7月18日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于做好京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》，向華北能源監(jiān)管局，北京、天津、河北?。ㄊ校┌l(fā)展改革委（能源局）提出四點(diǎn)要求：盡快制定京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)方案；提出京津冀電力交易機(jī)構(gòu)組建方案；研究市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)仿真；形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

僅過(guò)10天，國(guó)家能源局發(fā)布《京津唐電網(wǎng)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行規(guī)則》，要求力爭(zhēng)到2016年底電力直接交易規(guī)模達(dá)到全社會(huì)用電量的20%。值得注意的是，暫行規(guī)則是新一輪電力體制改革中出臺(tái)的第一個(gè)區(qū)域性中長(zhǎng)期交易規(guī)則文件，也標(biāo)志著京津冀一體化戰(zhàn)略中電力市場(chǎng)統(tǒng)一工作的正式實(shí)施。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授曾鳴表示，對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很有信心，從目前供需雙側(cè)情況、京津冀裝機(jī)容量、用戶用電量和經(jīng)濟(jì)水平等方面來(lái)看，放開(kāi)這個(gè)量的交易，對(duì)整個(gè)電力市場(chǎng)并不會(huì)造成太大影響。

京津冀地區(qū)電力市場(chǎng)建設(shè)方面具備良好的基礎(chǔ)條件。華北電力大學(xué)教授、中國(guó)能源政策研究中心主任王鵬在《關(guān)于京津冀電力市場(chǎng)建設(shè)的思考》中提出，京津冀地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)緊密、調(diào)度體系健全、技術(shù)管理嚴(yán)格、人員素質(zhì)較高。同時(shí)，上一輪電力體制改革，實(shí)施了有效的廠網(wǎng)分開(kāi)，形成了有利于激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)電資產(chǎn)分散化格局。此外，近年來(lái)，地方政府、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)共同探索實(shí)踐了發(fā)電權(quán)交易、跨省區(qū)交易、并網(wǎng)機(jī)組考核與輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等，市場(chǎng)氛圍比較濃厚。在以上基礎(chǔ)上建立京津冀競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)，乃至推行電能量和部分輔助服務(wù)品種的現(xiàn)貨交易，技術(shù)作業(yè)層面問(wèn)題不大。

那么，京津冀區(qū)域電力直接交易將對(duì)三個(gè)地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生哪些積極作用？日前，中國(guó)電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇就該話題發(fā)起調(diào)查活動(dòng)（如圖1）。

圖1

如圖1所示，31.30%的受訪者表示，京津冀區(qū)域電力直接交易將有效推動(dòng)我國(guó)電力體制改革進(jìn)程；27.05%的受訪者認(rèn)為，此舉將進(jìn)一步保障京津冀地區(qū)特別是首都電網(wǎng)的安全穩(wěn)定；22.15%的受訪者認(rèn)為，此舉將對(duì)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展起到促進(jìn)作用；19.50%的受訪者認(rèn)為，此舉將對(duì)京津冀地區(qū)可再生能源消納有所促進(jìn)。

部分受訪者表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

國(guó)網(wǎng)北京市電力公司運(yùn)維檢修部張揚(yáng)：京津冀電力交易機(jī)構(gòu)有以下幾點(diǎn)作用：一是將會(huì)使得京津冀電網(wǎng)更加安全穩(wěn)定可靠，尤其是確保首都電網(wǎng)安全，讓京津冀三省市在合理有序的用電等問(wèn)題上更加合理；二是滿足京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求和部署；三是在特高壓大力發(fā)展的背景下，可以通過(guò)該機(jī)構(gòu)大幅度提高這三個(gè)省市的電能資源配置效率。

天津電科院甘智勇：京津冀電力交易機(jī)構(gòu)將對(duì)京津冀地區(qū)可再生能源消納有所促進(jìn)。因?yàn)榭稍偕茉词俏磥?lái)能源供給的主力，但是如何消納裝機(jī)容量日益壯大的可再生能源，是個(gè)新問(wèn)題。京津冀區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷日益增長(zhǎng)，區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)水平、可再生能源裝機(jī)容量、電網(wǎng)調(diào)控手段都滿足更好地消納可再生能源的要求，京津冀交易機(jī)構(gòu)能更好地促進(jìn)消納大容量可再生能源，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行、用戶可靠用電。

天津電科院“眺望遠(yuǎn)峰”：京津冀區(qū)域電力直接交易將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)電力體制改革進(jìn)程，因?yàn)槲覈?guó)電力體制改革依據(jù)新要求，已經(jīng)有很多大動(dòng)作，獨(dú)立的省市交易機(jī)構(gòu)如雨后春筍般成立，新成立的很多售電公司也躍躍欲試。但是新成立的交易機(jī)構(gòu)真正的直購(gòu)電訂單并未如期而至，京津冀區(qū)域交易機(jī)構(gòu)可以促進(jìn)三地的直購(gòu)電訂單，也有力的推動(dòng)了電改。

曾鳴表示，“京津冀區(qū)域電力直接交易對(duì)推動(dòng)我國(guó)電力體制改革進(jìn)程、保障京津冀地區(qū)，特別是首都電網(wǎng)的安全穩(wěn)定、京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展三方面都有一定的積極作用。然而，建成統(tǒng)一的華北電力市場(chǎng)是長(zhǎng)期目標(biāo)，短時(shí)間實(shí)現(xiàn)非常困難。因?yàn)槟壳?a href="http://www.e4938.cn/news/haiwaidianli/" target="_blank" class="keylink">電力市場(chǎng)直接交易的機(jī)制模式，實(shí)際運(yùn)作還存在一些困難：京津冀協(xié)調(diào)問(wèn)題、首都供電的安全問(wèn)題、清潔能源和傳統(tǒng)能源如何共同進(jìn)入市場(chǎng)，以及市場(chǎng)公平、透明的配套措施的完善等方面還需進(jìn)一步完善。”