電力交易組織篇——新疆
問:2018年、2019年直接交易用戶市場準(zhǔn)入規(guī)則有什么區(qū)別?
答:2018年的直接交易市場成員為準(zhǔn)入制,政府確定參與交易名單,2019年市場準(zhǔn)入規(guī)則為注冊制,市場主體在交易平臺注冊后符合交易相關(guān)條件的市場主體可參與交易。
問:市場主體自愿或強(qiáng)制退出交易市場的有何影響?
答:根據(jù)新疆電力中長期交易實(shí)施細(xì)則規(guī)定,市場主體自愿或強(qiáng)制退出的,原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易,由原受理申請的電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行注銷,并向社會公示。
問:電力用戶被售電公司代理后如何參與交易?
答:電力用戶被售電公司代理后,用戶由電力用戶變更為零售用戶,需通過售電公司申報(bào)交易電量,用戶無法直接參與交易。
問:目前疆內(nèi)開展哪些交易、組織頻次,組織時(shí)間如何?
答:目前疆內(nèi)開展了年度直接交易、年度發(fā)電權(quán)交易、年度新能源替代交易(分階段),年度交易每年組織一次,交易組織時(shí)間約每年12月至次年2月,根據(jù)情況分階段或組織補(bǔ)充交易。月度交易主要以月度直接交易和合同轉(zhuǎn)讓交易為主,按月組織開展交易,交易組織時(shí)間段在每月15日-25日之間。
問:什么是電力直接交易?
答:電力直接交易:指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)與電力用戶(含售電公司)經(jīng)雙邊協(xié)商、集中競價(jià)(撮合)、掛牌等方式達(dá)成的市場交易。
問:什么是合同電量轉(zhuǎn)讓交易,哪些合同可轉(zhuǎn)讓?
答:合同電量轉(zhuǎn)讓交易:指發(fā)電企業(yè)之間、售電公司之間、電力用戶之間(含售電公司代理用戶之間),就電量交易合同開展的電量轉(zhuǎn)讓交易。目前可轉(zhuǎn)讓合同主要包括優(yōu)先發(fā)電合同(火電)、直接交易合同、關(guān)停機(jī)組發(fā)電權(quán)交易合同、跨省跨區(qū)交易合同(不含電力援疆外送電量合同)等。
問:什么是關(guān)停機(jī)組發(fā)電權(quán)交易?
答:關(guān)停機(jī)組發(fā)電權(quán)交易是指符合準(zhǔn)入條件發(fā)電企業(yè)(含局域電網(wǎng)內(nèi)發(fā)電企業(yè))之間經(jīng)雙邊協(xié)商、集中競價(jià)(撮合)等方式達(dá)成的發(fā)電權(quán)益轉(zhuǎn)讓替代交易(關(guān)停機(jī)組享有的發(fā)電量指標(biāo)視作合同電量。)
問:什么是雙邊協(xié)商交易?
答:指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力曲線)、電價(jià),形成雙邊協(xié)商交易的初步意向后(新能源企業(yè)需打捆參與),通過電力交易平臺進(jìn)行申報(bào),經(jīng)相關(guān)方確認(rèn)和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后形成交易結(jié)果。協(xié)商是主要的交易方式。
問:什么是集中競價(jià)(撮合)交易?
答:指所有市場主體通過電力交易平臺申報(bào)電量、電價(jià)等信息,以申報(bào)截止前最后一次的有效申報(bào)作為最終申報(bào),電力交易機(jī)構(gòu)按照事先確定的規(guī)則進(jìn)行市場預(yù)出清,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,形成交易結(jié)果。集中競價(jià)(撮合)可以采取高低匹配、邊際出清等方式進(jìn)行。
問:什么是掛牌交易?
答:指市場主體通過電力交易平臺,提出售電(發(fā)電側(cè))、購電(用電側(cè))合同的電量、電價(jià)等申請信息,電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場情況向所有符合條件的市場主體發(fā)布掛牌交易公告及交易合同事項(xiàng),將購、售電市場主體的電量和價(jià)格等信息對外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,并得到相關(guān)方確認(rèn),電力交易機(jī)構(gòu)按照事先確定的規(guī)則進(jìn)行市場預(yù)出清,經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,形成出清結(jié)果。
問:2019年關(guān)停機(jī)組發(fā)電權(quán)交易指標(biāo)如何確定的?
