長期以來讓改革者頭疼的省間壁壘似乎正在變得不那么“沉重”。

近日，北京電力交易中心在市場管理委員會第一次全體會議上公告了2017年跨省跨區(qū)的交易情況2017年，北京電力交易中心組織完成省間交易電量8735億千瓦時，同比增長10.6%，占國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)售電量的22.5%;其中市場化交易電量達到2723億千瓦時，同比增長41.9%，占省間交易規(guī)模31.2%。

與此同時，廣州電力交易中心也完成了2017年總結(jié):

1-12月，全網(wǎng)開展跨省區(qū)電力交易2027.9億千瓦時;全網(wǎng)區(qū)域市場化交易電量26804億千瓦時，占跨省區(qū)電力交易電量13.2%;全網(wǎng)省內(nèi)市場化交易電量2670億千瓦時，占省內(nèi)總售電量的30.1%。其中，增送云南水電超過270億千瓦時，超額完成國家制定的富余水電消納目標(biāo)。

據(jù)國家統(tǒng)計局2018年1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)：受宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拉動工業(yè)用電回暖，以及夏季高溫等影響，電力需求增長較快，全年發(fā)電627582億千瓦時，增長57%，加快12個百分點，其中水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電比重比上年提高09個百2017年初，相關(guān)主體曾對負荷增長預(yù)期持保守態(tài)度而據(jù)中電聯(lián)2017年12月公開發(fā)布的數(shù)據(jù),1-11月份國全社會用電量57331億千瓦時，同比增長6.5% 超出預(yù)期的需求增長在一定程度上解釋了跨省區(qū)交易為何進展可觀，而棄風(fēng)、棄光、棄水率的降低則更有賴于各方為清潔能源消納做出的努力與妥協(xié)。

從市場化交易角度回看2017年，受電省份對不同交易方式的接受程度是不同的：發(fā)電權(quán)交易最容易被接受;跨省區(qū)增量現(xiàn)貨交易積極性不高;還是“忌諱”談開放本地用戶去別的省買電。

2018年的經(jīng)濟增長能否繼續(xù)給跨省跨區(qū)交易帶來驚喜?市場化改革會否繼續(xù)“磨薄”省間壁壘?

一位多年從事國際電力市場工作的業(yè)內(nèi)人士曾評沒有一個區(qū)域市場是一蹴而就的，從強制性的引導(dǎo)開始，越來越多的人享受到更大范圍資源配置的好處時，就會變得積極起來。

省間發(fā)電權(quán)交易：“最易被接受

2017年中，廣州電力交易中心發(fā)布《南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則(試行)》，是國內(nèi)首個跨區(qū)跨省月度交易規(guī)則，設(shè)計了(政府間框架)協(xié)議交易、發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易、集中競價交易以及掛牌交易等四個交易品種。

據(jù)了解，送受電相關(guān)方對發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易最先達成一致意見，同意開放本省發(fā)電企業(yè)參與，組織開展了云南水電和廣東火電發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓、云貴水火置換等交易;而北京電力交易中心在此前發(fā)布的信息中也提到，組織了多批新能源與火電省間發(fā)電權(quán)交易，采用雙邊協(xié)商、集中競價等多種交易形式，包括西北新能源與上海，甘肅風(fēng)電與河南火電，重慶、陜西、四川三省水火置換等。

如果所有發(fā)電機組基于邊際成本參與市場化交易，許多機組或?qū)⑺查g被淘汰。業(yè)界認為，這對某些地區(qū)的收入可能產(chǎn)生致命打擊，一定會遭到很多反對，反而不利于市場化改革。

發(fā)電機組、發(fā)電廠之間在跨省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓發(fā)電量計劃由高效環(huán)保火電替代高能耗小火電，或清潔能源替代火電實際是用市場的手段來化解“不合時宜”的部分計劃，既滿足了環(huán)保要求，又滿足雙方基本利益，促進資源在更大范圍內(nèi)配置，成為最早被各省接納的一種市場化交易方式。

