為期半年的清理整頓各類交易場所“回頭看”活動一再延期，這讓許多耐不住性子的人都認(rèn)為交易場所沒得做了，而堅守行業(yè)的人也被貼上看不懂形勢、傻傻支撐的標(biāo)簽。個別自媒體也不時地拿行業(yè)開涮。那么，到底是堅守者無畏，還是看衰者乃井底之蛙?通過剖析監(jiān)管層釋放的信號便可洞悉一切。

堅定發(fā)展決心未改

9月13日，清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議(下稱聯(lián)席會議)在北京組織召開了交易場所清理整頓工作專題會議。期貨日報記者通過梳理要點(diǎn)了解到，自清理整頓“回頭看”活動開展以來，各地交易場所違法違規(guī)、無序擴(kuò)張、風(fēng)險蔓延的勢頭得到有效遏制，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。一批違法違規(guī)交易場所得到平穩(wěn)處置，一些違法犯罪活動分子受到嚴(yán)厲打擊，交易場所監(jiān)管制度逐步健全完善，一批運(yùn)作規(guī)范的交易場所得以更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。

當(dāng)下，行業(yè)狀況確實(shí)如此。行業(yè)人士對交易場所環(huán)境的改變有目共睹，“黑名單”也將行業(yè)的老鼠屎釘上了恥辱柱。同時，實(shí)時更新的“黑名單”機(jī)制也對交易場所起到了威懾作用。此外，記者了解到，只要有交易場所的省份，基本上都已出臺交易場所監(jiān)督管理辦法或暫行(試行)辦法。

記者注意到，“一批運(yùn)作規(guī)范的交易場所得以更好地發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用”，此信號是這次會議首次提及，多位交易場所負(fù)責(zé)人表示，這不僅是對交易場所作用的肯定，而且更意味著監(jiān)管層對交易場所態(tài)度的變化，交易場所或通過監(jiān)管層的引導(dǎo)一步步走出泥潭。

交易場所會逐步回暖的觀點(diǎn)并非空穴來風(fēng)，也不止此次會議可以佐證。記者在“證監(jiān)會對十三屆全國人大一次會議第2396號建議的答復(fù)”中發(fā)現(xiàn)，證監(jiān)會作為聯(lián)席會議牽頭單位，將健全完善各類交易場所相關(guān)領(lǐng)域和地方監(jiān)管規(guī)則，積極研究論證在國家層面出臺交易場所監(jiān)管規(guī)則的方式方法，進(jìn)一步增加地方各類交易場所的制度供給，促進(jìn)地方交易場所逐步走上規(guī)范發(fā)展道路。

“目前，各地有關(guān)交易場所的管理規(guī)則正在逐步建立和完善，地方各類交易場所制度建設(shè)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)。但證監(jiān)會認(rèn)為，不斷完善交易場所監(jiān)管制度，保持全國政策統(tǒng)一，提高監(jiān)管的權(quán)威性和有效性，對于督導(dǎo)交易場所嚴(yán)守合規(guī)底線、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險和保護(hù)投資者合法權(quán)益具有十分重要的意義。從國家層面可看出要規(guī)范發(fā)展交易場所的態(tài)度和決心，但因我國地方各類交易場所類別眾多，這會是一項(xiàng)龐大而又漫長的工程建設(shè)。”一位不愿透露姓名的交易場所負(fù)責(zé)人向記者表示。

“填坑路上”尋回初心

此次會議不僅通報了各類交易場所清理整頓工作的總體形勢和面臨的主要問題，并就下一步清理整頓工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施進(jìn)行了研商部署。會議指出，在清理整頓“回頭看”工作取得積極成效的同時，也要清醒地看到，后續(xù)工作面臨一些遺留問題尚待解決。部分交易場所違法違規(guī)交易雖已關(guān)停，但風(fēng)險處置工作任務(wù)依然繁重;部分交易場所存在的風(fēng)險隱患亟待化解;違法違規(guī)交易活動滋生的條件仍然存在;交易場所過多過濫的現(xiàn)象尚未得到根本性扭轉(zhuǎn);涉及交易場所的信訪投訴數(shù)量依然不少。

同時，會議要求，各地區(qū)要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)各類交易場所尤其是遺留問題較為嚴(yán)重、風(fēng)險處置難度較大的交易場所情況，逐家研究論證遺留問題處置方案，細(xì)化工作措施，有序推進(jìn)各類交易場所風(fēng)險化解工作。各地區(qū)要堅持底線思維，講究方式方法，穩(wěn)妥推進(jìn)交易場所清理整頓和遺留問題處置工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。各地區(qū)各部門要堅持標(biāo)本兼治，建立健全交易場所規(guī)范發(fā)展的長效機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)“劣幣驅(qū)逐良幣”局面，推動交易場所走上健康發(fā)展的道路。

“交易場所遺留問題復(fù)雜是前幾年交易場所爆炸式增長和喪失底線造成的。基本上每家交易場所都會有客戶投訴問題。當(dāng)下，為保殼的交易場所正在積極處理問題，但這也滋生了‘非法維權(quán)’的灰色產(chǎn)業(yè)鏈，讓交易場所苦不堪言。從而，部分平臺負(fù)責(zé)人也逐步喪失了繼續(xù)運(yùn)營的心氣，這也是當(dāng)下行業(yè)冷清的主要原因之一。”上述交易場所負(fù)責(zé)人告訴記者。

該人士繼續(xù)表示：“處置交易場所遺留問題仍是接下來清理整頓活動的主線，為的是交易場所的健康發(fā)展，但這個過程不是一時半會兒可以解決的。許多交易場所曾嘗試過開業(yè)，但因開業(yè)便有投訴，一有投訴便被相關(guān)監(jiān)管部門點(diǎn)名，導(dǎo)致很多平臺都已經(jīng)停掉。被動的交易場所在毫無時間節(jié)點(diǎn)的清理整頓活動后還能存活幾家，休業(yè)狀態(tài)的交易場所如何摸索服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新模式這都是眼下迫切的問題。”

“他人笑我太瘋癲，我笑他人看不穿。”行業(yè)未來發(fā)展是明晰的，也是很好的。但行業(yè)也唯有自我救贖，自己挖的坑自己填，才能逐步走出泥潭。近日，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場試運(yùn)行啟動會在廣州召開。這是全國首個投入試運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場，標(biāo)志著廣東電力市場體系基本建成，將有效解決計劃與市場、現(xiàn)貨交易與中長期交易、不同成本機(jī)組同臺競爭等困擾電力市場化改革的實(shí)質(zhì)性問題。

據(jù)悉，電力現(xiàn)貨市場是價格發(fā)現(xiàn)和資源優(yōu)化配置的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)貨交易較中長期交易更接近運(yùn)行時刻，有利于通過市場機(jī)制發(fā)現(xiàn)電力價格，更快速、真實(shí)反映市場實(shí)際需求、供給能力、供求變化和供求趨勢，讓電回歸商品屬性，使得電價能夠更好地反映成本和供求關(guān)系。

只有回歸初心，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方為交易場所正途。全國首個電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行宗旨或能給行業(yè)人士以警醒——何為初心，何為標(biāo)桿，讓交易場所干本職的事兒才有光明前途。