答:2017年及以前關(guān)停的公用火電機(jī)組,發(fā)電權(quán)替代交易指標(biāo)由政府批復(fù)文件確定。2018年關(guān)停的公用火電機(jī)組,由關(guān)停機(jī)組容量乘以新疆電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)公用煤電機(jī)組2018年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)(3785小時(shí))計(jì)算交易電量指標(biāo)。
問:交易公告所有人都能看到嗎?如何看到交易公告?
答:交易公告屬于公開信息,只有在交易平臺注冊市場主體能看到交易公告。市場主體需通過賬號、密碼登錄交易平臺后進(jìn)入首頁界面,在“交易公告”欄中查詢相關(guān)交易公告。
問:疆內(nèi)市場化交易價(jià)格形成方式有哪些?
答:疆內(nèi)市場化交易價(jià)格形成方式有:雙邊協(xié)商、集中競價(jià)(撮合)、掛牌三種方式。
問:2019年電力用戶直接交易的準(zhǔn)入條件是什么?
答:(1)電壓等級在10千伏及以上,南疆四地州(阿克蘇、喀什、和田、克州)年用電量300萬千瓦時(shí)及以上,其他地州年用電量500萬千瓦時(shí)及以上的工業(yè)用戶。
(2)電壓等級在10千伏及以上,煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油及化工、硅基新材料行業(yè)及政府主管部門認(rèn)定的云計(jì)算企業(yè)電力用戶不受用電量限制,全電量參與交易。
(3)滿足交易條件的工業(yè)用戶按要求在新疆電力交易平臺完成注冊后,方可參與交易。交易時(shí)可以自主選擇獨(dú)自參與或委托售電公司代理參與直接交易。如電力用戶委托售電公司參與交易,本年度僅能選擇一家售電公司參與,且取消其獨(dú)自參與交易執(zhí)行期內(nèi)其他交易的資格。
問:2019年的年度直接交易規(guī)模控制規(guī)則變化?
答:2018年的年度直接交易采用“切比例”的方式調(diào)減交易規(guī)模,若用戶申報(bào)電量大于交易規(guī)模則按照有效申報(bào)電量比例控制成交電量。2019年的年度直接交易采用“時(shí)間方式”調(diào)減交易規(guī)模,即有效申報(bào)電量超過交易規(guī)模時(shí),按照申報(bào)時(shí)間順序逆序調(diào)減超出部分的電量。
問:交易申報(bào)的電量都能成交嗎?
答:交易申報(bào)的電量不一定都能成交。交易閉市后,市場主體通過電力交易平臺申報(bào)電量需按照交易規(guī)則進(jìn)行預(yù)出清,預(yù)出清結(jié)果通過調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后,才能正式成交。
(1)在預(yù)出清階段,若雙邊方式直接交易采用等比例調(diào)減方式,當(dāng)所有市場主體的申報(bào)總電量超過交易規(guī)模時(shí),需根據(jù)申報(bào)電量等比例調(diào)減后預(yù)出清,即預(yù)出清電量小于申報(bào)電量。
(2)在預(yù)出清階段,若集中方式直接交易采用邊際電價(jià)法,當(dāng)購電方報(bào)價(jià)低于邊際出清價(jià)格,或售電方報(bào)價(jià)高于邊際價(jià)格時(shí),成交電量為零。當(dāng)購電方報(bào)價(jià)或售電方報(bào)價(jià)等于邊際價(jià)格時(shí),所有申報(bào)價(jià)格等于邊際價(jià)格的市場主體根據(jù)申報(bào)電量等比例預(yù)出清,預(yù)出清電量會小于申報(bào)電量。
(3)電力市場化交易以電網(wǎng)安全運(yùn)行為前提,交易預(yù)出清結(jié)果要經(jīng)過調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核。若安全校核不通過,預(yù)出清電量是無法成交的。
問:什么是邊際電價(jià)法?答:所有成交電量均采用統(tǒng)一價(jià)格進(jìn)行出清的方法,稱為“邊際電價(jià)法”。
申報(bào)截止后,將購電方申報(bào)價(jià)差由高到低排序形成購電方申報(bào)曲線。將售電方報(bào)價(jià)由低到高排序形成售電方申報(bào)曲線。購電方申報(bào)曲線與售電方申報(bào)曲線的交叉點(diǎn)對應(yīng)的價(jià)格為邊際出清價(jià)格。
未設(shè)定交易規(guī)模時(shí),當(dāng)售電方報(bào)價(jià)低于邊際出清價(jià)格,或購電方報(bào)價(jià)高于邊際出清價(jià)格時(shí),申報(bào)電量均成交。如果等于邊際出清價(jià)格的購電方申報(bào)電量與售電方申報(bào)電量不相等,按照較小的申報(bào)電量成交。
問:集中方式直接交易中,為什么申報(bào)價(jià)格大于或等于正式出清的邊際價(jià)格,卻無中標(biāo)電量?