國家部委官員在北京電力交易中心市場管委會2018 第一次全體會議上指出，未來要進一步加大發(fā)電權(quán)交易包括省內(nèi)和省外的發(fā)電權(quán)交易，增加清潔能源的發(fā)電上網(wǎng)。

省間現(xiàn)貨交易：“不溫不火”

2017年8月15日，北京電力交易中心發(fā)布《跨區(qū)域省間富裕可再生能源電力現(xiàn)貨試點規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)，8月18日啟動棄風(fēng)、棄光電能及四川棄水電能跨區(qū)域省間現(xiàn)貨交易試點。

eo記者曾報道過，早在2017年2月，國家能源局就已印發(fā)《關(guān)于開展跨區(qū)域生間可再生能源增量現(xiàn)貨交易試點工作的復(fù)函》，同意先期開展西北、四川等水電、風(fēng)電光伏跨區(qū)域省間可再生能源增量現(xiàn)貨交易，隨后跨區(qū)現(xiàn)貨便在西北和東中部間展開。

8月18日，伴隨著競價模式的開啟，跨區(qū)現(xiàn)貨市場的主要參與方也有所擴大，送電側(cè)基本由新能源企業(yè)各自參與報價;受端除電網(wǎng)公司外，僅有極少數(shù)大用戶和售點公司參與。

但是，無論是送端還是受端，每天僅形成幾千萬千瓦時的交易量，熱情并不高漲。和西北新能源企業(yè)一同報價的四川，由于價格缺乏競爭力，一月內(nèi)未真正達成交易，而西北的企業(yè)則將希望寄托于更大電量的月度外送電中。

雖然交易看上去并不“火爆”，但可再生現(xiàn)貨市場積累著現(xiàn)貨市場建設(shè)和運行經(jīng)驗，對省內(nèi)現(xiàn)貨市場建設(shè)可能起到促進作用。

放開本地用戶：“需要各個擊破“

受電省用戶或售電公司參與的跨省區(qū)直接交易目前來看還算稀缺品種。

2016年底，錫盟一山東特高壓成為9號文后第一次由跨區(qū)發(fā)電企業(yè)和電力用戶直接參與雙邊協(xié)商，由特高壓線路實現(xiàn)交易的案例。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,2017年有錫盟、銀東兩條線路開展點對點直接交易。其中，錫盟在配套電源投產(chǎn)前，京津唐地區(qū)和山西的電廠可與山東當(dāng)?shù)赜脩糸_展雙邊協(xié)商交易。目前山東對放開用戶的方式區(qū)分了省內(nèi)、省外用戶名單。省外用戶進一步按照交易通道區(qū)分名單，但由于價格較省內(nèi)交易更有優(yōu)勢，許多用戶希望可以進入省外交易，經(jīng)信委在行業(yè)、用電規(guī)模、用電穩(wěn)定性等方面對跨省交易用戶設(shè)置了門檻。而銀東直流有三個配套電源，分為年度雙邊協(xié)商交易和月度競價交易,2018年度雙邊交易因為價格優(yōu)勢不明顯，成交量不及預(yù)期。

在記者發(fā)稿前，北京融和晟源售電有限公司通過2018 年1月錫盟一山東特高壓交流送山東電力直接交易，與天潤風(fēng)電達成國內(nèi)由售電公司參與的首次點對點線上清潔能源跨省區(qū)交易。

相關(guān)負責(zé)人介紹,2017年第四季度售電公司就可進入?yún)⑴c跨省跨區(qū)交易了。

“山東對外來電的態(tài)度比較開放“

另一個突破發(fā)生在上海:95家上海市內(nèi)電力用14家市內(nèi)外發(fā)電企業(yè)直接參與交易，分為雙邊協(xié)商和集中競價兩個階段開展，經(jīng)過北京電力交易中心統(tǒng)一出共達成交易電量356億千瓦時，用戶用電價格平均降低約2分/千瓦時，為用戶節(jié)約購電成本7000余萬元。

積極推動放開電力用戶、售電公司的省間交易選擇權(quán)努力破除省間壁壘也是2018年的其中一個重任。據(jù)悉突破口很有可能在清潔能源上。

2018年，看好還是看衰?

