期交易涉及的電力用戶參與電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制”，一方面強(qiáng)調(diào)要增加電力輔助服務(wù)的補(bǔ)償，要讓提供服務(wù)的企業(yè)得到合理回報(bào);另一方面要求所有電力市場(chǎng)主體包括用電企業(yè)承擔(dān)電力輔助服務(wù)費(fèi)用和參與電力輔助服務(wù)。歸納起來(lái)的解讀就是“都應(yīng)該、都可以承擔(dān)電力輔助服務(wù)工作，要讓承擔(dān)電力輔助服務(wù)的企業(yè)有利可圖”。售(用)電企業(yè)要么參與電力輔助服務(wù)保本或盈利，要么花錢買服務(wù)。

郭云高表示，一旦企業(yè)所在地明確了峰谷電價(jià)，售(用)電側(cè)儲(chǔ)能配合電網(wǎng)企業(yè)避峰用谷的收益就基本可以根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和峰谷價(jià)差確定了。

郭云高還表示，如果用電企業(yè)安裝儲(chǔ)能，不僅可以通過(guò)配合電網(wǎng)避峰用谷減少電費(fèi)支出，還可以因?yàn)橛袃?chǔ)能支撐下調(diào)最大需量而直接降低基本電費(fèi)，也可以利用好電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的紅利。

例如，按某個(gè)用電企業(yè)安裝20MW儲(chǔ)能項(xiàng)目為例，假如峰谷電價(jià)差為0.7元，每日按2小時(shí)運(yùn)行，每年額定功率運(yùn)行天數(shù)300天，則每年產(chǎn)出為：

1、容量電價(jià)支出減少20000KW×35元/月.KW×12月=8400000元

2、電量差價(jià)收益20000KW×300天×2小時(shí)×0.7元=8400000元

3、參與未來(lái)可能爭(zhēng)取的電力輔助服務(wù)收益

每年可靠收益可達(dá)1680萬(wàn)元，其中容量電價(jià)收入占50%，這部分收入其實(shí)并不需要做什么太多的工作。

此外，郭云高還認(rèn)為，售(用)電側(cè)儲(chǔ)能對(duì)技術(shù)要求相對(duì)寬松。無(wú)論是避峰用谷，還是最大需量需要儲(chǔ)能滿足的技術(shù)條件都相對(duì)寬松。避峰用谷是引導(dǎo)性政策，對(duì)響應(yīng)時(shí)間、容量、和出力等指標(biāo)都沒(méi)做硬性要求。

據(jù)介紹，最大需量是指客戶在一個(gè)電費(fèi)結(jié)算周期內(nèi)，每單位時(shí)間用電平均負(fù)荷的最大值，電費(fèi)結(jié)算周期為月，每單位時(shí)間是15分鐘，在15分鐘以內(nèi)發(fā)揮作用，對(duì)現(xiàn)在的儲(chǔ)能技術(shù)來(lái)說(shuō)是一個(gè)基本要求了。

針對(duì)儲(chǔ)能市場(chǎng)發(fā)展，郭云高建議，以用電企業(yè)為依托、售電企業(yè)為紐帶、發(fā)電企業(yè)參與的發(fā)售用聯(lián)合體，共建共享儲(chǔ)能項(xiàng)目，是當(dāng)前政策環(huán)境下的最佳方案。

比如，依托大型用電企業(yè)建一個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，其規(guī)模可以超過(guò)該用電企業(yè)避峰用谷的需求，既可規(guī)模化減少單位造價(jià)，也可以因?yàn)橐?guī)模為用電企業(yè)的儲(chǔ)能需求提供可靠保障，將峰谷電價(jià)和兩部制電價(jià)的政策用到極致而不影響安全穩(wěn)定。

同時(shí)，儲(chǔ)能項(xiàng)目用兩條連接線分別接入用電企業(yè)總降變的進(jìn)線側(cè)和出線側(cè)，這樣這個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目就即可實(shí)現(xiàn)用電側(cè)儲(chǔ)能避峰用谷的功能，還可以實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能電站電力輔助服務(wù)的功能。作為紐帶的售電企業(yè)可以在充分滿足項(xiàng)目依托企業(yè)的基礎(chǔ)上，利用該項(xiàng)目為聯(lián)合體的發(fā)電企業(yè)代替其應(yīng)該承擔(dān)的電力輔助服務(wù)，為自己其他不具備避峰用谷用電客戶提供服務(wù)，降低自己的平均售價(jià)，獲得售電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，發(fā)電企業(yè)則可以通過(guò)參與聯(lián)合體，即可以將自己的電力輔助服務(wù)義務(wù)低成本地委托給聯(lián)合體儲(chǔ)能項(xiàng)目承擔(dān)，又可以為自己在今后電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中找到穩(wěn)定的買家。

“儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)機(jī)會(huì)，組建發(fā)售用聯(lián)合體符合電力市場(chǎng)改革方向和原則的。不僅可以實(shí)現(xiàn)互相借力，共同推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決各自問(wèn)題，多方獲益;還可以促進(jìn)整個(gè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效優(yōu)質(zhì)水平的提升;推動(dòng)可再生能源的大規(guī)模應(yīng)用。”郭云高坦言，比較而言，售(用)電側(cè)儲(chǔ)能商業(yè)模式更加清晰明確，盈利空間更大更可靠。