答:在設(shè)定交易規(guī)模的情況下,根據(jù)市場主體申報(bào)情況,若購方申報(bào)曲線與售方申報(bào)曲線交點(diǎn)對應(yīng)的電量Q0大于交易規(guī)模,則交易規(guī)模分別與購方申報(bào)曲線和售方申報(bào)曲線相交形成兩個(gè)交點(diǎn),分別對應(yīng)購電方的邊際價(jià)格P1和售電方的邊際價(jià)格P2。
根據(jù)目前的出清方式,集中交易的邊際出清價(jià)格為:
P邊際出清=(P1+ P2)/2,且P1>P2。
通過公式可以看出,集中交易的邊際出清價(jià)格小于購方邊際價(jià)格,大于售方邊際價(jià)格。若購方申報(bào)價(jià)格超過P邊際小于購電方的邊際價(jià)格P1時(shí),是無法中標(biāo)的。當(dāng)購方申報(bào)價(jià)格大于購電方的邊際價(jià)格P1時(shí),才能夠中標(biāo)。
問:若雙邊方式按照申報(bào)電量比例出清,是不是申報(bào)電量越多,就越容易滿足交易需求?
答:雙邊方式按照申報(bào)電量比例出清時(shí),不是申報(bào)電量越多越好。若申報(bào)總電量超過交易規(guī)模,預(yù)出清時(shí)需按照申報(bào)電量等比例調(diào)減,其比例系數(shù)是由所有市場主體的申報(bào)總電量和交易規(guī)模的比值。在交易閉市之前,調(diào)減的比例系數(shù)無法確定。若所有市場主體的申報(bào)總電量小于或等于交易規(guī)模,則申報(bào)電量全部預(yù)出清;若所有市場主體的申報(bào)總電量超過交易規(guī)模,則:
預(yù)出清電量=申報(bào)電量/所有市場主體申報(bào)總電量×交易規(guī)模
若交易時(shí)虛報(bào)電量,一方面會擾亂正常的交易秩序,影響電力市場的持續(xù)健康發(fā)展;另一方面,可能造成交易電量遠(yuǎn)超實(shí)際用電量,需按照交易規(guī)則承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,建議市場主體科學(xué)測算實(shí)際用電量,根據(jù)實(shí)際用電量合理申報(bào)。
問:參與直接交易一定會降低電價(jià)嗎?
答:參與直接交易不一定會降低電價(jià)。電力市場化交易的價(jià)格受供求關(guān)系的影響而變化。和發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或目錄電價(jià)相比,電力市場化交易價(jià)格可能漲價(jià),也可能降價(jià)。直接交易采用輸配電價(jià)法,購電方交易價(jià)格為售電方交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金之和,輸配電價(jià)和基本電費(fèi)以政府核定的輸配電價(jià)文件為準(zhǔn)。
以大工業(yè)用戶為例,參與直接交易后,交易電價(jià)可能比目錄電價(jià)有所降低,但其基本電價(jià)統(tǒng)一按33元/千瓦·月(最大需量)或26元/千伏安·月(最大容量),可能高于部分地區(qū)用戶現(xiàn)行的基本電價(jià)。
綜上所述,參與直接交易是否能夠降低用能成本,需市場主體綜合考慮各方因素測算后確定。
問:電力用戶交易成交后,每月用電量全部按交易成交價(jià)格結(jié)算嗎?
答:電力用戶每月的市場化電量按交易成交價(jià)格結(jié)算。電力用戶在交易申報(bào)時(shí),需申報(bào)分月電量計(jì)劃,根據(jù)分月電量計(jì)劃申報(bào)值和最終出清電量,確定用戶直接交易電量分月計(jì)劃值,各月按照直接交易分月計(jì)劃值予以執(zhí)行,超過或低于計(jì)劃值的部分,不按市場交易價(jià)格結(jié)算。每月15日前,允許對次月的直接交易分月計(jì)劃值進(jìn)行一次調(diào)整。
問:電力用戶直接交易到戶價(jià)格機(jī)制是什么?
答:直接交易電力用戶執(zhí)行“輸配電價(jià)法”:電力用戶側(cè)落地電度電價(jià)=發(fā)電企業(yè)交易價(jià)格+政府批復(fù)的輸配電價(jià)+政府性基金組成。
責(zé)任編輯:電改觀察員
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