從全國來看，省間市場化電量占全部市場化電量比例只有兩到三成，但在省內(nèi)直接交易頻頻遭遇瓶頸時，各方漸漸從中看到了可能性。

好勢頭或許主要歸因于需求的超預(yù)期增長。以兩荷大省為例。

廣東—2017年1-11月廣東工業(yè)用電量同比增長5.8%，增速同比提高1.5個百分點;制造業(yè)用電量同比增長7.2%，其中交通運輸、電氣、電子設(shè)備制造業(yè)用電量保持較快增長為8.1%。同時，廣東統(tǒng)調(diào)煤電機組利用小時數(shù)4400小時，同比增加575小時。

江蘇—2017年1-11月份第一產(chǎn)業(yè)累計用電量62.18億千瓦時，同比增長7.22%;第二產(chǎn)業(yè)累計用電量3890.69億千瓦時，同比增長4.05%;第三產(chǎn)業(yè)累計用電量679.68億千瓦時，同比增長13.80%。2017年調(diào)度用電最高負荷1.2億千瓦，同比增長10.14%。

也有省份正在經(jīng)歷經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，工業(yè)用電量增長乏力。

山東一2017年第一產(chǎn)業(yè)用電量平穩(wěn)增長，完成110.06億千瓦時，同比增長5.88%;第二產(chǎn)業(yè)用電量同比較減少，成4195.27億千瓦時，同比降低1.62%，其中工業(yè)用電量同比降低1.71%;第三產(chǎn)業(yè)用電量快速增長，完成520.03億千瓦時，同比增長11%。

2018年，星星之火會呈燎原之勢嗎?

多位業(yè)內(nèi)人士分析，從需求角度看,2018年高耗能產(chǎn)能依然過剩，目前產(chǎn)品市場價格及開工率相對處于高位，難有較大的提升空間作為用電大戶的電解鋁，由于近期產(chǎn)品市場受需求回落等因素影響，價格由16250元/噸大幅下滑至14000元/噸左右，預(yù)計短期維持振蕩偏弱格局，市場面臨諸多不確定性。

與此同時，國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、環(huán)保限產(chǎn)力度將持續(xù)加強，在一定程度上對高耗能行業(yè)用電可能產(chǎn)生風(fēng)險。國際市場上，美國加息、縮表及降低企業(yè)稅率等政策將吸引制造業(yè)回歸美國，這對國內(nèi)制造業(yè)來說可能造成一定壓力。

總體來看，需求增長保持或走弱的風(fēng)險是存在的。

此外，省間壁壘猶存，各地對“外來電”依然“謹慎比如，江西對四川雅礱江送出線路落點省內(nèi)態(tài)度冷漠：南方區(qū)域市場電雖有所突破，廣東尚未放開用戶直接購買西南水電;江蘇作為負荷大省之一,2017年接受外來電約830億千瓦時，但都是年度送受電計劃，尚未開展市場化交易。

山東可能是最有希望繼續(xù)“領(lǐng)先”省間交易的省份。

根據(jù)山東2018年的跨省交易計劃，可繼續(xù)組織跨省交易的通道錫盟一山東、銀東直流，預(yù)計扎魯特一青州、上海2018年內(nèi)可開展交易，跨省交易計劃300-400億千瓦時。

參與交易的市場主體介紹,217年銀東直流年以內(nèi)，競價降價幅度在4-5分之間，錫盟雙邊降價幅度在4分左右，而省內(nèi)年度雙邊價格在2 分左右，月度交易價格收窄到1分以內(nèi)。

“預(yù)計2018年省內(nèi)價格比2017年還要差，用戶對跨省交易的興趣越來越大了。”