國家能源局發(fā)布對(duì)十四屆全國人大一次會(huì)議第5279號(hào)建議的答復(fù)。其中提出，下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將與有關(guān)方面加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)綠證綠電市場與碳市場銜接，持續(xù)推動(dòng)完善綠電綠證有關(guān)政策機(jī)制，研究推進(jìn)綠證相關(guān)立法工作，提出完善綠證核發(fā)、認(rèn)定、認(rèn)證、交易、監(jiān)管等制度體系的措施建議，為各方更好參與綠電綠證交易做好支撐。國家發(fā)展改革委、國家能源局將繼續(xù)研究擴(kuò)大參與綠電交易的電源覆蓋范圍，結(jié)合實(shí)際對(duì)存量常規(guī)水電項(xiàng)目等具體交易機(jī)制進(jìn)行深入分析。

詳情如下：

對(duì)十四屆全國人大一次會(huì)議第5279號(hào)建議的答復(fù)

國能建新能〔2023〕196號(hào)

您提出的關(guān)于推動(dòng)綠電價(jià)值實(shí)現(xiàn)的建議收悉。經(jīng)研究并商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：

推動(dòng)綠電綠證交易，對(duì)于更好發(fā)揮可再生能源環(huán)境價(jià)值，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，提升全社會(huì)綠色電力消費(fèi)水平意義重大。我們贊同您提出的建議，正在工作中推動(dòng)落實(shí)。

關(guān)于完善綠電綠證政策體系。2022年以來國家能源局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)綠證制度進(jìn)行了修改完善，并于2023年7月印發(fā)了《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào))，對(duì)于規(guī)范綠證核發(fā)、完善綠證交易、有序做好綠證應(yīng)用、銜接碳市場等提出了明確要求。下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將與有關(guān)方面加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)綠證綠電市場與碳市場銜接，持續(xù)推動(dòng)完善綠電綠證有關(guān)政策機(jī)制，研究推進(jìn)綠證相關(guān)立法工作，提出完善綠證核發(fā)、認(rèn)定、認(rèn)證、交易、監(jiān)管等制度體系的措施建議，為各方更好參與綠電綠證交易做好支撐。

關(guān)于擴(kuò)大綠電交易范圍。發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)文已明確對(duì)所有可再生能源發(fā)電項(xiàng)目核發(fā)綠證，綠證核發(fā)范圍已擴(kuò)展至水電、海上風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電和海洋能發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了可再生能源綠色電力證書全覆蓋，符合要求的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目均可參加綠電交易。下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將繼續(xù)研究擴(kuò)大參與綠電交易的電源覆蓋范圍，結(jié)合實(shí)際對(duì)存量常規(guī)水電項(xiàng)目等具體交易機(jī)制進(jìn)行深入分析。

關(guān)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國際接軌。目前，我國向國際電信聯(lián)盟(ITU)提交的《基于區(qū)塊鏈的綠電消費(fèi)信息溯源參考架構(gòu)》、向國際電工委員會(huì)(IEC)提交的《面向互聯(lián)電力系統(tǒng)的綠色電力獲取國際通用準(zhǔn)則》、向電氣電子工程師學(xué)會(huì)(IEEE)提交的《基于區(qū)塊鏈的綠色電力認(rèn)證標(biāo)識(shí)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》3項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)提案均獲批立項(xiàng),發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)文也對(duì)推動(dòng)綠證國際互認(rèn)提出了明確要求。下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門，持續(xù)完善我國綠色電力標(biāo)準(zhǔn)體系，積極推動(dòng)國際組織的綠色消費(fèi)、碳減排體系與國內(nèi)綠證銜接，更好實(shí)現(xiàn)與國際接軌。

感謝您對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2023年9月7日